医疗纠纷应急预案范本(5篇)

医疗纠纷应急预案范本

一、医疗纠纷是指：

1.患者对医院医疗结果不认同，对医疗收费不认可，家属纠集人

员占据医院办公或医疗场所，扰乱正常办公、医疗秩序。

2.故意毁坏公夫财物，非法限制医务人员人身自由。

3.危害群众人身安全，患者或其亲属有自杀、自残倾向。

二、预警机制

当临床及医技各科室出现可能引起重大医疗纠纷的差错或医疗风

险时，应当及时将具体情况汇报给科主任，科主任了解详细情况后向

医务科或总值班汇报，医务科或总值班接报后须马上向分管院长汇

报，同时按指示或直接组织人员纠正差错、尽可能降低差错造成的严

重后果；对于风险诊疗，则要求临床科主任亲自与患者家属进行全面沟

通，必要时医务科或总值班要参与与患方的沟通，最大程度取得患方

的理解，若沟通无效，则要终止该项医疗诊治活动。

三、应急机制

（一）应急领导小组

成立由分管院长为组长、医务科长为副组长，相关职能科室负责

人、临床科室主任先成员的医院医疗纠纷突发事件应急领导小组。

（二）职责分工

应急领导小组:根据需要决定是否启动医疗纠纷突发事件应急预

案，指挥各部门应急处置工作，并及时向院长及上级卫生行政部门汇

报。医务科：全力协助应急领导小组工作，协调各部门应急处置工作。

接到指令后，应马上到达现场，负责接待患方、介绍和解释处置医疗

纠纷的法定程序，负责事件的调查、取证工作，与患方就纠纷事件进

行协商、病历封存或与医学会、司法部门联系，依法对相关鉴定材料

进行审查、受理和移交。总务保卫科：接到指令后，应马上到达现场，

负责将闹事家属带离办公、医疗区至谈判区，维持正常的办公和医疗

秩序。并负责同派出所、治安大队联系，必要时借助警力维持正常办

公、医疗秩序。当事临床科室：要全力配合医院调查取证工作，科主任

积极参与纠纷解决全过程，成立科内纠纷应急小组，精心治疗在治纠

纷病人，对事件的发生经过、原因、性质、后果进行总结后以书面的

形式上报给医疗服务质量监控办公室或院长室。监察审计室：应协助医

疗服务质量监控办公室进行调查、与患方协商工作。院办公室：应协助

应急领导小组工作，协调各职能部门积极参与维持医院正常办公、医

疗秩序，并给予后勤保障。

（三）应急响应

1.医疗纠纷突发事件发生后，首先临床科室和相关部门要立即向

应急领导小组或总值班汇报，并提供事件详实情况。

2.应急领导小组接到报告后，迅速组织有关部门负责人到达现

场，在统一指挥下，按照职责分工进行应急处置工作。

（四）应急响应终止

突发医疗纠纷事件处置结束，人员撤离，恢复正常医疗、办公秩

序，由应急领导小组宣布应急响应终止。

医疗纠纷应急预案范本（二）

第一章总则

第一条为有效、准确、依法妥善处理医疗纠纷，保护患者、医疗

机构及医务人员的合法权益，保障医疗安全，维护医疗秩序，创建平

安医院，构建和谐医患关系，依据《—执业医师法》、《—侵权

责任法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》、《医疗事故处理

条例》等法律法规，结合我院的实际，特制定本预案。

第二条本预案所称医疗纠纷，是指医患双方当事人对医疗机构的

诊疗、护理活动和结果及其原因、责任在认识上产生分歧而引发的争

议。

第三条医疗纠纷处置，应当遵循实事求是、公正公平、及时便

民、依法妥善的原则，做到事实清楚、定性准确、责任明确、处理恰

当。

第四条医务科是医疗纠纷患方接待场所，指定专人接受患方咨询

和投诉。

第五条医院保卫部门应当落实安全责任制，完善安全防范措施，

在门（急）诊大厅、输液大厅、抢救室、手术室、收费（挂号）处、药房

（库）和贵重设备、危险物品存放处，以及易发生聚众闹事的场所—

报警、电视监控等安防设备或配备相应设施。

第六条医院各相关职能部门和科室职责：

1、办公室负责医疗纠纷的投诉登记、医疗纠纷场所的安全保卫、

报警工作。对患方的违法行为进行说服教育和制止。

2、医务科负责医疗纠纷的处置的—协调工作，负责医疗纠纷的

接待、调查、答复、处理和报告。

3、业务部门（护理部、药剂科）负责医疗纠纷相关问题的调查、答

复、会诊、专家讨论。

4、企划部负责医疗纠纷的媒体采访工作，负责纠纷现场的取证工

作。

5、后保部负责医疗纠纷处置的后勤保障工作。

6、发生医疗纠纷的科室负责人全程协助处置。

7、其他相关部门和科室应当配合做好相关工作。

第二章医疗纠纷风险分级

第七条根据患方的人数、情绪、态度、行为以及医疗不良结果的

程度，将医疗纠纷风险分为三级：

一级风险。患方质疑医务人员诊疗行为的正确性和有效性；患者

及家属要求复印病历；拒绝在危重病人通知单、手术知情同意书等材

料上签字；患者及其家属向科室讨要说法等，经判定可能发生医疗纠

纷的情形。

二级风险。患方来院投诉人数少于一人，占据医疗机构诊疗、

办公场所，干扰正常医疗秩序；对医务人员人身安全构成威胁；患方

对医疗机构的诊疗过程提出质疑，经解释无效，影响其他病人诊疗的

等情形。

2

要领导报告，并在一小时内向主管卫计行政部门书面报告。

第十二条医疗纠纷经双方自行协商解决的、行政调解的、卫计医

调会调解的、以及法院调解或者判决的，自解决之日起一个工作日

内，医务科负责向主管卫计行政部门书面报告医疗纠纷简要情况、处

理经过、赔款数额、会诊讨论意见以及整改和责任追究等情况。

第四章处置

第十三条发生医疗纠纷后，应当立即启动应急处置预案，采取下

列应急控制措施，防止事态进一步扩大：

1、在接到医务科—通知后，各相关部门按职责和纠纷风险级别

处置要求及时赶赴现场。

2、业务部门工作人员应当立即进行初步调查、核实，有关情玩如

实向医院领导，—相关医务人员采取有效措施，避免或减轻对患者

身体健康的损害，防止损害扩大；接待患方人员，向家属通报和解释

相关情况。

3、在医患双方共同在场的情况下，业务部按《医疗事故处理条

例》规定封存和启封现场实物及相关病历资料。

4、患者在医疗机构内死亡的，医务科应按规定建议家属将尸体移

放殡仪馆。医患双方不能确定死因或死因有异议的，建议患方按规定

申请尸检。

5、保卫工作人员或保安立即赶赴现场，采取有力措施，维护现场

秩序，保护医务人员及病区其他患者的人身安全和医院公

4

秩序的义务，禁止停尸闹丧、打砸医疗机构和伤害医务人员等违

法行为。

第十六条患方反映的问题和提出的异议，医务科和业务部门应及

时—、核实。当事医务人员及科室应当积极配合，实事求是反映医

疗经过，并提供书面情况说明，重大疑难的医疗纠纷应当—院内或

上级医院专家会诊。

第十七条医务科应及时将专家会诊意见和处理意见向患方通报和

解释，答复患方的咨询和疑问。患方仍有异议的，应当告知患方有关

医疗纠纷处置的办法和程序，引导患方依法解决纠纷。

第十八条患方依法提出要求复印复制病历资料、对相关药物注射

物品等实物进行检验、申请尸体解剖和医疗事故技术鉴定的，业务部

门工作人员应当依据规定予以配合和支持。

第十九条经专家讨论可能构成医疗事故的，且患方索赔额少于

一万元的，由医院与患方协商处理，协商成功签订协议书。双方协

商解决医疗纠纷的，应当在医疗机构专用接待场所进行，并告知患方

推举不超过一名代表参加协商。

第二十条患方索赔金额超过万元的；或院方认为存在重大过

失，估计患方索赔金额可能超过一万元的，医务科应当及时向卫计

医调会和理赔中心报案。

第二十一条卫计医调会和理赔中心工作人员到达现场之后，医务

科工作人员应当向其介绍基本情况、争议焦点及专家讨

6

医疗纠纷应急处置预案

第一章总则

第一条为有效准确、依法妥善处置医疗纠纷，保护患者、医院及

医务人员的合法权益，保障医疗安全，维护医疗秩序，创建平安医

院，构建和谐医患关系，依据《侵权责任法》、《医疗事故处理条

例》、《执业医师法》、《—人民调解法》等有关规定，制定本预

案。

第二条本预案所称医疗纠纷，是指医患双方对医疗、护理行为和

结果及其原因、责任在认识上产生分歧而引发的争议。

第三条医疗纠纷处置应当遵循实事求是、公正公平、及时便民、

依法妥善的原则，做到事实清楚、定性准确、责任明确、处理恰当。

第四条医院应当建立健全医务人员违法违规行为责任追究、医疗

质量监控和评价、医患沟通和安全责任等制度。

第五条医院后勤部门应当落实安全责任制，完善安全防范措施，

在门（急）诊大厅、抢救室、手术室、收费（挂号）处、药房（库）和贵重

设备、危险物品存放处，以及易发生聚众闹事的场所—电视监控等

相应设施。

第六条医院成立医疗纠纷应急领导小组及相关职能部门的职责；

（一）坡头区人民医院医疗纠纷应急领导小组组长：黄玉君（院长）

副组长：麦小青（书记、副院长）

1梁亚杰（副院长、医务科科长）莫美婷（副院长）邓瑞雄（副院长）

成员：陈少勇陈卫华许富陈小明

郑其安万贵章吴丽英柳孔军陈观炎王喜林卫东王炳春吴学文

领导小组下设办公室，办公室主任由梁亚杰副院长兼任。

（二）各相关部门职责：

院务办公室负责医疗纠纷处置的—协调工作。

医务科负责医疗纠纷的接待、调查、处理、答复和报告。后勤科

负责医疗纠纷场所的安全、后勤保障工作。其它相关部门和科室应当

配合做好相关工作。

第七条医院应当制定医疗纠纷预防及处置培训制度和计划，鼓励

各科室采用各种方式进行培训。所有行政工作人员、医护人员应当接

受医疗纠纷预防及处置的相关法律法规及基础知识培训和考核，考核

成绩与年度考核挂钩。新分配医务人员考试合格才能上岗。

加强对医疗纠纷处置专职人员培训，定期—培训学习和考察调

研，提高医疗纠纷处置的能力和水平。

第二章医疗纠纷风险分级

第八条根据患方的人数、情绪、态度、行为以及医疗不良结果的

程度，将医疗纠纷风险分为三级：

2一级风险。患方质疑医务人员诊疗行为的正确性和有效性；患

者及家属要求复印病历；拒绝在重危病人通知单、手术知情同意书等

材料上签字；患者及其家属向科室讨要说法等，经判定可能发生医疗

纠纷的情形。

二级风险。患方来院投诉人数少于—人，占据医疗机构诊疗、

办公场所，干扰正常医疗秩序；对医务人员人身安全构成威胁；患方

对医疗机构的诊疗过程提出质疑，经解释无效，影响其他病人诊疗等

情形。

三级风险。患方来院投诉人数超过一人，聚众占据医疗机构诊

疗、办公场所，严重干扰医院工作；侮辱、诽谤、威胁、殴打医务人

员或者侵犯医务人员人身自由、干扰医务人员正常生活；停尸闹丧，

拒绝将尸体移送太平间或殡仪馆，在医疗场所设灵堂、摆花圈，拉横

幅等行为；患方在医院内实施打、砸、抢等行为，造成财物损坏等情

形。

第三章报告

第九条发生一级以上风险医疗纠纷，当事医务人员应当立即向科

室主任或护士长报告。科室主任或护士长应当立即到位，及时了解情

况，同时向医务科（非上班时间和节假日向行政总值班）报告，必要时

医务科工作人员赶赴纠纷现场处置纠纷。

第十条发生二级以上风险医疗纠纷，医务科接到科室主任或护士

长报告后，应当立即向分管院长必要时向院长汇报，同时赶赴现场

—O非上班时间和节假日发生医疗纠纷，行政总值班在接到科室报

告后应尽快到位，并通知医务科工作人员及时到位，必要时向公安机

关报警。

3第十一条发生三级风险医疗纠纷，医务科应向医院主要领导报

告，并向110报警，同时向主管卫生行政部门报告，掌握基本情况

后，作出书面报告。

第十二条

发生重大医疗过失行为的（导致可能为二级以上医疗事故和—人

以上人身损害后果的，以及卫生行政部门规定的其他情形），医务科应

当向医院主要领导报告，并在一小时内向主管卫生行政部门书面报

告。

第十三条医疗纠纷经双方自行协商解决的、医调会调解以及法院

调解或者判决的，自解决之日起一个工作日内，医务科负责书面向

主管卫生行政部门报告医疗纠纷简要情况、处理经过、赔偿数额、会

诊讨论意见以及整改和责任追究等情况。

第四章处置

第十四条发生医疗纠纷后，医院应当立即启动本预案，采取下列

应急控制措施，防止事态进一步扩大：

（一）各相关部门按职责和纠纷风险级别处置要求及时赶赴现场。

（二）医务科工作人员应当立即进行初步调查、核实，有关情况如

实向医院领导和卫生行政部门报告，—相关医务人员采取有效措

施，避免或者减轻对患者身体健康的损害，防止损害扩大。接待患方

人员，向家属通报和解释相关情况。

（三）在医患双方共同在场的情况下，按《医疗事故处理条例》规

定封存和启封现场实物及相关病历资料。

（四）患者在医医内死亡的，按规定将尸体移放殡仪馆。医患双方

不能确定死因或对死因有异议的，建议患方按规定申请尸检。

（五）发生二级以上风险医疗纠纷，医院应向医调会申请调解或者

向主管卫生行政部匚、患方所在单位（村、社区）和当地乡镇人民政府

（街道办事处）负责人请求参与医疗纠纷处理（或请公安机关协助联

系）。

（六）发生三级风险医疗纠纷及时报警，并向警方提供有关人员违

法闹事的证据。医院工作人员受到伤害的，应当立即——抢救（伤情允

许送其他医院救治），并保留相应证据。

（七）公安机关民警到达后，由医务科负责向民警介绍纠纷基本情

况，与民警共同做好患方的沟通疏导工作，引导患方依法处理医疗纠

纷。公安机关依法强制移尸的，医院后勤部门应配合公安机关强制移

尸。

（八）发现新闻媒体介入纠纷的，医院办公室统一负责接待，介绍

情况，与医务科工作人员共同审核新闻稿。

第十五条医院工作人员应热情接待患方的咨询和投诉，耐心听取

患方陈述，虚心征求患方意见，认真做好笔录和解释说明工作。

一级风险纠纷原则上由当事医务人员或科室负责沟通协调。二级

风险纠纷以医务科工作人员为主负责与患方沟通协调，其他科室及部

门配合，必要时分管院长、院长出面接待。

三级风险医疗纠纷应由院长出面协调，报告主管卫生行政部门到

现场协调处理。

第十六条医院工作人员应当告知患方有依法解决纠纷维护自身权

益、复印复制有关病历资料、申请尸体解剖和医疗事故技术鉴定的5

权利；应当告知患方有遵守医院规章制度，维护正常医疗秩序的义

务，禁止停尸闹丧，打砸医院和伤害医务人员等违法行为。

第十七条患方反映的问题和提出的异议，医务科应及时—、核

实。当事医务人员及科室应当积极配合，实事求是反映医疗经过，必

要时提供书面情况说明，重大疑难的医疗纠纷应当及时—医院内专

家会诊。

第十八条医务科应及时将医院专家会诊意见和处理意见向患方通

报和解释，答复患方的咨询和疑问。患方仍有异议的，应当告知患方

有关医疗纠纷处置的办法和程序，引导患方依法解决纠纷。

第十九条患方依法提出要求复印复制病历资料、对相关药物注射

品等实物进行检验、申请尸体解剖和医疗事故技术鉴定的，医务科工

作人员应当依照规定予以配合和支持。

第二十条经医院专家讨论院方存在明显过失或可能构成医疗事故

的，且患方索赔少于一万元的，由医务科代表医院与患方协商处

理。协商成功签订协议书。

双方协商解决医疗纠纷的，应当在医院专用接待场所进行，且双

方代表人数不得超过一名。

第二十一条患方索赔金额超过一万元的，医务科应当向医调会

书面报案。医调会负责纠纷的受理、告知、调查、答复、评估、调解

等事宜，医疗机构有关人员应当积极配合。

第二十二条必要时，医院可请求医调会人员到现场进行调处，医

调会工作人员到达现场后，医务科工作人员应当向其介绍基本情况、

争议焦点及专家讨论会诊意见，协助其查阅病历资料（必要时向其提

6供病历复印资料等，但须办理登记并签名手续）和接待患方。当

事医务人员和科室应当出具书面情况说明，协助医调会工作人员与患

方进行协商处理。

第二十三条医调会受理后，医疗纠纷的责任程度和赔偿数额等由

其工作人员负责调查评估和协商调解，医院任何人员不得再作责任程

度、赔偿数额的判定和承诺，也不得私自给予赔偿，以避免医患矛盾

冲突和国有资产流失。

第二十四条医疗纠纷处理完毕后，根据医调会与患方签订的调解

协议书、法院调解书或—书及医院证明由指定保险公司向患方支付

赔款（如有医疗欠费等应当扣除，但在签订协议前必须告知医调会或卫

生行政部门）。

第五章责任追究

第二十五条经市医学会医疗事故技术委员会鉴定为医疗事故的，

医院应当严格依据《—执业医师法》、《医疗事故处理条例》等法

律法规追究当事人的相关责任。

当事医务人员和患者对首次鉴定结论不服的，在规定期限内可以

请求医院申请省医学会再次鉴定。

第二十六条医疗纠纷处置完毕后，医院应当按照医院专家会诊意

见和医调会反馈意见，及时一讨论，分析存在问题，制定完善相应

制度措施，责令当事医务人员和科室—整改，并按《医院管理实施

细则》规定追究当事人责任。

第二十七条当事医务人员违法违规行为和责任追究情况应当在院

内公示。

第六章附则

第二十八条医院对医疗纠纷处置中成绩突出的科室及个人应给予

相应的精神和物质奖励；对违反本预案规定，未履行职责，造成人员

伤害、财物损失和事态扩大等严重后果的，将按《医院管理实施细

则》依法追究有关人员的责任。

第二十九条本预案由医院负责解释并自发布之日实施。本预案报

区公安局备案。

湛—一市坡头区人民医院二—年一月一日

医疗纠纷应急预案范本（三）

医疗纠纷应急处置预案

为了减少医疗纠纷及医疗事故的发生，妥善处理医疗纠纷和医疗

事故，保证医疗秩序《—人民调解法》、《—侵权责任法》、

《医疗事故处理条例》、《—省医疗纠纷预防与处置暂行办法》

《泸州市医疗纠纷预防与处置办法》和其他相关法律，特制定本防范

及处理预案。

一、适用范围

凡从事医疗活动的科室。

二、定义

（一）医疗纠纷。是指医务人员在医院医疗活动中医患双方发生的

争执。

（二）医疗事故。是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反

医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，过

失造成患者人身损害的事故。

（三）医疗隐患。指医务人员在医疗活动中违反医疗卫生管理法

律、行政法规、部「规章和诊疗护理规范、常规的行为。

（四）医疗意外。是指由于患者病情或特殊体质不可抗力而发生难

以预料和无法防范的后果。

三、领导及职责

（一）医院成立医患纠纷医疗纠纷防范和处置工作领导组（另见文

件）。

（二）职责

1、—落实医疗纠纷、医疗事故防范及处理预案。

2、实行医疗安全隐患零报告制度，督促检查指导科室对医疗安全

隐患的自查和整改工作。

3、接待患者及家属的投诉，协调处理医疗纠纷。

4、指导科室对医疗文书的完善、整理收集、保管工作，避免在医

疗事故争议鉴定或法院应诉时举证不能的情况发生。

5、负责医疗纠纷发生后对医疗文书的封存工作。

6、协助科室和相关部门做好与医疗纠纷相关的药液、血液、注射

器、药物等现场实物封存的工作。

7、负责对死因不明确患者的家属动员尸检工作。

8、负责向泸县卫计局报告工作。

9、负责召集医疗安全管理委员会会议，认真记录，并向医患双方

当事人传答会议讨论结果。

10、负责医疗纠纷在县、市医学会鉴定中的资料提交、人员

—、结果处理等工作。

11、协助法律顾问就医疗纠纷在法院的应诉工作。

（二）科室医患关系协调小组（可由质量管理小组兼任）

1、组成

科室主任任组长，组员包括科室副主任、护士长、护士长助理、

科室质控人员以及科室业务骨干。

2、职责

1）—本科室的员工学习卫生法律、法规、规章制度及诊疗护理

规范，依法执业。学习情况做记录。

2）执行医患沟通制度，尊重并维护患者的合法权益，规范执行各

种告知、知情同意。—科室工作人员参加医院举办的医疗纠纷处理

及医患沟通技能培训或讲座，并加以应用。

3）负责科室的医疗安全检查工作，发现隐患，及时整改，及时报

告。

4）接待科室内离患者及家属对医疗工作的投诉，协调医患关系。

5）重大医疗纠纷及时上报，配合医务科妥善解决。6）配合医务科

做好科内纠纷在医学会的鉴定和在法院的应诉工作。

四、医疗纠纷、医疗事故防范预案

（一）实行医疗隐患登记报告制度1.医疗隐患登记报告制度

1）科室定期自查医疗隐患，登记、制定整改措施，向医务科报

告。

2）医务科检查工作，汇总发现的医疗隐患，提出整改措施，要求

当事科室立即整改，并跟踪整改进展情况，及时向分管院长报告。

3）医务科总结阶段性整改效果，向全院通报。

4）对科室不落实自查隐患、发现隐患不整改、不报告的行

为予以处罚。

5）检查记录本由专人负责保管，保存五年。

2.医疗隐患登记报告制度实施细则

1）科室每月最后一周，由科主任带领医患关系协调小组成员进行

医疗安全自查，将发现的隐患逐一登记，召开医疗安全分析会，制定

整改措施，同时对上个月的整改情况进行总结。

2）医务科每月末将当月工作检查中发现的医疗隐患及采取的整改

措施进行汇总，同时对上个月的整改效果进行总结，详细记录，向分

管院长汇报。对高风险科室（外科系统、妇产科等）作为医疗安全工作

检查的重点，对纠纷高发科室加大监管力度。

（二）加强法律法规及规章制度学习和落实

每年—医务人员进行一次卫生管理法律、法规、规章制度的

培训与考核，每季度对科室和医务人员依法执业情况检查一次。

（三）开展医务人员三基训练

将防范医疗纠纷和医疗事故与提高医疗质量和加强医务人员三基

训练相结合，每年对所有医务人员进行一次诊疗护理常规、技术操

作规范的培训与考核，并检查执行情况。

（四）加强行风建设

配合纪检监查和服务督导部门，进行医德医风和职业道德教育，

强化医务人员的服务意识，提高服务水平。

（五）认真执行《医疗服务中维护患者权益的制度》

1.尊重患者在就医过程中的各种权益，针对生理一心理一社会的

差异性，在医疗服务中必须实施个性化服务。

2.在医患交流过程中医务人员必须尊重患者的人格。要着装整

洁、举止文明、热情待人，维护患者的人格、情感和隐私。

3.尊重患者的知情同意权。根据《执业医师法》、《医疗机构管

理条例实施细则》等法律法规，进行临床试验、药品试验、医疗器械

试验、手术、麻醉、输血以及特殊检查、特殊治疗等，应向患者及家

属交待清楚，得到理解并签署书面知情同意书。

4.尊重患者在诊疗过程中的选择权。患者拥有选择医师和选择诊

疗方案的权利。《消费者权益保—》规定，消费者有自主选择商品

或服务的权利。医疗服务也属于消费领域，是特殊的消费，因此患者

拥有自主选择权。

5.尊重患者对医疗服务不满意的投诉权利。患者有权利就诊疗过

程中的发生的不满意事件向相关部门进行投诉。

（六）及时院内通报点评医疗安全信息

每季度召开一次医疗安全会议，公布医疗隐患整改措施、医疗纠

纷处理结果、医疗赔偿责任人处罚有关信息，让全院医务人员认识到

医疗纠纷和医疗事故的危害性及防范的重要性，并积极行动。

（七）加强医患沟通

1.医院每年开展至少一次医患沟通技能、医疗纠纷处理技巧或

相关知识的培训会。

2.执行医患沟通制度，加强医疗活动中每个环节的医患沟通，科

室每月召集一次医患沟通座谈会，并做好记录，对患方提出的意见

和建议认真分析，加以整改。

五、医疗纠纷、医疗事故处理预案

（一）医疗纠纷的应急处理

1.医疗纠纷的风险分级

根据发生医疗纠纷当时患方的情绪、态度、行为等的激烈程度，

将医疗纠纷事件进行风险分级，采取相应的处理措施。

三级风险：

1）患方质疑医护人员诊疗行为的正确性和有效性；2）患者在病房

发生非医疗意外事件，如摔伤、烫伤等，家属不满，讨要说法；

3）患者及家属要求复印病历，当事医务人员判定可能发生医疗纠

纷的。

二级风险：

1）患方聚众—人以下在医院内吵闹，干扰医疗秩序，对医务人

员人身安全构成威胁；

2）患者非正常死亡，家属对医疗过程质疑，经解释无效，停尸在

病房，影响其他患者诊疗。

一级风险：

1）患方聚众—人以上在医院吵闹，干扰医疗秩序，对医务人员

人身安全构成威胁、；

2）患方在医院内实施打、砸、抢等行为，造成物品损坏，医务人

员人身受到伤害;

3)新闻媒体介入(记者采访、录音录像)，可能在社会上造成负面

影响。

2.应急处理1)立即报告

发生医疗纠纷，不管属于几级风险，当事人应立即报告科主任或

护士长，科室应立即报告主管部门或分管院长。

2)到达时限

工作时间发生医疗纠纷，科室主任、护士应立即到位，主管部门

应在__分钟内到达纠纷发生的科室。休息日发生医疗纠纷，院总值

班在接到科室报告后应在一分钟内到位，需医务科协调的，医务科

人员应在一分钟内到位。

一、二级风险事件，除医务科人员外，保安人员应立即到场。另

外，根据纠纷的起医，医务科处理人员可要求护理部、药剂科等科室

人员到场协助处理。

3)与患方沟通协调

(1)三级风险的纠纷，原则上以科主任和护士长为首小组成员在科

室内部协调沟通，必要时医务科、护理部或院总值班参与。

(2)二级、一级风险的纠纷，以医务科人员为主，科室及其他职能

部门配合，与患方沟通协调。

(3)沟通的原则：不激化矛盾，不答应无理要求，尊重事

实，尊重科学，按法律规定的程序解决问题。

4)现场采取的紧急措施

(1)保护医务人员及病区其他患者的人身安全。对

二、三级风险的医疗纠纷，医院保安人员在医务科的统一指挥

下，对吵闹、漫骂、殴打医务人员的患者和家属实施必要的制止措

施，对持械行凶者坚决制服，同时报案，交由公安机关处理；纠纷中

患方的过激行为可能导致病区其他患者的人身损害时，保安人员应在

医务科统一指挥下采取保护措施，如疏散、守住病房入口等，不让闹

事方接近病区的其他患者。

(2)封存病历或疑有引起不良反应的药品、输液、血液制品，送相

关部门进行检验。

(3)对死因不清的、家属对死亡原因质疑的情况，动员患者家属做

尸检。

(4)告知医患双方解决医疗纠纷的法律程序，为进一步解决纠纷做

准准备。

(二)医疗纠纷的常规处理

1.解释说服工作

1)诊疗过程中，医务人员没有过错，家属不懂医学的复杂性和高

风险性，期望值过高，医务科处理医疗纠纷的工作人员要给予充分的

解释和说明，让患方理解，不再追究；

2)患方对于医院的解释不能理解，坚持向医院讨说法，医务科工

作人员要向患者说明国家解决医疗纠纷的几种方式，即协

商、鉴定、司法诉讼。

2.医患双方协商解决

1)发生医疗纠纷后，经院内医患关系协调领导小组研究，认为医

务人员诊疗行为存在过失或医院管理不到位造成患者人身损害，在医

学会鉴定中可能定为医疗事故的，建议协商解决，赔偿金额小于两万

元，可由医院医疗纠纷防范和处置工作领导组代表院方与患者或家属

签协议，最后赔偿了结。

2）医患双方不能就赔偿款额度未达成一致或赔偿金额较大时，由

医院医患关系协调领导小组向泸县医调委申请，在泸县医调委协调下

处置

3）经县医调委协调下，医患双方不能达成一致，建议患方走鉴定

或司法程序。

3.医疗事故鉴定及处埋

1）无法通过解春、协商解决的医疗纠纷，可申请医学会进行医疗

事故鉴定。

2）医务科负责—当事科室和当事医务人员准备鉴定所须提交的

病历资料和答辩材料，在规定的时间内送到医学会。

3）鉴定结论不是医疗事故的，医院不向患者予以赔偿。4）鉴定结

论构成医疗事故，汇报院领导，经医患关系协调领导小组研究，认为

鉴定结论基本准确，按等级进行赔偿；如果当事科室和当事人不服鉴

定结论，医务科代表院方向上一级医学会申请重新鉴定。

4.法院审理医疗纠纷

1）医务科当事科室与当事人准备应诉材料，配合律师出庭。

2）法院审判结论或调节书中表述医疗行为与患者损害结果构成因

果关系，判定赔偿的，按额度予以赔偿；当事科室或当事人不服，在

规定时间内申请上诉。

3）法院判定医疗行为与损害后果不构成因果关系的，医院不予赔

偿。

院医疗纠纷应急处

第一条为依法妥善处理医疗纠纷，保护患者、医院及医护人员的

合法权益，保障医疗安全维护医疗次序，构建和谐医患关系，依据

《医疗事故处理条例》和《清远市医疗纠纷预防和调解处理办法》，

结合本院实际，制定本预案。

第二条本预案所称医疗纠纷，是指医患双方对医院的医疗、护理

行为和结果及其原因、责任在认识伤产生分歧而引发的争议。

第三条医疗纠纷的处理，应当遵循实事求是、公正公平、及时便

民、依法妥善的原则，做到事实清楚、定性准确、责任明确、处埋恰

当。

第四条医院设立医疗纠纷患方接待场所，配备专（兼）职人员接受

患方的咨询和投诉。

第五条成立医疗纠纷处理领导小组负责医疗纠纷的处理，医院办

公室、医务科、门诊部负责医疗服务投诉和纠纷的接待，并进行必要

的调查、答复、处理和报告；其他相关部门和科室应当配合做好相关

工作。

第六条根据患方的人数、情绪、态度、行为以及医疗不良结果的

程度，将医疗纠纷风险分为三级。

一级风险：患方质疑医护人员诊疗行为的真确性和有效性；患者

及家属要求复印病例；患者及其家属向科室讨要说

1法等，经判定可能发生医疗纠纷的情形。

二级风险。患方来院投诉人数少于—人，患方对卫生院的诊疗

过程提出质疑，占据卫生院诊疗、办公场所，干扰正常医疗次序；对

医务人员人身安全构成威胁；经解释无效，影响其他病人诊疗的等情

形。

三级风险。患方来投诉的人数超过一人,聚众占据卫生院诊

疗、办公场所，严重干扰医院工作；侮辱、诽谤、威胁、殴打医务人

员或者侵犯医务人员人身自由、干扰医务人员正常生活的；患方在医

院内实施打、砸、抢等行为，造成财物损坏等情形。

第七条发生一级以上风险医疗纠纷，当事医务人员应当立即向科

室主任或护士长报告。科主任或护士长应当立即到位，及时了解情

况，同时向医务科（非上班时间和节假日向行政总值班）报告，必要时

医务科工作人员赶赴纠纷现场处理纠纷。

第八条发生二级以上风险医疗纠纷，医务科接到科室主任或护士

长报告后，应当立即向分管院长汇报，同时赶赴现场—o非上班时

间和节假日发生医疗纠纷，行政总值班在接到科室报告后应尽快到

位，需医务科协调处理的，应通知医务科工作人员及时到位。

第九条发生三级风险医疗纠纷，医务科应同时向医院主要领导报

告，同时向110或当地公安机关报警（情况紧急时，

2医务人员或医务科工作人员直接报警），掌握基本情况后，向主

管卫生行政部门书面报告。

第十条发生重大医疗过失行为的（导致可能为二级以上医疗事故和

一人以上人身损害后果的，以及卫生行政部门规定的其他情形），医

务科应当向医院主要领导报告，并在一小时内向主管卫生行政部门

书面报告。

第十一条发生医疗纠纷后，医院应当立即启动本预案，采取下列

应急控制措施，防止事态进一步扩大：

（一）各相关部门按职责和纠纷风险级别处理要求及时赶赴现场。

（二）医务科工作人员应当立即进行初步调查、核实，有关情况如

实向医院领导和卫生行政部门报告，—相关医务人员采取有效措

施，避免或者减轻对患者身体健康的损害，防止损害扩大。接待患方

人员，向家属通报和解释相关情况。

（三）在医患双方共同在场的情况下，按《医疗事故处理条例》规

定封存和启封现场实物及相关病历资料。

（四）患者在医院内死亡的，按规定将尸体移放殡仪馆。医患双方

不能确定死因或对死因有异议的，建议患方按规定尸检。

（五）发生二级以上风险医疗纠纷，医院办公室应按医务科工作人

员请求，负责向医疗纠纷人民调解委员会申请调

3解或者向患方所在单位和镇政府（街道办事处）请求参与医疗纠

纷处理（或请公安机关协助联系）。

（六）保安要立即赶赴现场采取有力措施，维护现场秩序，保护医

务人员及病区其他患者的人身安全和医院公共财物的安全。三级风险

医疗纠纷时负责报警，并向警方提供证据。

（七）公安机关民警到达后，由医务科负责向民警介绍纠纷的基本

情况，与民警共同做好患方的教育疏导工作，引导患方依法处理医疗

纠纷。

（八）发现新闻媒体介入纠纷的，医院办公室统一负责接待，介绍

情况，与医务科工作人员共同审核新闻稿。

第十二条医院工作人员应热情接待患方的咨询和投诉，耐心听取

患方陈述，虚心征求患方意见，认真做好笔录和解释工作。

一级风险纠纷原则上由当事医务人员或科室负责沟通协调。

二级风险以上纠纷以医务科工作人员为主负责与患方沟通协调，

其他科室及其他职能部门配合，必要时分管院长出面接待。

第十三条医院工作人员应当告知患方有依法解决纠纷维护自身权

益的权利，同时有遵守医院规章制度、维护正常医疗秩序的义务。禁

止违法行为。

4第十四条患方反映的问题和提出的异议，医务科应及时—、

核实。当事医务人员即可使应当积极配合，事实就是反映医疗经过，

必要时提供书面情况说明。

第十五条医务科应及时将医院医疗纠纷处理领导小组的的处理意

见向患方通报和解释，答复患方的咨询和疑问。如患方仍有异议，告

知其他相关处理办法和程序，引导患方依法解决纠纷。

第十六条患方依法提出的各种要求，医务科工作人员应当依照规

定予以配合和支持。

第十七条可能构成医疗事故的，且患方索赔额少于一万的，由

医务科代表医院在医院接待场所与患方协商处理（双方代表人数不得超

过一人）。协商成功签订协议书。

第十八条对于超越医院处理权限的医疗纠纷应立即报告医调委。

根据患方意愿可以申请医调委调解，也可以向卫生行政部门申请行政

处理；也可以向人民法院提起诉讼。医院有关人员应当积极配合相关

部门的调查、核实、评估、处理。

第十九条医疗纠纷处理完毕后，医院应当按照院内会诊意见、医

调委反馈意见及时—讨论，分析存在问题，责令当事医务人员和科

室整改，并依法追究当事人责任。

第二十条医院对医疗纠纷处理成绩突出的科室及个人应给如相应

的精神和物质奖励；违反本预案规定，未履行职

5责，造成人员伤害、财物损失和事态扩大等严重后果的，将依

法追究有关人员的责任。

英德市黎溪镇卫生院

二一年一月—日

重大医疗纠纷事件应急处置预案

为认真贯彻执行《医院投诉管埋办法（试行）》，处理好重大医疗

纠纷事件，维护好医患双方权益，和谐医患关系，制订本方案。

一、严格报告制度

发生重大医疗纠纷事件或出现可能引发重大医疗纠纷的医疗过失

行为后，责任人应立即报告所在科室主任，科主任（护士长）应按《重

大医疗事件请示报告制度》上报医院医患关系办公室、主管院长，必

要时按规定程序上报卫生厅。

二、采取应急措施

属于医疗过失、错误的，接报后相关科室应立即派人到现场，积

极采取救治等补救措施，预防和减少对病人的损害发生。

对设计收费、价格等原因造成的重大纠纷，能当场核查处理的，

应及时查明情况，立即纠正。

三、保存相关证据

发生医疗过失致医患纠纷时，应在患者或家属在场的情况下由医

教科封存相关药品、器械、病历资料等证据，封存后由医教科指定专

人保管，不得随意启封。

四、核实事件情况

在采取救治措施的同时，要调查了解事情发生的原因及可能发生

的后果，并进行核实，明确责任。必要时根据情况如实写出调查报

告，报主管院长。

五、做好善后工作

纠纷发生后，主动、耐心、细致的向患者或家属解释事件发生的

原因，做好思想安抚工作，防止矛盾激化，并维持好现场医疗工作秩

序。

对情况较为复杂的纠纷，需调查核实，应在—日内，对涉及各

个科室，需—、协调相关部门共同研究的投诉，应当在一个工作

日内向投诉人反馈处理情况和处理意见。

医疗纠纷应急预案范本（四）

黎溪镇卫生院医疗纠纷应急处理预案

第一条为依法妥善处理医疗纠纷，保护患者、医院及医护人员的

合法权益，保障医疗安全维护医疗次序，构建和谐医患关系，依据

《医疗事故处理条例》和《清远市医疗纠纷预防和调解处理办法》，

结合本院实际，制定本预案。

第二条本预案所称医疗纠纷，是指医患双方对医院的医疗、护理

行为和结果及其原因、责任在认识伤产生分歧而引发的争议。

第三条医疗纠纷的处理，应当遵循实事求是、公正公平、及时便

民、依法妥善的原则，做到事实清楚、定性准确、责任明确、处理恰

当。

第四条医院设立医疗纠纷患方接待场所，配备专（兼）职人员接受

患方的咨询和投诉。

第五条成立医疗纠纷处理领导小组负责医疗纠纷的处理，医院办

公室、医务科、门诊部负责医疗服务投诉和纠纷的接待，并进行必要

的调查、答复、处理和报告；其他相关部门和科室应当配合做好相关

工作。

第六条根据患方的人数、情绪、态度、行为以及医疗不良结果的

程度，将医疗纠纷风险分为二级。

一级风险：患方质疑医护人员诊疗行光的真确性和有效性；患者

及家属要求复印病例；患者及其家属向科室讨要说

1法等，经判定可能发生医疗纠纷的情形。

二级风险。患方来院投诉人数少于—人，患方对卫生院的诊疗

过程提出质疑，占据卫生院诊疗、办公场所，干扰正常医疗次序；对

医务人员人身安全构成威胁；经解释无效，影响其他病人诊疗的等情

形。

三级风险。患方来投诉的人数超过一人,聚众占据卫生院诊

疗、办公场所，严重干扰医院工作；侮辱、诽谤、威胁、殴打医务人

员或者侵犯医务人员人身自由、干扰医务人员正常生活的；患方在医

院内实施打、砸、抢等行为，造成财物损坏等情形。

第七条发生一级以上风险医疗纠纷，当事医务人员应当立即向科

室主任或护士长报告。科主任或护士长应当立即到位，及时了解情

况，同时向医务科（非上班时间和节假日向行政总值班）报告，必要时

医务科工作人员赶赴纠纷现场处理纠纷。

第八条发生二级以上风险医疗纠纷，医务科接到科室主任或护士

长报告后，应当立即向分管院长汇报，同时赶赴现场O非上班时

间和节假日发生医疗纠纷，行政总值班在接到科室报告后应尽快到

位，需医务科协调处理的，应通知医务科工作人员及时到位。

第九条发生三级风险医疗纠纷，医务科应同时向医院主要领导报

告，同时向110或当地公安机关报警（情况紧急时，

2医务人员或医务科工作人员直接报警），掌握基本情况后，向主

管卫生行政部门书面报告。

第十条发生重大医疗过失行为的（导致可能为二级以上医疗事故和

一人以上人身损害后果的，以及卫生行政部门规定的其他情形），医

务科应当向医院主要领导报告，并在一小时内向主管卫生行政部门

书面报告。

第十一条发生医疗纠纷后，医院应当立即启动本预案，采取下列

应急控制措施，防止事态进一步扩大：

（一）各相关部门按职责和纠纷风险级别处理要求及时赶赴现场。

（二）医务科工作人员应当立即进行初步调查、核实，有关情况如

实向医院领导和卫生行政部门报告，—相关医务人员采取有效措

施，避免或者减轻对患者身体健康的损害，防止损害扩大。接待患方

人员，向家属通报和解释相关情况。

（三）在医患双方共同在场的情况下，按《医疗事故处理条例》规

定封存和启封现场实物及相关病历资料。

（四）患者在医医内死亡的，按规定将尸体移放殡仪馆。医患双方

不能确定死因或对死因有异议的，建议患方按规定尸检。

（五）发生二级以上风险医疗纠纷，医院办公室应按医务科工作人

员请求，负责向医疗纠纷人民调解委员会申请调

3解或者向患方所在单位和镇政府（街道办事处）请求参与医疗纠

纷处理（或请公安机关协助联系）。

（六）保安要立即赶赴现场采取有力措施，维护现场秩序，保护医

务人员及病区其他患者的人身安全和医院公共财物的安全。三级风险

医疗纠纷时负责报警，并向警方提供证据。

（七）公安机关民警到达后，由医务科负责向民警介绍纠纷的基本

情况，与民警共同做好患方的教育疏导工作，引导患方依法处理医疗

纠纷。

（八）发现新闻媒体介入纠纷的，医院办公室统一负责接待，介绍

情况，与医务科工作人员共同审核新闻稿。

第十二条医院工作人员应热情接待患方的咨询和投诉，耐心听取

患方陈述，虚心征求患方意见，认真做好笔录和解释工作。

一级风险纠纷原则上由当事医务人员或科室负责沟通协调。

二级风险以上纠纷以医务科工作人员为主负责与患方沟通协调，

其他科室及其他职能部门配合，必要时分管院长出面接待。

第十三条医院工作人员应当告知患方有依法解决纠纷维护自身权

益的权利，同时有遵守医院规章制度、维护正常医疗秩序的义务。禁

止违法行为。

4第十四条患方反映的问题和提出的异议，医务科应及时—、

核实。当事医务人员即可使应当积极配合，事实就是反映医疗经过，

必要时提供书面情况说明。

第十五条医务科应及时将医院医疗纠纷处理领导小组的的处理意

见向患方通报和解释，答复患方的咨询和疑问。如患方仍有异议，告

知其他相关处理办法和程序，引导患方依法解决纠纷。

第十六条患方依法提出的各种要求，医务科工作人员应当依照规

定予以配合和支持。

第十七条可能构成医疗事故的，且患方索赔额少于一万的，由

医务科代表医院在医院接待场所与患方协商处理（双方代表人数不得超

过—人）。协商成功签订协议书。

第十八条对于超越医院处埋权限的医疗纠纷应立即报告医调委。

根据患方意愿可以申请医调委调解，也可以向卫生行政部门申请行政

处理；也可以向人民法院提起诉讼。医院有关人员应当积极配合相关

部门的调查、核实、评估、处理。

第十九条医疗纠纷处理完毕后，医院应当按照院内会诊意见、医

调委反馈意见及时—讨论，分析存在问题，责令当事医务人员和科

室—整改，并依法追究当事人责任。

第二十条医院对医疗纠纷处理成绩突出的科室及个人应给如相应

的精神和物质奖励；违反本预案规定，未履行职

5责，造成人员伤害、财物损失和事态扩大等严重后果的，将依

法追究有关人员的责任。

医疗纠纷应急预案范本（五）

第一章总则

第一条为有效准确、依法妥善处置医疗纠纷，保护患者、医院及

医务人员的合法权益，保障医疗安全，维护医疗秩序，创建平安医

院，构建和谐医患关系，依据《侵权责任法》、《医疗事故处理条

例》、《执业医师法》、《—人民调解法》等有关规定，制定本预

案。

第二条本预案所称医疗纠纷，是指医患双方对医疗、护理行为和

结果及其原因、责任在认识上产生分歧而引发的争议。

第三条医疗纠纷处置应当遵循实事求是、公正公平、及时便民、

依法妥善的原则，做到事实清楚、定性准确、责任明确、处理恰当。

第四条医院应当建立健全医务人员违法违规行为责任追究、医疗

质量监控和评价、医患沟通和安全责任等制度。

第五条医院后勤部门应当落实安全责任制，完善安全防范措施，

在门（急）诊大厅、抢救室、手术室、收费（挂号）处、药房（库）和贵重

设备、危险物品存放处，以及易发生聚众闹事的场所—电视监控等

相应设施。

第六条医院成立医疗纠纷应急领导小组及相关职能部门的职责；

（一）坡头区人民医院医疗纠纷应急领导小组组长：黄玉君（院长）

副组长：麦小青（书记、副院长）

1梁亚杰（副院长、医务科科长）莫美婷（副院长）邓瑞雄（副院长）

成员：陈少勇陈卫华许富陈小明

郑其安万贵章吴丽英柳孔军陈观炎王喜林卫东王炳春吴学文

领导小组下设办公室，办公室主任由梁亚杰副院长兼任。

（二）各相关部门职责：

院务办公室负责医疗纠纷处置的—协调工作。

医务科负责医疗纠纷的接待、调查、处理、答复和报告。后勤科

负责医疗纠纷场所的安全、后勤保障工作。其它相关部门和科室应当

配合做好相关工作。

第七条医院应当制定医疗纠纷预防及处置培训制度和计划，鼓励

各科室采用各种方式进行培训。所有行政工作人员、医护人员应当接

受医疗纠纷预防及处置的相关法律法规及基础知识培训和考核，考核

成绩与年度考核挂钩。新分配医务人员考试合格才能上岗。

加强对医疗纠纷处置专职人员培训，定期—培训学习和考察调

研，提高医疗纠纷处置的能力和水平。

第二章医疗纠纷风险分级

第八条根据患方的人数、情绪、态度、行为以及医疗不良结果的

程度，将医疗纠纷风险分为三级：

2一级风险。患方质疑医务人员诊疗行为的正确性和有效性；患

者及家属要求复印病历；拒绝在重危病人通知单、手术知情同意书等

材料上签字；患者及其家属向科室讨要说法等，经判定可能发生医疗

纠纷的情形。

二级风险。患方来院投诉人数少于—人，占据医疗机构诊疗、

办公场所，干扰正常医疗秩序；对医务人员人身安全构成威胁；患方

对医疗机构的诊疗过程提出质疑，经解释无效，影响其他病人诊疗等

情形。

三级风险。患方来院投诉人数超过一人，聚众占据医疗机构诊

疗、办公场所，严重干扰医院工作；侮辱、诽谤、威胁、殴打医务人

员或者侵犯医务人员人身自由、干扰医务人员正常生活；停尸闹丧，

拒绝将尸体移送太平间或殡仪馆，在医疗场所设灵堂、摆花圈，拉横

幅等行为；患方在医院内实施打、砸、抢等行为，造成财物损坏等情

形。

第三章报告

第九条发生一级以上风险医疗纠纷，当事医务人员应当立即向科

室主任或护士长报告。科室主任或护士长应当立即到位，及时了解情

况，同时向医务科（非上班时间和节假日向行政总值班）报告，必要时

医务科工作人员赶赴纠纷现场处置纠纷。

第十条发生二级以上风险医疗纠纷，医务科接到科室主任或护士

长报告后，应当立即向分管院长必要时向院长汇报，同时赶赴现场

—O非上班时间和节假日发生医疗纠纷，行政总值班在接到科室报

告后应尽快到位，并通知医务科工作人员及时到位，必要时向公安机

关报警。

3第十一条发生三级风险医疗纠纷，医务科应向医院主要领导报

告，并向110报警，同时向主管卫生行政部门报告，掌握基本情况

后，作出书面报告。

第十二条

发生重大医疗过失行为的（导致可能为二级以上医疗事故和—人

以上人身损害后果的，以及卫生行政部门规定的其他情形），医务科应

当向医院主要领导报告，并在一小时内向主管卫生行政部门书面报

告。

第十三条医疗纠纷经双方自行协商解决的、医调会调解以及法院

调解或者判决的，自解决之日起一个工作日内，医务科负责书面向

主管卫生行政部门报告医疗纠纷简要情况、处理经过、赔偿数额、会

诊讨论意见以及整改和责任追究等情况。

第四章处置

第十四条发生医疗纠纷后，医院应当立即启动本预案，采取下列

应急控制措施，防止事态进一步扩大：

（一）各相关部门按职责和纠纷风险级别处置要求及时赶赴现场。

（二）医务科工作人员应当立