2026年度专项行动交通运输安全排查整治行动方案

2026年度专项行动交通运输安全排查整治行动方案一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实国家及省市安全生产工作部署，全面防范化解交通运输领域重大安全风险，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和交通运输行业稳定运行，特制定本方案。1.2编制依据本方案依据中华人民共和国安全生产法，中华人民共和国道路交通安全法，中华人民共和国港口法，中华人民共和国内河交通安全管理条例，道路运输条例，交通运输部安全生产工作规程，省市安全生产专项整治三年行动巩固提升相关要求编制。1.3适用范围本方案适用于2026年1月1日至2026年12月31日期间，辖区内所有交通运输生产经营领域的安全排查整治工作，覆盖道路运输，水路运输，港口运营，交通运输工程建设，城市公共交通，邮政快递运输，机动车维修及驾驶培训等全领域。二、工作目标2.1总体目标通过全年全覆盖排查整治，实现交通运输领域重特大安全事故零发生，较大安全事故同比下降百分之三十以上，一般安全事故同比下降百分之二十以上，排查发现的安全隐患闭环整改率达到百分之百，行业安全生产整体水平显著提升，人民群众出行安全感满意度持续提高。2.2具体目标交通运输生产经营单位安全生产主体责任落实率达到百分之百两客一危一货重点营运车辆动态监控覆盖率达到百分之百，违规行为处置率达到百分之百重点岗位从业人员安全培训考核合格率达到百分之百，特种作业人员持证上岗率达到百分之百港口危险货物储存装卸作业隐患整改率达到百分之百，消防设施设备完好率达到百分之百交通运输在建工程危险性较大分部分项工程安全管控达标率达到百分之百非法营运行为查处率达到百分之九十五以上，不合规网约车、货运车辆清退率达到百分之百渡口渡船合规运营率达到百分之百，恶劣天气禁航停渡落实率达到百分之百三、排查整治范围及重点3.1排查整治范围道路旅客运输领域：省际市际班线客车，旅游包车，农村客运车辆及所属运营企业道路危险货物运输领域：危险货物运输车辆，罐体，所属运营企业及装卸作业场站普通货物运输领域：重型载货汽车，半挂牵引车，冷链运输车辆，网络货运平台企业，零散货运经营者城市公共交通领域：城市公交车辆，巡游出租汽车，网络预约出租汽车，城市轨道交通运营单位及场站水路运输领域：内河货运船舶，客运船舶，浮桥，渡口渡船及所属运营单位港口运营领域：港口码头，危险货物储罐，装卸作业区，集装箱堆场，港口经营单位交通运输工程建设领域：在建公路项目，水运项目，客运枢纽项目，货运场站项目及施工，监理单位配套服务领域：机动车维修企业，机动车驾驶员培训机构，邮政快递运输企业及分拣转运场站3.2核心排查整治重点分领域明确排查整治核心内容，具体如下：3.2.1道路运输领域企业安全生产主体责任落实情况：主要负责人履行安全管理职责情况，安全生产管理制度建立情况，安全生产经费投入情况，隐患自查自改闭环管理情况，应急预案制定及演练情况车辆技术状况：车辆定期检测维护情况，车辆安全设施配备情况，车辆动态监控终端安装运行情况，非法改装车辆排查情况从业人员资质：驾驶员准驾资格，从业资格，安全培训记录，交通违法记录清理情况，严禁有重大交通违法记录人员从事重点营运车辆驾驶工作运营行为规范：严禁客运车辆超员，超速，疲劳驾驶，站外揽客，违规携带危险货物；严禁危险货物运输车辆未经许可运营，超载，违规挂靠，不按规定路线行驶；严禁普通货运车辆超限超载，非法改装，违规运输危险货物动态监控落实：企业监控平台24小时值守情况，超速，疲劳驾驶等违规预警信息处置情况，违规驾驶员处罚教育情况3.2.2水路及港口领域船舶运营安全：船舶适航证书有效性，船员持证上岗情况，船舶消防，救生，通信设备配备情况，严禁船舶超载，超航区航行，恶劣天气冒险航行渡口渡船安全：渡口审批手续完备情况，渡船定期检测情况，渡工资质情况，严禁渡船超员，超载，非渡工驾驶渡船，恶劣天气违规渡运港口危险货物作业安全：危险货物储罐定期检测情况，装卸作业操作规程落实情况，消防设施，防雷防静电设施，应急救援装备配备完好情况，作业人员安全培训情况，严禁超量储存，违规混存危险货物，严禁无证人员从事危险货物装卸作业港口作业安全：集装箱超重检测落实情况，大型装卸机械定期检测情况，作业人员安全防护装备佩戴情况，严禁违规动火作业，高处作业3.2.3工程建设领域危险性较大分部分项工程管控：深基坑，高支模，起重机械安装拆卸，水下作业，爆破作业等危大工程专项施工方案编制，论证，落实情况施工安全管理：施工单位安全管理人员配备情况，特种作业人员持证上岗情况，施工现场安全防护设施设置情况，临时用电，消防安全管理情况监理单位履职情况：监理人员到岗履职情况，危大工程旁站监理情况，安全隐患督促整改情况3.2.4重点时段管控春运，五一劳动节，十一国庆节，暑期，汛期，冬季冰冻期，重大活动举办期间等重点时段的安全管控措施落实情况，应急预案准备情况，值班值守制度落实情况序号所属领域排查事项判定标准责任单位1道路客运动态监控值守24小时专人值守，违规预警10分钟内处置道路运输管理机构，客运企业2危货运输罐体检测罐体按规定周期检测合格，无破损泄漏道路运输管理机构，危货运输企业3港口运营危化品储存不同类别危化品按规范分仓储存，无超量存放港航管理机构，港口经营企业4工程建设危大工程管控专项方案经专家论证，作业全程专人旁站监理交通工程质监机构，施工监理单位5水路运输渡船运营渡船证件齐全，渡工持证上岗，无超员渡运港航管理机构，渡口运营单位6城市公交车辆安防一键报警装置完好，驾驶区域防护隔离设施齐全城市公共交通管理机构，公交运营企业四、阶段安排4.1动员部署阶段2026年1月1日至2026年1月31日各级交通运输主管部门结合本地实际制定具体实施方案，明确工作目标，排查重点，责任分工，时限要求。组织召开专项行动动员部署会，对监管人员，生产经营单位负责人开展专题培训，明确排查整治标准要求。利用各类宣传渠道广泛宣传专项行动内容，营造良好工作氛围。4.2全面排查阶段2026年2月1日至2026年6月30日企业自查：所有交通运输生产经营单位对照排查整治标准开展全覆盖自查，建立隐患台账，明确整改责任人，整改时限，整改措施，每月向属地交通运输主管部门报送自查整改情况属地排查：各县市区交通运输主管部门对辖区内所有生产经营单位开展拉网式排查，对照企业自查台账逐一核实，对自查未发现的隐患同步纳入台账管理市级督查：市级交通运输主管部门成立督查组，对各县市区排查工作开展情况进行随机抽查，抽查比例不低于辖区生产经营单位总数的百分之二十，对排查工作不力的地区及时通报督促整改4.3集中整治阶段2026年7月1日至2026年11月30日对排查发现的隐患实行分类处置，闭环管理。一般隐患当场责令企业立即整改，整改完成后由属地监管部门验收销号。重大隐患实行挂牌督办，明确督办领导，整改时限，整改要求，整改完成前暂停相关作业。对拒不整改，逾期整改不到位的企业，依法责令停业整顿，直至吊销经营许可。严厉打击各类非法违法交通运输经营行为，对非法营运车辆，无资质运营企业依法依规从严查处。联合公安，应急管理，市场监管等部门开展跨部门联合执法，形成整治合力。4.4总结提升阶段2026年12月1日至2026年12月31日各级交通运输主管部门对专项行动开展情况进行全面总结，梳理排查整治中发现的共性问题，分析深层次原因，完善行业安全监管长效机制。对专项行动中的好经验好做法进行推广应用，提升行业安全管理水平。各地于2026年12月20日前将专项行动总结报告报送至市级专项行动领导小组办公室。五、工作任务及责任分工5.1压实企业主体责任各交通运输生产经营单位主要负责人是安全生产第一责任人，要严格履行安全生产法定职责，建立全员安全生产责任制，按规定提取使用安全生产经费，定期组织开展隐患排查治理，加强从业人员安全培训教育，落实车辆船舶动态监控要求，定期开展应急演练，切实提升企业本质安全水平。5.2落实属地监管责任各县市区交通运输主管部门负责本辖区专项行动的组织实施，建立健全隐患排查整治台账，定期对辖区生产经营单位开展监督检查，督促企业落实隐患整改要求，依法查处各类违法违规行为。各乡级交通运输管理站点负责农村客运，农村渡口渡船的日常巡查，及时发现上报安全隐患。5.3明确部门监管责任道路运输管理机构负责道路旅客运输，道路货物运输，机动车维修，驾驶员培训机构的排查整治工作港航管理机构负责水路运输，港口运营，渡口渡船的排查整治工作城市公共交通管理机构负责城市公交，出租汽车，城市轨道交通的排查整治工作交通工程质量安全监督机构负责交通运输在建工程的排查整治工作邮政管理部门负责邮政快递运输领域的排查整治工作交通运输综合行政执法机构负责查处各类非法违法交通运输经营行为，落实行政处罚措施各相关部门要建立信息共享，联合执法机制，形成监管合力六、工作要求6.1加强组织领导市级成立2026年度交通运输安全排查整治专项行动领导小组，由市交通运输局主要负责人任组长，各相关部门分管负责人任副组长，各业务科室负责人为成员。领导小组下设办公室，设在市交通运输局安全监督科，负责专项行动日常统筹协调，督促调度，信息报送工作。各县市区要成立相应领导机构，明确专人负责，确保专项行动各项要求落地落实。6.2强化宣传引导充分利用广播电视，新媒体平台，客货运场站，港口码头，施工工地等各类宣传阵地，广泛宣传专项行动的重要意义，排查整治内容，安全知识。公布安全隐患举报电话，畅通举报渠道，鼓励社会公众举报交通运输安全隐患和非法违法经营行为，落实举报奖励制度，形成全社会共同参与的良好氛围。6.3严格执法检查采用四不两直方式开展监督检查，对发现的安全隐患严格按照相关法律法规处置，做到隐患不消除不放过，责任不落实不放过。对存在重大安全隐患的企业，该停业的停业，该吊销许可的吊销许可，对涉嫌犯罪的相关责任人，依法移送司法机关追究刑事责任。严禁宽松软执法，严禁选择性执法，确保执法公平公正。6.4强化技术支撑推广应用北斗卫星定位，车载视频监控，AI行为识别，危险货物储罐物联网监测，轨道交通智能巡检等技术手段，提升安全监管智能化水平。建立重点营运车辆违规行为自动预警，自动派单处置机制，提升违规行为处置效率。完善交通运输安全风险监测预警系统，实现风险早发现，早预警，早处置。6.5加强信息报送各县市区，各相关部门要明确专人负责信息报送工作，每月25日前向市级专项行动领导小组办公室报送当月排查整治进展情况，包括排查企业数量，发现隐患数量，已整改隐患数量，处罚企业数量，处罚金额等内容。发现重大安全隐患要第一时间报送，不得迟报，漏报，瞒报。七、考核问责7.1考核标准将专项行动开展情况纳入各级交通运输主管部门年度安全生产考核内容，考核指标包括隐患排查覆盖率，隐患整改率，事故发生率，非法行为查处率，信息报送及时率等。考核结果与年度评优评先，政策资金支持挂钩。7.2问责情形对专项行动开展不力，隐患排查不到位，隐患整改不落实，导致发生安全责任事故的单位和个人，依法依规严肃追责问责。对发生较大及以上安全事故的地区和单位，实行安全生产一票否决，倒查属地监管责任，部门监管责任和企业主体责任。7.3激励机制对专项行动成效突出，事故发生率明显下降，隐患整改率百分之百的地区和单位，给予通报表扬和政策资金倾斜。对表现突出的个人，给予记功，嘉奖等奖励。八、应急保障8.1应急预案体系各级交通运输主管部门，各生产经营单位要结合实际完善各类专项应急预案，针对恶劣天气，重特大安全事故，群体性突发事件等制定专项处置方案，明确处置流程，责任分工，保障措施。每年组织开展不少于2次综合应急演练，不少于4次专项应急演练，提升应急处置能力。8.2应急队伍建设建立健全市县乡三级交通运输应急救援队伍，