贵州工程建设审批制度

PAGE贵州工程建设审批制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，进一步规范工程建设项目审批行为，提高审批效率，提升政务服务水平，根据相关法律法规和行业标准，结合贵州实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于贵州省行政区域内各类房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目的审批，包括从项目立项到竣工验收的全过程审批。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家和地方有关法律法规、规章及政策规定，确保审批行为合法合规。2.精简高效原则：减少审批环节，优化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率，为项目建设提供便利。3.协同共享原则：加强部门间协同配合，实现信息共享，避免重复提交材料，提高审批协同性。4.公开透明原则：审批流程、审批标准、审批结果等信息全面公开，接受社会监督，保障市场主体知情权。二、审批流程（一）项目立项1.项目申请：建设单位向项目审批部门提交项目建议书、可行性研究报告等立项申请材料。2.受理审查：审批部门对申请材料进行受理审查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知补正材料。3.审批决定：审批部门根据相关规定对项目进行审批，作出同意立项或不同意立项的决定，并出具审批文件。（二）用地规划许可1.申请材料：建设单位提交用地申请、土地出让合同、规划设计条件等材料。2.审查与公示：自然资源部门对申请材料进行审查，涉及利害关系人的进行公示。3.许可核发：经审查合格的，核发建设用地规划许可证。（三）工程规划许可1.方案设计：建设单位委托设计单位进行工程设计方案编制。2.申请与审查：提交设计方案、用地规划许可证等申请材料，相关部门进行联合审查。3.许可发放：符合规划要求的，核发建设工程规划许可证。（四）施工许可1.条件准备：建设单位完成施工图设计文件审查、质量安全监督手续办理、施工场地具备施工条件等工作。2.申请受理：提交施工许可申请表、施工图审查合格书、施工合同等申请材料，建设行政主管部门受理。3.许可决定：对符合条件的，颁发建筑工程施工许可证。（五）竣工验收1.申请组织：建设单位组织施工、监理等单位进行工程竣工验收，并向相关部门提交竣工验收申请。2.联合验收：相关部门组成联合验收组，对工程质量、规划、消防、人防等进行验收。3.备案归档：验收合格的，建设单位办理竣工验收备案手续，相关部门进行档案归档。三、审批时限（一）总体目标将工程建设项目审批时间压缩至规定时限以内，其中社会投资小型低风险项目审批时间进一步精简。（二）各阶段时限要求1.立项阶段：[具体时长]2.用地规划许可阶段：[具体时长]3.工程规划许可阶段：[具体时长]4.施工许可阶段：[具体时长]5.竣工验收阶段：[具体时长]（三）特殊情况处理因特殊原因无法按时限完成审批的，需经相关部门批准并向建设单位说明情况。四、审批部门职责分工（一）发展改革部门负责项目立项审批，指导和规范项目申报材料编制，对项目可行性进行评估审查。（二）自然资源部门负责用地规划许可和工程规划许可审批，提供土地利用和规划相关政策咨询，审查规划设计方案。（三）住房城乡建设部门负责施工许可审批和工程质量安全监督管理，指导建设单位办理相关手续，对建筑市场进行监管。（四）其他相关部门按照各自职责，负责本部门审批事项的审查和管理，配合做好联合审批等工作。五、审批信息管理与共享（一）信息平台建设建立全省统一的工程建设项目审批管理系统，实现审批流程网上运行、审批信息实时共享。（二）信息录入与更新各审批部门按照要求及时将审批信息录入系统，确保信息准确、完整、及时更新。（三）信息共享应用通过信息共享，减少建设单位重复提交材料，提高审批效率，实现部门间协同审批。六、中介服务管理（一）中介服务清单明确工程建设项目审批涉及的中介服务事项清单，向社会公开。（二）中介机构管理加强对中介机构的资质审核和信用管理，规范中介服务行为，提高服务质量。（三）服务费用监管合理确定中介服务收费标准，加强对中介服务费用的监管，防止乱收费。七、监督检查与责任追究（一）监督检查机制建立健全工程建设项目审批监督检查机制，定期对审批部门工作进行检查。（二）违规行为处理对违反审批制度、违规审批等行为，依法依规进行严肃处理。（三）责任追究对因工作不力、违规操作等