2025年演出经纪人之演出市场政策与法律法规题库必刷100题带答案详解ab卷

2025年演出经纪人之演出市场政策与法律法规题库必刷100题第一部分单选题(50题)1、十九大报告中指出，社会主义文艺是人民的文艺，必须坚持以（）为中心的创作导向，在（）中进行无愧于时代的文艺创造。

A.社会主义，实际生活、日常工作

B.人民，深入生活、扎根人民

C.人民，实际生活、日常工作

D.文化，深入生活、扎根基层

【答案】：B

2、第九届世界和平论坛以（）为主题，中外嘉宾500余人以线上线下结合方式出席。

A.“后疫情时代的国际安全合作：维护和践行多边主义”

B.“稳定国际秩序：共担、共治、共享”

C.“构建安全共同体：平等、公平、正义”

D.“应对国际安全挑战：合力担当变革”

【答案】：A

3、中共明确提出反帝反封建的民主革命纲领的会议是（）。

A.中共一大

B.中共二大

C.中共三大

D.中共七大

【答案】：B

4、十九大报告中指出，推动文化事业和文化产业发展，要深化文化体制改革，完善文化管理体制，加快构建把（）放在首位、（）相统一的体制机制。

A.经济效益，社会效益和经济效益

B.社会效益，社会效益和经济效益

C.文化事业，发展社会效益和经济效益

D.文化产业，发展社会效益和经济效益

【答案】：B

5、为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，中央宣传部以云发布的方式，向全社会宣传发布潘东升同志的先进事迹，追授他（）称号。

A.“先进楷模”

B.“时代英雄”

C.“优秀楷模”

D.“时代楷模”

【答案】：D

6、（）作为全国唯一的月球样品备份存储基地，承担着保存珍贵月球样品的重要使命。

A.山西太原

B.甘肃酒泉

C.四川西昌

D.湖南韶山

【答案】：D

7、十九大报告中指出，全面深化改革的总目标是（）。

A.完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家法治体系和法治能力的现代化

B.完善和发展中国特色社会主义理论体系，推进国家治理体系和治理能力的现代化

C.完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化

D.完善和发展中国特色社会主义理论体系，推进国家法治体系和法治能力的现代化

【答案】：C

8、在歌舞娱乐场所、旅游景区、主题公园、游乐园、酒吧、饭店、餐饮场所等非演出场所举办的营业性演出，应提供消防部门同意开业的消防安全证明或者场所的（）。

A.《营业性演出申请登记表》

B.《个体演员备案申请登记表》

C.《演出活动承诺书》

D.《娱乐经营许可证》

【答案】：D

9、危险源直接导致的财产损害不包含（）

A.装置损毁

B.设施损坏

C.设备损害

D.器材失灵

【答案】：A

10、舞台机械（）年以上应进行安全检测和必要的安全检修。

A.3

B.5

C.10

D.15

【答案】：B

11、（）是立足于社会层面培有社会主义核心价值所提出的价值目标和现实要求。

A.富强、民主、文明、和谐

B.自由、平等、公正、法治

C.爱国、敬业、诚信、友善

D.勤学、修德、明辨、笃实

【答案】：B

12、从（）到（）是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。

A.2020年2035年

B.十九大二十大

C.二十大二十一大

D.2035年本世纪中叶

【答案】：B

13、在中国境内无住所又不居住，或者无住所而一个纳税年度内在中国境内居住累计不满（）的个人，为非居民个人。

A.200

B.160

C.183

D.100

【答案】：C

14、（）是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。

A.中国特色社会主义

B.新时代中国特色社会主义

C.实现中华民族伟大复兴

D.中国特色社会主义理论体系

【答案】：A

15、根据《营业性演出管理条例》，应向演出所在当地县级人民政府文化主管部门提出举办演出申请的有（）

A.举办外国的文艺表演团体的营业性演出

B.举办外国的个人参加的营业性演出

C.举办香港特别行政区、澳门特别行政区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出

D.举办国内文艺表演团体、个人参加的营业性演出

【答案】：D

16、十九大报告中指出，（）是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求。

A.中华优秀传统文化

B.社会主义核心价值观

C.新时代中国特色社会主义思想

D.中国梦

【答案】：B

17、阐明了中国共产党的抗日持久战战略总方针的是（）。

A.《论反对日本帝国主义的策略》

B.《国共合作宣言》

C.《对日寇的最后一战》

D.《论持久战》

【答案】：D

18、公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府（）申请消防安全检查。

A.公安机关

B.消防救援机构

C.安全生产部门

D.派出所

【答案】：B

19、（）是解决历史遗留的香港、澳门问题的最佳方案，也是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度。

A.和平统一

B.共建共享

C.“一国两制”

D.“九二共识”

【答案】：C

20、营业性演出广告的内容误导、欺骗公众或者含有其他违法内容的，由（）责令停止发布，并依法予以处罚。

A.文化管理部门

B.公安部门

C.工商行政管理部门

D.主办单位

【答案】：C

21、1927年8月1日，打响了武装反抗国民党反动派第一枪的是（）。

A.向井冈山进军

B.南昌起义

C.秋收起义

D.土地革命

【答案】：B

22、根据《营业性演出管理条例实施细则》规定，关于假唱、假演奏说法错误的是（）。

A.营业性演出不得以假唱、假演奏等手段欺骗观众

B.假唱、假演奏是指演员在演出过程中，使用事先录好的歌曲、乐曲代替现场演唱、演奏的行为

C.演出举办单位应对演唱、演奏行为作出记录备查

D.文化主管单位应对演唱、演奏行为进行监督，作出记录备查

【答案】：D

23、十九大报告指出，要在全面建成小康社会的基础上，分（）在本世纪中叶建成（）的社会主义现代化强国。

A.两步走，富强民主文明和谐

B.两步走，富强民主文明和谐美丽

C.三步走，富强民主文明和谐

D.三步走，富强民主文明和谐美丽

【答案】：B

24、危险源直接导致的财产损害包含（）

A.装置损毁

B.设施损坏

C.设备损害

D.器材失灵

【答案】：B

25、不属于舞台系统口划分的是（）

A.舞台音响

B.舞台机械

C.舞台摄像

D.幕布

【答案】：C

26、下列活动不适用于《大型群众性活动安全管理条例》的是（）

A.演唱会

B.庙会

C.音乐厅的日常活动

D.人才招聘会

【答案】：C

27、根据《营业性演出管理条例》规定，文艺表演团体申请从事营业性演出活动，应当有与其业务相适应的专职演员和器材设备，并向（）提出申请。

A.县级人民政府文化主管部门

B.市级人民政府文化主管部门

C.省级人民政府文化主管部门

D.国务院文化主管部门

【答案】：A

28、剧场工艺不符合剧场工艺安全相应标准的要求属于（）

A.系统安全缺陷

B.功能缺陷

C.装置缺陷

D.器材缺陷

【答案】：B

29、十九大报告指出，（）是指导党和人民实现中华民族伟大复兴的正确理论。

A.中国特色社会主义制度

B.中国特色社会主义道路

C.中国特色社会主义理论体系

D.中国特色社会主义

【答案】：C

30、中国特色社会主义制度的最大优势是（）

A.以经济建设为中心

B.中国共产党的领导

C.人民利益为根本出发点

D.“五位一体”总体布局

【答案】：B

31、根据《营业性演出管理条例实施细则》规定,申请举办含有内地演员和香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区演员以及外国演员共同参加的营业性演出，可以报演出所在地（）审批。

A.县级人民政府文化和旅游主管部门

B.市级人民政府文化和旅游主管部门

C.省级人民政府文化和旅游主管部门

D.文化和旅游主管部门

【答案】：C

32、习总书记在（）上午在京主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话。

A.2014年10月15日

B.2015年10月15日

C.2016年10月15日

D.2017年10月15日

【答案】：A

33、党的十九大报告指出，面对深刻和复杂的国内外形势，我国正处于（）。

A.重要战略机遇期

B.重要经济加速期

C.重要改革转型期

D.重要改革深化期

【答案】：A

34、发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是（）。

A.科学发展

B.全面发展

C.创新发展

D.新发展理念

【答案】：A

35、《演出经纪人员管理办法》所称演出经纪资格证书是专职演出经纪人员的从业资格证明，（）。

A.全国通用

B.当地通用

C.全球通用

D.所在协会通用

【答案】：A

36、因违反《营业性演出管理条例》规定被文化主管部门吊销营业性演出许可证，或者被工商行政管理部门吊销营业执照或者责令变更登记的，自受到行政处罚之日起，当事人为个人的，个体演员（）年内不得从事营业性演出。

A.1

B.2

C.3

D.5

【答案】：A

37、坚定不移走中国特色社会主义法治道路，完善以（）为核心的中国特色社会主义法律体系。

A.党的领导

B.宪法

C.制度建设

D.强化立法

【答案】：B

38、根据《文化和旅游市场信用管理规定》,认定为严重失信主体不满（）个月的、认定为轻微失信主体不满（）个月的，不予信用修复。

A.7,5

B.5,5

C.6,3

D.6,6

【答案】：C

39、根据《营业性演出管理条例实施细则》规定,依法登记的演出场所经营单位，应当自领取营业执照之日起（）日内，持营业执照和有关消防、卫生批准文件，向所在地县级人民政府文化和旅游主管部门备案，县级人民政府文化和旅游主管部门应当出具备案证明。

A.10

B.20

C.30

D.40

【答案】：B

40、根据《营业性演出管理条例实施细则》规定，依法登记的中外合资经营、中外合作经营的演出场所经营单位申请从事演出场所经营活动，应当提交下列文件说法错误的是（）。

A.申请书

B.营业执照

C.投资者的身份证明

D.外商投资企业批准证书

【答案】：C

41、某公司发布引诱自杀的视频，对社会造成严重影响，情节非常严重的，责令暂停相关业务、停产停业或者吊销营业执照、吊销相关许可证，违法所得（）万元上的，并处违法所得（）的罚款。

A.一百；十倍以上五十倍以下

B.五十；一倍以上十倍以下

C.五十；十倍以上

D.一百；一倍以上十倍以下

【答案】：D

42、剧院和演出院团应建立演出安全（），警示演职人员安全意识。

A.管理制度

B.巡检制度

C.教育制度

D.禁止声明

【答案】：C

43、随着马克思主义同中国工人运动的结合日益紧密、建立统一的中国共产党的条件日益成熟。在共产国际代表的促进下，中共一大于（）在上海召开。

A.1921年6月20日

B.1921年7月1日

C.1921年7月23日

D.1921年7月30日

【答案】：C

44、2021年12月13日是（）南京大屠杀死难者国家公祭日。

A.第六个

B.第七个

C.第八个

D.第十个

【答案】：C

45、十九大报告中指出，牢牢掌握意识形态工作领导权，要加强理论武装，推动（）深入人心。

A.中国特色社会主义理论

B.中国特色社会主义思想

C.新时代中国特色社会主义理论

D.新时代中国特色社会主义思想

【答案】：D

46、某公司因旗下艺人无故擅自毁约而产生经济损失，到法院起诉后却未能挽回损失，因为该公司未取得演出经纪资质。这体现了演出经纪合同中的哪个问题（）。

A.合同主体不具备一定的资质和授权

B.合同中约定事项不完备

C.合同条款不完备

D.合同当事人的主要权利义务与违约责任相对应

【答案】：A

47、舞台刚性防火幕非工作状态时应落幕到舞台面。刚性防火幕应每年试运行一次及以上，运行性能应符合GB36726规定的要求。GB36726指（）

A.国家标准《舞台机械刚性防火隔离幕》

B.国家标准《舞台机械验收检测规范》

C.国家标准《演出安全》

D.国家标准《临时搭建演出场所舞台、看台安全》

【答案】：A

48、必须坚持一个中国原则，坚持（），推动两岸关系和平发展，深化两岸经济合作和文化往来，推动两岸同胞共同反对一切分裂国家的活动，共同为实现中华民族伟大复兴而奋斗。

A.“一国两制”

B.“九二共识”

C.和平自主

D.高度自治

【答案】：B

49、11月29日晚，国家主席习近平在北京以视频方式出席中非合作论坛（）部长级会议开幕式并发表主旨演讲。

A.第六届

B.第七届

C.第八届

D.第九届

【答案】：C

50、以下关于演出票务营销的描述错误的是（）。

A.票务公司在演出项目未经审批时不得进行销售，只能接受预定

B.经营演出票务的企业应当取得营业性演出许可证

C.演出票务销售应当公开票价区域及可售数量

D.未取得营业性演出许可证擅自从事演出活动票务代理的由县级文化主管部门取缔并处罚款

【答案】：A

第二部分多选题(50题)1、著作权人包括（）。

A.作者

B.享有著作权的自然人

C.享有著作权的法人

D.享有著作权的非法人

【答案】：ABCD

2、对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的处罚有（）

A.情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照

B.法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门责令改正

C.根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款

D.没有违法所得的处以1万元以下的罚款

【答案】：AB

3、根据《营业性演出管理条例》规定,被县级人民政府文化主管部门处以3倍以上5倍以下罚款的行为包括（）

A.演出举办单位或者其法定代表人、主要负责人及其他直接责任人员在募捐义演中获取经济利益的

B.营业性演出冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国际”等字样的

C.演出举办单位印制、出售超过核准观众数量的或者观众区域以外的营业性演出门票的

D.以政府或者政府部门的名义举办营业性演出

【答案】：ABD

4、口述作品是以口头语言形式即兴表现的作品，包括（）。

A.演说

B.广播小说

C.法庭辩论

D.授课

【答案】：ACD

5、实施乡村振兴战略，要加强农村基层基础工作，健全（）相结合的乡村治理体系。

A.自治

B.法治

C.德治

D.乡治

【答案】：ABC

6、适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，就是要健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策货币政策和就业优先政策为主要手段，（）等政策协同发力的宏观调控制度体系。

A.投资

B.消费

C.产业

D.供给

【答案】：ABC

7、依法登记的演出经纪机构申请从事营业性演出活动，应当符合的条件有（）

A.3名以上专职演出经纪人员

B.与其业务相适应的资金

C.与其演出业务相适应的专职演员和器材设备

D.5名以上演职人员

【答案】：AB

8、以下机构应进行周期性的安全教育宣传包括（）

A.文艺表演团体

B.演出管理机构

C.演出经纪机构

D.演出场所经营单位

【答案】：ABCD

9、属于《文化和旅游部关于深化“放管服”改革促进演出市场繁荣发展的通知》内容的有（）。

A.规范房地产发展

B.强化组织保障

C.落实主体责任

D.提升审批效能

【答案】：BCD

10、营业性演出文书填写规范的单位类别，根据经营内容不同,应填写为（）。

A.文艺表演团体

B.演出场所

C.演出经纪机构

D.社会团体

【答案】：ABC

11、网络表演不得含有（）内容

A.户外直播类型的表演

B.以偷拍偷录等方式，侵害他人合法权益的

C.以虐待动物等方式进行表演的

D.使用未取得文化行政部门内容审查批准文号或备案编号的网络游戏产品，进行网络游戏技法展示或解说的。

【答案】：BCD

12、根据《文化和旅游市场信用管理规定》,失信主体信息应当按照“（）”原则通过全国文化和旅游市场信用管理系统等渠道公开。

A.谁管理

B.谁认定

C.谁负责

D.谁公开

【答案】：BD

13、关于《全国文化市场黑名单管理办法》，下列说法错误的是（）。

A.全国文化市场黑名单包括文化市场主体黑名单和人员黑名单

B.文化和旅游部负责指导全国文化市场黑名单管理工作

C.将文化市场主体及其法定代表人或者主要负责人移出全国文化市场黑名单前，移出机关应当报县级文化行政部门或者文化市场综合执法机构复核，并经文化和旅游部确认

D.省级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构负责本辖区文化市场黑名单管理工作

【答案】：CD

14、演出安全包括（）

A.文化安全

B.国家安全

C.生态安全

D.经济管理安全

【答案】：BCD

15、根据《文化和旅游市场信用管理规定》,文化和旅游市场信用信息包括（）

A.注册登记、备案等用以识别、记载市场主体和从业人员基本情况的信息

B.司法裁判仲裁执行信息

C.行政许可、行政处罚信息

D.信用评价结果信息、信用承诺履行情况信息

【答案】：ABCD

16、下列哪些活动，举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的，可以称为大型群众性活动（）

A.体育比赛活动

B.演唱会、音乐会等文艺演出活动

C.展览、展销等活动

D.游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动

E.人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动

【答案】：ABCD

17、文化市场突发事件信息报告应当包含突发事件发生的时间、地点、伤亡人数、（）等内容。

A.现场情况

B.发生原因

C.财产损失

D.应对措施

【答案】：ABCD

18、（）是社会主义政治发展的必然要求。

A.坚持党的领导

B.坚持人民当家作主

C.坚持马克思主义

D.坚持依法治国

【答案】：ABD

19、关于著作权法所称的作品应当包含（）特征

A.具有市场经济价值

B.文学、艺术和科学领域内

C.具有独创性

D.智力成果

【答案】：BCD

20、党的十九大报告强调，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。着力解决（）问题。

A.市场体系不完善

B.政府干预过多

C.政府监管不到位

D.体现效率、促进公平

【答案】：ABC

21、根据需要建立（）加强队伍建设，定期组织训练演练，加强消防装备配备和灭火药剂储备，建立与公安消防队联勤联动机制，提高扑救初起火灾能力。

A.志愿消防队

B.微型消防站

C.专职消防队

D.消防控制室

【答案】：ABC

22、根据《大型群众性活动安全管理条例》，承办者应在提出安全许可申请时，应当提交的材料包括（）

A.承办者合法成立的证明

B.大型群众性活动安全工作方案

C.安全责任人的身份证明

D.活动场所管理者同意提供活动场所的证明。

【答案】：ABCD

23、以下不属于经纪人规范从业的行为是（）。

A.收取当事人佣金应当开具发票，并依法纳税

B.根据工作复杂程度不同向当事人索取佣金之外的酬劳

C.妥善保管当事人交付的样品、保证金、预付款等财物

D.兼职经纪人接受与所在单位有竞争关系的当事人委托，促成交易

【答案】：BD

24、根据《文化和旅游部办公厅关于加强模仿秀营业性演出管理的通知》，文化行政部门应当加强对模仿秀营业性演出的审批管理，对有模仿秀演员参加的营业性演出予以重点审查，加强对演员身份信息的鉴别，对（）不予批准。

A.假冒他人名义的营业性演出活动

B.侵犯他人著作权的营业性演出活动

C.特型演员利用党和国家领导人形象牟利的

D.演出含有低俗恶搞等违规内容的

【答案】：ABCD

25、营业性演出经营主体举办营业性演出应当履行的义务有（）

A.安排演出节目内容

B.为涉外团体和个人办理出入境手续

C.接受文化主管部门的监督管理；

D.依法缴纳或者代扣代缴有关税费

【答案】：ABCD

26、安全管理策划方案应包括（）。

A.举办场地曾经发生事故的应对方案

B.规模与人流量控制方案

C.舞台看台安全方案

D.消防安全应急预案

【答案】：ABC

27、根据《营业性演出管理条例实施细则》规定，募捐义演的演出收入捐赠给社会公益事业，其中演出收入指（）

A.门票收入

B.赞助收入

C.捐赠款物

D.与演出活动相关的全部收入

【答案】：ABCD

28、临时搭建舞台、看台安全操作规程，操作规程应根据工作定额、工作时限、劳动力和工作量规范必不可少的工作周期，不应以任何理由（包括行政指令）突破必不可少的工作周期。以下属于一个工作周期的是（）

A.安装

B.拆装

C.装台

D.拆台

【答案】：ABCD

29、营业性演出审批规范主要包括（）

A.营业性演出活动申报材料规范

B.营业性演出文书填写规范

C.营业性演出许可证及备案证明文件印制规范

D.营业性演出人员行为规范

【答案】：ABC

30、根据《营业性演出管理条例》规定,有下列行为的（），对演出举办单位、文艺表演团体、演员，由国务院文化主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门向社会公布。

A.文艺表演团体、主要演员或者主要节目内容等发生变更未及时告知观众的

B.非因不可抗力中止、停止或者退出演出的

C.以假唱欺骗观众的

D.为演员假唱提供条件的

【答案】：ABCD

31、有下列情形之一的由文化行政部门或者文化市场综合执法机构将文化市场主体及其法定代表人或者主要负责人列入全国文化市场黑名单管理（）

A.擅自从事文化市场经营活动，造成重大事故或恶劣社会影响的；

B.受到文化行政部门或者文化市场综合执法机构吊销许可证行政处罚的；

C.因欺骗、故意隐匿、伪造变造材料等不正当手段取得的许可证文化行政部门撤销的

D.伪造、变造许可证、批准文件证据确凿的

【答案】：ABCD

32、因消防安全责任不落实发生一般及以上火灾事故的，依法依规追究单位（）责任，对履行职责不力、失职渎职的政府及有关部门负责人和工作人员实行问责，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

A.直接责任人

B.法定代表人

C.主要负责人

D.实际控制人

【答案】：ABCD

33、根据《演出经纪人员管理办法》规定，以下不属于文化主管部门核验演出经纪人员演出经纪资格证书情况的是（）。

A.文化主管部门颁发演出经纪机构营业性演出许可证时

B.文化主管部门换发演出经纪机构营业性演出许可证时

C.文化主管部门审批营业执照时

D.文化主管部门核发与管理演出经纪资格证时

【答案】：CD

34、限制担任娱乐场所、互联网上网服务营业场所、经营性互联网文化单位、文艺表演团体、演出经纪机构、演出场所经营单位的法定代表人或者主要负责人的实施部门是（）。

A.中央组织部

B.文化和旅游部

C.市场监管总局

D.国家发展改革委

【答案】：BCD

35、习近平新时代中国特色社会主义思想，是对（）科学发展观的继承和发展。

A.马克思列宁主义

B.毛泽东思想

C.邓小平理论

D.“三个代表”重要思想

【答案】：ABCD

36、根据《营业性演出管理条例》规定,营业性演出不得出现的情形包括（）

A.宣扬淫秽、色情、邪教、迷信或者渲染暴力的；

B.违反宗教政策的；

C.表演方式恐怖、残忍，摧残演员身心健康的；

D.侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

【答案】：ABCD

37、在我国关于文化的定义，以下说法正确的是（）。

A.把文化与文明等同，意指人类一切创造成果的总和

B.经济相当于物质文明，文化相当于精神文明

C.特指广播影视音像、新闻出版、文学艺术等领域，随着语境不同而时有出入。

D.关于文化的含义，古今中外都有一致的看法

【答案】：ABC

38、习总书记指出，中国特色社会主义文化，（）。

A.源自于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化

B.熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化

C.熔铸于与西方国家交流互鉴的文化和社会主义先进文化

D.植根于中国特色社会主义伟大实践

【答案】：ABD

39、中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议，全会提出，这次宪法修改必须贯彻以下原则：（）。

A.坚持党的领导，坚持中国特色社会主义法治道路，坚持正确政治方向

B.严格依法按程序进行

C.充分发扬民主、广泛凝聚共识，确保反映人民意志、得到人民拥护

D.坚持对宪法作部分修改、不作大改的原则，做到既顺应党和人民事业发展要求，又遵循宪法法律发展规律，保