通渭建设项目审批制度

PAGE通渭建设项目审批制度一、总则（一）目的为进一步深化“放管服”改革，优化通渭县建设项目审批流程，提高审批效率，规范审批行为，营造良好的营商环境，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本县实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于通渭县行政区域内新建、改建、扩建的各类建设项目的审批活动，包括房屋建筑、市政基础设施、工业、能源、交通、水利等项目。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家和地方有关建设项目审批的法律法规、规章和规范性文件，确保审批行为合法合规。2.精简高效原则优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，为建设项目提供优质高效的服务。3.公开透明原则审批流程、审批标准、审批结果等信息全面公开，接受社会监督，保障申请人的知情权和参与权。4.协同推进原则加强各审批部门之间的协同配合，实现信息共享、业务协同，形成工作合力。二、审批流程（一）项目立项1.受理范围符合国家产业政策、发展规划和土地利用总体规划的建设项目。2.申报材料（1）项目建议书（包括项目建设背景、建设规模及内容、投资估算等）；（2）项目单位营业执照副本复印件；（3）项目选址意见书（涉及新增建设用地的）；（4）其他相关材料（根据项目具体情况要求提供）。3.审批程序项目单位向县发展和改革局提交项目立项申请材料，县发展和改革局在收到申请材料后，对材料进行初审。符合要求的，予以受理，并在规定时间内出具项目建议书批复或可行性研究报告批复。（二）用地规划许可1.受理范围已取得项目立项批复的建设项目。2.申报材料（1）建设用地规划许可申请表；（2）项目立项批复文件；（3）土地出让合同或土地权属证明文件；（4）建设项目选址意见书（涉及新增建设用地的）；（5）地形图（1:500或1:1000）；（6）其他相关材料（根据项目具体情况要求提供）。3.审批程序项目单位向县自然资源局提交用地规划许可申请材料，县自然资源局在收到申请材料后，进行现场勘查和审核。符合要求的，予以受理，并在规定时间内核发建设用地规划许可证。（三）工程规划许可1.受理范围已取得用地规划许可的建设项目。2.申报材料（1）建设工程规划许可申请表；（2）用地规划许可证；（3）项目立项批复文件；（4）建设工程设计方案（包括总平面图、效果图、建筑单体设计图等）；（5）其他相关材料（根据项目具体情况要求提供）。3.审批程序项目单位向县自然资源局提交工程规划许可申请材料，县自然资源局组织相关部门进行联合审查。符合要求的，予以受理，并在规定时间内核发建设工程规划许可证。（四）施工许可1.受理范围已取得工程规划许可的建设项目。2.申报材料（1）建筑工程施工许可申请表；（2）建设工程规划许可证；（3）中标通知书；（4）施工合同；（5）施工组织设计；（6）质量、安全监督手续；（7）建设资金落实证明；（8）其他相关材料（根据项目具体情况要求提供）。3.审批程序项目单位向县住房和城乡建设局提交施工许可申请材料，县住房和城乡建设局在收到申请材料后，进行审核。符合要求的，予以受理，并在规定时间内核发建筑工程施工许可证。（五）竣工验收1.受理范围已完成建设工程并具备竣工验收条件的项目。2.申报材料（1）建设工程竣工验收备案表；（2）工程竣工验收报告（包括工程概况、建设单位执行基本建设程序情况、对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价、工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式等）；（3）法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；（4）法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件；（5）施工单位签署的工程质量保修书；（6）法规、规章规定必须提供的其他文件。3.审批程序项目单位向县住房和城乡建设局提交竣工验收申请材料，县住房和城乡建设局组织相关部门进行联合验收。验收合格的，予以备案，并出具建设工程竣工验收备案表。三、审批时限（一）立项阶段1.项目建议书批复：5个工作日（特殊情况除外）。2.可行性研究报告批复：10个工作日（特殊情况除外）。（二）用地规划许可阶段1.受理：3个工作日。2.审核：7个工作日。3.发证：1个工作日。（三）工程规划许可阶段1.受理：3个工作日。2.联合审查：10个工作日。3.发证：1个工作日。（四）施工许可阶段1.受理：3个工作日。2.审核：7个工作日。3.发证：1个工作日。（五）竣工验收阶段1.受理：3个工作日。2.联合验收：15个工作日。3.备案：1个工作日。四、审批监管（一）建立健全审批监管机制1.县发展和改革局、县自然资源局、县住房和城乡建设局等审批部门要建立健全内部审批监管制度，加强对审批工作人员的培训和管理，规范审批行为。2.在审批过程中，各审批部门要严格按照审批流程和审批标准进行审核，不得擅自增加或减少审批环节，不得擅自提高或降低审批标准。（二）加强部门协同监管1.建立审批部门之间的协同监管机制，加强信息共享和沟通协调。对建设项目审批过程中发现的问题，各审批部门要及时进行通报，并共同研究解决措施。2.加强对建设项目的事中事后监管，各审批部门要按照职责分工，对建设项目的建设进度、工程质量、安全生产等情况进行监督检查，确保建设项目依法依规建设。（三）强化社会监督1.建立建设项目审批信息公开制度，通过政府网站、政务服务大厅等渠道，及时公开建设项目审批信息，接受社会监督。2.设立举报投诉电话和邮箱，接受群众对建设项目审批过程中违法违规行为的举报投诉。对举报投诉事项，要及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。五、审批服务（一）优化政务服务环境1.县政务服务大厅要设立建设项目审批综合服务窗口，实行“一站式服务”，为申请人提供便捷高效的服务。2.加强政务服务大厅的信息化建设，推行网上审批、并联审批、容缺受理等服务模式，提高审批效率和服务质量。（二）提供咨询指导服务1.各审批部门要设立咨询服务电话和邮箱，为申请人提供审批政策咨询和业务指导服务。2.在政务服务大厅设立咨询引导台，安排专人负责为申请人提供咨询引导服务，帮助申请人了解审批流程和申报材料要求。（三）开展帮办代办服务1.在政务服务大厅设立帮办代办服务窗口，为申请人提供帮办代办服务。帮办代办人员要熟悉审批流程和申报材料要求，为申请人提供全程帮办