4.1人民民主专政的本质：人民当家作主课件 统编版高中政治必修三政治与法治

人民当家作主：单元结构人民当家作主人民民主专政的社会主义国家（国体）我国的根本政治制度（政体）决定4.1人民民主专政的本质:人民当家作主4.2坚持人民民主专政5.1人民代表大会:我国的国家权力机关5.2人民代表大会制度:我国的根本政治制度我国的基本政治制度6.1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（团结民主党派和无党派人士）6.2民族区域自治制度（团结各少数民族）6.3基层群众自治制度（团结每一个群众）4.1人民民主专政的本质：人民当家作主“啥，在巷子里开会？”“对，就在门口巷子，走吧。”陕西潼关太要镇创立了“巷子议事会”大家在这里“议”什么呢？议题一民为邦本，巷议何兴？——我国的国体在巷子议事会上，大家敞开心扉，畅所欲言。他们聊的可不是家长里短，而是研究商讨社区网格内矛盾纠纷、困难诉求、安全隐患、环境卫生等各类与居民群众利益息息相关的民生问题。

镇上有一块闲置的土地，“咋着弄，做啥生意？”这是这次巷子议事会的议题。陕西潼关县人大代表张天虎在议事会上组织居民对这块空地的使用问题进行了讨论：“还是小商贩搬进来好”“把街道上流动的商贩集中到这里”“改造成停车场”…·为什么这块市场空地的使用问题要交给“小巷议事会”来商讨？·结合教材p37思考：我国的国体是什么？有何意义和特点？从多个角度分析问题，提供不同的思路和方案，综合考虑多方因素，使市场空地的规划更科学合理。01.

提升决策科学性为百姓和商户提供了平等对话、共同协商的平台，大家各抒己见，能充分尊重各方意见，实现民主决策。02.促进民主协商小巷议事会成员包括镇村干部、党员中心户长等，能快速协调各方资源，明确各方责任，提高工作效率。03.提高问题解决效率鼓励群众参与公共事务讨论，增强主人翁意识和责任感，使人们更积极地关注和支持社区的发展。04.提升群众参与意识充分体现出我国是人民当家作主的国家，这是人民民主专政的本质。（一）我国的国家性质

“中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”——《中华人民共和国宪法》第一条什么是“人民民主专政”？“人民”这个概念和“公民”有什么区别？人

民公

民

政治概念

相对于敌人而言敌人：极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子和敌对势力

群体概念

法律概念

拥有本国国籍的人，相对外国人而言，包括包括被剥夺政治权利的人和极少数敌对分子

个体概念范围：公民>人民概念辨析：民主、专制、专政民

主专

政专

制

国家制度

在统治阶级范围内，按平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务。

具有阶级性，只存在于统治阶级中，没有全民的、超阶级的民主

国家制度

最高统治者独自掌握国家权力，实行专断统治，统治阶级内部地位不平等。指独断、专横、独裁。

国家治理手段

统治阶级对被统治阶级依靠暴力实行的统治。任何国家都有专政的职能。思考：我国的国家性质有没有阶级性？为什么？国

家国家性质（国体）我国的国家性质回顾必修一：阶级和国家的产生必修一国家的产生：国家是阶级矛盾不可调和的产物，是阶级统治的暴力工具。阶级性是国家的根本属性。社会各阶级在国家中的地位，回答的是国家政权究竟掌握在哪个阶级手里、什么人行使国家权力的问题。由占统治地位的阶级的性质决定，具有鲜明的阶级性。我国是人民当家作主的国家，对人民民主，对敌人专政。注意：国体≠政体我国的国体：人民民主专政我国的政体：人民代表大会制度（二）我国的国体的意义1.人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。2.它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。3.人民民主是社会主义的生命。我国的国体有何特点？小巷议事会中，有来自工厂、企业的工人代表，他们在涉及产业发展、基础设施建设等问题中具有丰富的实践经验和专业知识。农民带着农业生产、农村生活中的问题和需求而来，与其他居民共同商议。大家从整体利益出发，共同协商。小巷议事会广泛的参与群体，把社会各阶层、各群体的力量汇聚在一起，不同背景、不同意见的居民就共同关心的问题进行交流协商，找到最大公约数，形成共识，共同推动社区和谐发展。以工人阶级为领导，以工农联盟为基础。团结一切可以团结的力量，

最大限度地调动一切积极因素（三）我国的国体的特点1.我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础。工人阶级先进生产力的代表，具有严格的组织性和纪律性，是领导阶级，是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量。广大农民与工人阶级有着共同的利益和天然的联系，是工人阶级可靠的同盟军。工农联盟是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业发展的重要保证。（三）我国的国体的特点2.我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素。社会主义事业的建设者由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的拥护社会主义的爱国者爱

国统

一战

线全体社会主义劳动者拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者议题二民生之问，巷议何解？——全过程人民民主《老百姓的事

这样讨论挺“上头”》思考：小巷议事会是如何解决群中的急难愁盼问题的？体现我国的民主有什么样的特点？巷议子事01.

深入走访深入社区，与居民进行面对面交流，了解居民看法、需求。02.

充分讨论各方充分发表意见和建议，议事会成员引导大家围绕如何解决争议，分析各种方案的利弊。03.

综合考量根据讨论情况，议事会综合考虑各方利益、实际条件，制定初步的解决方案。04.

征求意见将初步方案再次向居民公示，征求他们的意见，进行必要的修改和完善。议事会成员有当地老党员、退休干部、居民、商户代表等，不同身份、不同利益诉求的人参与到社区事务管理中。议事内容涉及环境卫生、邻里纠纷、基础设施建设等，覆盖居民关心的各种问题。议事过程遵循一定的程序，从议题收集、讨论到决策形成，都有明确的步骤和规范。最终决议会切实地落实到社区治理中，居民能够感受到自己的意见和建议得到了重视和采纳。小巷议事会聚焦居民生活中的实际问题，通过民主协商的方式，能够将居民的智慧和力量汇聚起来，有效地找到解决问题的方法，形成政府治理和社会调节、居民自治良性互动的局面。最广泛：参与主体广泛、议题内容广泛最真实：过程真实、结果真实最管用：解决实际问题、提升社区治理效能（二）全过程人民民主的特点1.全过程人民民主是最广泛的民主全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”我国全过程人民民主是14亿多人民共同持续参与，56个民族共同平等享有，不同地域、不同领域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖的民主体系。全链条全方位全覆盖何谓全链条、全方位、全覆盖的民主？民主选举→民主协商→民主决策→民主管理→民主监督涉及政治、经济、文化、社会、生态等各领域，人民都可参与管理相关事务。不同地域、不同领域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖。注意：中国全过程人民民主的最广泛并不代表我国是一种全民民主。（二）全过程人民民主的特点2.全过程人民民主是最真实的民主全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主。①我国已经形成全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，已经构建多样、畅通、有序的民主渠道，能够确保人民有序政治参与；②人民的意愿和呼声，经过民主决策程序顺利成为党和国家的方针政策，进而通过政权体系顺利转化为实现人民意愿的具体实践，能够确保人民真正当家作主。有哪些能够保障人民当家作主的制度？人民当家作主的政治制度根本政治制度基本政治制度人民代表大会制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度

基层群众自治制度

全过程人民民主是最真实的民主完整的制度程序完整的实践参与形成全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系经民主决策程序成为党和国家的方针政策，进而通过政权体系转化为具体实践最真实：通过制度、法律、物质等全面保障人民民主一个根本政治制度三个基本政治制度全过程群众参与注意：中国的全过程人民民主并不代表我国采用直接民主的形式知识拓展：

社会主义民主的两种形式协商民主选举民主地位：我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势；协商渠道：政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商；具体实践：民主协商制度载体：人民代表大会制度具体实践：民主选举我国人民通过直接和间接选举相结合的方式选出人大代表，组成各级人民代表大会，代表人民行使国家权力。（二）全过程人民民主的特点3.全过程人民民主是最管用的民主全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体。党的主张人民意愿国家意志区分：最广泛、最真实、最管用最广泛最管用最真实

主体广泛：广大人民都能参与到国家事务和社会事务的管理中。

内容广泛：政治、经济、文化、社会等各个领域，涉及生活方方面面。

制度保障：一个根本、三个基本。

实践体现：在实际生活中，人民通过各种途径和形式事务管理。

法治保障：通过宪法和法律明确规定。

决策高效：广泛听取各方意见和建议，使决策更加科学、合理。

解决问题：解决人民群众关心的实际问题。

促进发展：促进社会的发展和进步。全过程人民民主地位人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义社会主义民主政治的本质属性优势三最：最广泛、最真实、最管用特点三全：全覆盖、全链接、全方位目的保障人民当家作主知识小结：全过程人民民主全过程人民民主的特点（优势）最广泛要求：不同领域、不同地域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖优势：全链条、全方位、全覆盖的民主（特点所在）；14亿多人民共同持续参与，56个民族共同平等享有。最真实要求：完整的制度程序+完整的参与实践优势：形成全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系；经民主决策程序成为党和国家的方针政策，进而通过政权体系转化为具体实践最管用要求：解决人民需要解决的问题优势：既发扬民主，又正确集中；把党的主张、国家意志、人民意愿紧密结合，实现各方团结一致•生活设施类：落实了老人日间照料中心、乡村路硬化、水塔、路灯等13项民生项目。•就业救助类：对于有劳动能力、无生活来源的群众，开展就业援助和产业帮扶；对失去劳动能力的群众，联系民政部门做好救助工作。•矛盾纠纷类：2024年排查各类矛盾纠纷1064件，调处成功1063件，成功率达99.9%。•应急抢修类：如连阴雨冲塌道路影响收麦，社区在会后及时将路修好。小巷议事会解决的民生问题：一条条小巷中活跃着的小巷议事会，扎根于百姓生活，以解决居民身边事为己任，让大家畅所欲言，共同决定社区事务。当我们将目光从这些充满烟火气的小巷抬升，望向国家层面，会发现小巷议事会是我国的国家性质在基层的生动注脚，是人民当家作主从宏大理念具象为日常实践的鲜活样本，是为什么要坚持全过程人民民主的最佳解释。（二）坚持全过程人民民主的原因①民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。中国特色社会主义政治发展道