辽宁省劳务派遣审批制度

PAGE辽宁省劳务派遣审批制度一、总则（一）目的为了规范劳务派遣行为，加强对劳务派遣单位的监督管理，保障被派遣劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动合同法》《劳务派遣行政许可实施办法》等法律法规，结合辽宁省实际情况，制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于在辽宁省行政区域内经营劳务派遣业务的单位（以下简称劳务派遣单位）。（三）基本原则1.依法审批原则。严格按照法律法规规定的条件、程序进行劳务派遣审批，确保审批行为合法合规。2.公正公平原则。对所有申请劳务派遣业务的单位一视同仁，公正对待，确保审批结果公平公正。3.高效便民原则。优化审批流程，提高审批效率，为劳务派遣单位提供便捷服务。二、审批条件（一）注册资本劳务派遣单位的注册资本不得少于人民币二百万元。（二）经营范围明确经营范围为劳务派遣业务，且不得超出此范围经营其他业务。（三）办公场所有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施，办公场所应符合安全、消防等相关要求。（四）管理制度1.具备健全的劳动规章制度，包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动保护、劳动条件、职业危害防护等方面的规定。2.有完善的劳务派遣管理制度，包括劳务派遣协议、被派遣劳动者的招用、培训、考核、辞退等环节的管理规定。（五）管理人员有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度，有与开展业务相适应的管理人员，管理人员应熟悉劳务派遣业务流程和法律法规。（六）财务状况财务状况良好，具有一定的资金实力，能够保证劳务派遣业务的正常开展，无重大财务风险。三、审批程序（一）申请1.劳务派遣单位向所在地的县级以上人力资源社会保障行政部门提出劳务派遣行政许可申请，并提交下列材料：劳务派遣经营许可申请书；营业执照或者《企业名称预先核准通知书》；公司章程以及验资机构出具的验资报告或者财务审计报告；经营场所的使用证明以及与开展业务相适应的办公设施设备、信息管理系统等清单；法定代表人的身份证明；劳务派遣管理制度，包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动保护、劳动条件、职业危害防护和劳务派遣管理等规章制度文本；拟与用工单位签订的劳务派遣协议样本。2.申请材料应当真实、准确、完整，符合法定形式。（二）受理1.人力资源社会保障行政部门收到申请材料后，应当根据下列情况分别作出处理：申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交了全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。2.受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。（三）审查1.人力资源社会保障行政部门受理申请后，应当对申请材料进行审查。需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派2名以上工作人员进行核查。2.审查内容包括：申请单位是否符合本制度规定的审批条件；申请材料是否真实、准确、完整；申请单位的经营场所、设施设备、管理制度等是否符合要求。（四）决定1.人力资源社会保障行政部门自受理申请之日起20个工作日内作出行政许可决定。20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。2.作出准予行政许可决定的，应当自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发《劳务派遣经营许可证》。3.作出不予行政许可决定的，应当自作出决定之日起10个工作日内书面通知申请人并说明理由。（五）许可证发放与管理1.《劳务派遣经营许可证》由人力资源社会保障部统一制定样式，由各省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政部门负责印制、发放和管理。2.劳务派遣单位应当在办公场所的显著位置公示《劳务派遣经营许可证》。3.《劳务派遣经营许可证》有效期为3年。有效期届满，劳务派遣单位需要继续经营的，应当在有效期届满60日前向原许可机关提出延续申请。经审查合格的，予以延续；不合格的，不予延续并书面说明理由。四、监督管理（一）日常监督检查1.人力资源社会保障行政部门应当加强对劳务派遣单位的日常监督检查，建立健全监督检查制度，定期对劳务派遣单位进行检查。2.监督检查内容包括：劳务派遣单位是否按照本制度规定的条件和程序经营劳务派遣业务；劳务派遣单位是否依法与被派遣劳动者签订劳动合同、支付劳动报酬、缴纳社会保险费；劳务派遣单位是否按照劳务派遣协议约定履行义务；劳务派遣单位的经营场所、设施设备、管理制度等是否符合要求。（二）年度报告1.劳务派遣单位应当于每年3月31日前向许可机关提交上一年度劳务派遣经营情况报告，如实报告下列事项：经营情况以及上年度财务审计报告；被派遣劳动者人数、订立劳动合同和参加工会的情况；向被派遣劳动者支付劳动报酬和为其缴纳社会保险费的情况；被派遣劳动者派往的用工单位、派遣数量、派遣期限、用工岗位的情况；与用工单位订立劳务派遣协议的情况以及用工单位履行法定义务的情况；设立子公司、分公司等情况。2.许可机关应当对劳务派遣单位提交的年度报告进行审查，发现劳务派遣单位有违反法律法规行为的，应当依法予以处理。（三）违规处理1.劳务派遣单位违反本制度规定，有下列情形之一的，由人力资源社会保障行政部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处5万元以下的罚款：未经许可，擅自经营劳务派遣业务的；劳务派遣单位的注册资本低于法定要求的；劳务派遣单位未按照本制度规定与被派遣劳动者签订劳动合同、支付劳动报酬、缴纳社会保险费的；劳务派遣单位未按照劳务派遣协议约定履行义务的；劳务派遣单位涂改、倒卖、出租、出借《劳务派遣经营许可证》，或者以其他形式非法转让《劳务派遣经营许可证》的。2.劳务派遣单位违反本制度规定，情节严重的，吊销其《劳务派遣经营许可证》。五、法律责任（一）行政责任1.人力资源社会保障行政部门工作人员在劳务派遣审批和监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.劳务派遣单位违反本制度规定，受到行政处罚的，将其违法行为记入信用档案，并向社会公布。（二）民事责任1.