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文档简介
行政执法责任制样本
第一条为加强行政执法工作,提高行政执法水平,保证法律、法
规、规章正确实施,促进本乡各级行政机关依法行政,根据法律、法
规、规章的有关规定,特制定本制度。
第二条本规定所称行政执法责任制是指乡人民政府依照法律规定
和行政管理权限,把法律、法规、规章规定的法律责任逐级分解到负责
组织实施的所属工作部门及执法机构和执法人员,并进行监督、考评的
行政执法责任制度。
第三条实行行政执法责任制应当坚持有法必依、执法必严、违法
必究的原则。
第四条乡人民政府领导所辖行政区域内的行政执法责任制工作。
第五条应制订行政执法责任制实施方案,经审核批准后组织实施。
各村(社区)、乡属各单位与乡人民政府签订行政执法责任书,明
确执法目标和执法责任,作为行政执法责任制考评依据。
第六条行政执法以保证法律、法规、规章的正确实施,促进依法行
政为目标。
第七条行政执法必须做到。各种违法案件及时得到查处,各种违章
行为及时得到纠正,公民、法人和其他组织依法主张的权利和申请事项
及时得到答复和办理。
第八条行政执法必须提高行政执法人员素质和行政执法水平,坚持
在执法中服务、在服务中执法及合法、高效的原则。
第九条行政执法必须坚持社会主义法制统一的原则,依法接受监督,
并加强同司法机关和其他国家机关的工作配合和协调。
第十条应有计划地搞好负责执行的法律、法规、规章的学习、培
训工作,使行政执法人员熟悉、掌握本部门负责执行的法律、法规和规
章。
第十一条应做好负责执行的法律、法规、规章的宣传工作,通过各
种方式对公民、法人和其他组织特别是行政管理相对人进行经常性的
法制宣传教育。
第十二条本单位的行政执法人员负有教育管理的责任,应加强对行
政执法人员严格依法办事的教育和管理。
第十三条行政执法部门对负责执行的法律、法规、规章,必须全
面、正确地执行,不得断章取义、曲解法律,不得以任何借口和方式疏
于执法。
第十四条实施行政性收费、行政许可等具体行政行为时,应当严格
按照法律、法规、规章规定的权限进行,不得失职和越权。
第十五条应当向公民、法人和其他组织公开办理各项申请的条
件、程序、期限等有关情况。对属于本部门职权范围内且符合法定条
件的申请事项,应当及时办理;对不属于本部门职权范围内或不符合法
定条件不能办理的,应当向当事人说明情况或移送有关部门办理。
第十六条应当严格查处各种违法案件,保证各种违法行为及时得到
正确、有效地追究。
第十七条不得违法要求公民、法人或者其他组织履行义务;不得
对行政执法人员规定罚没指标;不得将罚没收入与奖金和经费挂钩,不
得截留罚没收入。
第十八条应当严格按照法律、法规、规章的规定,及时办理公民、
法人和其他组织有关行政执法的投诉和申诉,不得拒绝和拖延。
第十九条应当严格遵守法律、法规、规章规定的程序,制作规范的
法律文书。
第二十条行政执法人员必须具备良好的政治、业务素质和良好的
职业道德,身体健康,具有胜任工作的业务知识和法律知识。
第二十一条行政执法人员必须秉公执法、文明执法,模范遵守社会
公德,严格依法办事。
第二十二条行政执法人员必须经过综合法律知识培训和专业法律
知识培训,经考核合格后申领《行政执法证》方可上岗执法。
第二十三条公民、法人和其他组织要自觉遵守法律、法规、规章,
支持并维护我乡执法部门依法行使职权。
第二十四条公民、法人和其他组织负有协助我乡严格执法的义务,
不得以任何形式干扰行政执法部门依法执法,不得阻碍行政执法人员依
法执行职务。
第二十五条公民、法人和其他组织有权监督行政执法部门和人员
严格执法,并有权对其违法行为向有关国家机关提出申诉和控告。
第二十六条本制度自公布之日起执行。
行政执法责任制样本(二)
近年来,我乡行政执法工作在县委、县政府的正确领导下,在乡党
委、政府领导的高度重视下,在具体实施部门的认真贯彻落实下,通过
建立健全行政执法责任制度,规范行政执法程序,强化行政执法监督制
约体系,使我乡行政人法责任制工作不断在探索中完善提高,扎实稳步
推进,取得了明显的成效。
一、行政执法责任制落实情况
(一)统一认识,增强工作力度,促进了行政执法责任制的顺利实
施。
通过认真学习上级文件精神,深入贯彻依法治国的基本方略,积极
推进依法行政,全乡各级领导干部对实行行政执法责任制的重要性有了
更加充分的认识,能够把它作为履行法定职责,促进依法行政,推进我乡
民主法制建设的根本性措施来抓。我乡根据本地区实际,制定了具体的
实施方案、执法人员岗位责任制及考核评议制度,做到了年初有布置、
半年有检查,年终有总结,并严格按照上级行政执法责任制工作的要求,
及时成立了由乡长任组长的工作领导小组,为实施行政执法责任制提供
了有力的组织保证,并相继开展了一系列的思想政治教育和法律、法规
业务培训,有效地推动了我乡行政执法责任制工作的落实。
(二)完善制度,规范行政执法机关和人员的执法行为U一是推行
了政务公开、执法公示制度。全乡各行政执
法部门根据本单位的实际,在办公场所显要位置设置政务公开栏,
将本部门的执法依据、执法权限、执法程序和行政审批的办理程序、
办理期限、涉及行政收费的收费项目、收费依据、收费标准以及监督
举报电话张榜公布,方便群众办事,接受社会监督。
二是建立了错案追究制度。各行政执法部门根据执法具
体环节,对“两错”(过错、错案)内容的界定、认定、责任划
分、责任承担形式、责任追究作出了规定,确定了因主观故意和重大过
失办错案的公务人员,除追究行政责任外,还依法责令其承担部分或全
部赔偿费用。
三是严格落实执法证件管理制度。要求所有执法人员持
证参加上级部门办举办的换领证前的公共基础法律知识培训I,为执
法人员合法取得执法资格奠定了基础。
(三)加大执法力度,促进法律、法规的正确实施。
按照行政执法责任制的要求,对实施的法律、法规进一
步分解细化,使执法权限、执法标准、次法程序、执法责任和职责
范围更加明确。几年来,我乡执法部门认真组织开展了安全生产、未成
年人劳动保护、药品监督、卫生、资源保护、水利、林政、社会治安
综合治理等集中整治行动,取得了显著的成效。如:乡卫生部门对全乡
医疗单位、餐饮行业
进行执法检查一次,确保了我乡医疗、餐饮业的正常发展;我乡
安监部门不断加大执法力度,依法对乡加油站、烟花爆竹销售点等危险
化学品、易燃易爆经营场所和群众集聚场所进行执法检查,查出各类事
故隐患余处,下达责令整改通知书一份,提出整改意见—余条,
及时消除了事故隐患,确保了群众的生命财产安全;农业站对乡农资销
售站点进行定期检查,有效地维护了广大农牧民的权益,其它行政执法
部门也在法定职责范围内加大了执法力度,维护了法律的权威。
乡政府派出所和司法所在此项工作中充分发挥法制工
作的参谋助手和执法监督作用,配合相关部门,依据法律法规进行
解释和协调,积极为政府处理涉法事务,保证了政府行政行为的合法性
和权威性。
(四)加强执法队伍建设,促进了依法行政的有效开展。高素质的
执法队伍是落实执法责任制工作的基础,在实
施行政执法责任制过程中,我乡努力以提高执法人员的政治思想素
质和执法水平为出发点,严肃查处执法犯法、损害人民群众利益的行为,
进一步加强了对执法人员的业务知识和法律培训。通过建立健全执法
人员资格认证及管理,加大执法人员业务知识、法律知识、执法能力的
培训,使全乡执法队伍建设得到了加强。几年来,全乡执法人员参训达
余人次,提高了我法人员素质和执法水平。
(五)加大宣传力度,进一步提高群众的法律意识和执
法人员的执法水平。
一是利用各种宣传工具宣传法律法规知识。每当法律、
法规出台、修正、颁布或法律法规宣传月、周、日,我乡都利用宣
传车、宣传栏、悬挂横幅、设立法律法规咨询站等方式在集市上宣传,
增强了群众的法制意识。
二是结合普法学习,开展行政法律法规的宣传学习。
—年,结合全乡普法工作,将一些部门实施的法律法规也一同纳
入了普法学习内容,通过学习宣传和考试,进一步增强了机关干部职工
和行政执法人员对法律、法规的理解和操作程度,有效地提高了群众的
法律知识和执法人员的执法水平。
三是依托乡报,建设乡报法制专栏。自一年一月1
日起《苏河乡报》法制专栏已正成立,专栏的开通促进了我乡法制
建设工作迈向更高的台阶。
二、存在的不足
虽然我乡行政执法责任制工作取得了一定成绩,但也存
在一些问题和不足。
一是少数执法部门和执法人员思想认识不够,行政执法
责任制工作落实还不到位。
二是少数行政执法人员业务素质不够高,在执法过程中
运用法律法规有偏差,法律业务知识有待于进一步提高;
三是责任追究力度不大。虽然制定了一系列规章制度,
但落实不到位。
三、下一步工作打算
1.进一步提高依法行政水平。我们将以此次行政执法
责任制督导为契机,在全乡各行政执法部门再次掀起学法、知法、
用法高潮,统一执法人员的思想,从根本上提高他们的依法行政水平。
2.进一步规范执法人员的执法行为。我乡将按照《行
政处罚法》的要求,严格规范各行政执法部门的执法行为,严格落
实行政执法过错责任追究制,对执法人员违规执法行为进行纠正。
3.进一步强化监督检查。继续加大对推行行政执法责
任制的日常工作加强指导、监督和检查,对行政执法责任制加强评
议、考核,使行政执法责任制各项工作真正落到实处。
近年来,我乡行政执法责任制工作虽然取得了一定的成
绩,但存在的问题也不容忽视,离上级的要求还有一定差距,我们认
识到推进依法行政、建设法治政府是一项长期性的工作,强化行政执法
责任制的落实是建设法制政府的重要途径。今后,我们将继续深入开展
行政执法责任制工作,切实规范和强化行政执法责任制,力争我乡法制
工作再上一个新的台阶。
行政执法责任制样本(三)
为切实履行食品药品监管职能,严格依法行政,根据《省政府一
安徽省药品监督管理体制改革实施方案—»的文件精神,特制定本责
任制。
一、行政执法职责
(一)全局主要职责。负责对辖区内药品的经营、流通、使用进
行行政监督。
1.监督实施国家有关药品监督管理的法律、法规和规章。
2、监督实施药品法定标准、药品质量管理规范和医院制剂规范;
监督实施药品分类管理工作,监督实施药品不良反应监测制度。
3.监督实施医疗器械产品注册标准;实施对医疗器械产品监督管
理。
4.监督实施药品经营质量管理规范、医疗机构制剂管理规范;会
同有关部门对当地媒体刊播的药品广告实施检查监督。
5.组织对药品经营企业和医疗单位药品、医疗器械、药品包装材
料等质量的抽验工作;监督实施国家关于处方药、非处方药、中药
材、中药饮片的购销规则;会同有关部门监督中药材集贸市场;依法
查处制、售假劣药品和违反药品监督管理法律、法规、规章的行为;
监管药品生产企业在辖区内设立的办事处。
6.依法监管医疗用毒性药品、麻醉药品、精神药品、放射性药
品、戒毒药品及特种药械。
7、组织实施执业药师资格制度。
8、管理市以下药品监督管理机构
9、承办药品监督管理局和市政府交办的其他事项。
(二)股(室)主要职责
1.办公室。协助管理局机关日常工作,负责文件的收发、传递、打
印、复印;负责局机关综合性文件材料的起草、审核;负责保密、档
案、信访、印鉴管理、大事记录、值班安排;负责宣传、信息的编
发;负责局各种会议的组织及局党组会议、局长办公会议、局务会议
的记录工作并进行协调督办;负责行政执法案件的审核、听证、复议
及食品药品监督管理法律法规的宣传工作;负责局机关的事务管理、
车辆管理;负责档案的办理、招商引资、政务窗口、计划生育等工
作;负责局办公设备、办公用品的购置、保管及登记发放;协助市局
做好人事管理、教育培训、药学专业技术职称受理申报;负责局机关
教育培训、思想政治和精神文明建设等工作;宣传和执行—路线、方
针、政策;宣传和执行—、上级组织和本组织的决议,负责做好对机
关党员教育、管理和监督工作;执行国家各项财务法规和财务会计制
度,负责做好财务会计帐目和报表工作,搞好财务管理;负责财务会计
资料的整理、立卷、归档;协助做好局内基本建设财务管理和会计核
算,发放工资及各种费用的报销;协助党组抓好党风廉政建设,纠正部
门和行业不正之风,会同有关部门对党员、干部进行党纪、政纪教育;
协助处理党员的违纪案件。
2、食品安全监察股:组织拟订食品、保健品、化妆品安全管理
的工作计划并监督实施;组织协调食品、保健品、化妆品安全的
检测
与评价
工作;汇总并上报食品、保健品、化妆品安全信息,评估和预防可
能发生的安全风险;根据授权,组织协调开展食品、保健品、化妆品安
全的专项执法监督检查;依法组织开展对重大安全事故的查处;组织
协调和配合有关部二开展食品、保健品、化妆品安全重大事故应急救
援工作;组织指导全县食品、保健品、化妆品安全教育工作,建立健
全食品安全监督管理制度建设。
3.药品监督管理股。监督实施药品、医疗器械的国家和行业标
准;监督实施处方药、非处方药分类管理制度;监督实施药品生产、
经营质量管理规范;实施药品不良反应监测管理办法;依法监管麻醉
药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品及特种药械;实施药
品流通管理制度和办法,初审药品零售企业资格;依法监督医疗器械的
研究、生产、流通和使用环节;管理医疗器械不良事件监测;协助办
公室做好监管相对人的业务培训工作。
4.稽查股(对外加挂食品药品监督稽查队牌子)。依法对药品和
医疗器械生产企业、经营企业和医疗单位的药品、医疗器械质量进行
稽查、抽检;受理药品和医疗器械违法案件的举报;依法查处制售假
冒、伪劣药品和医疗器械的案件;协助对食品安全重大事故进行查
处;完成市局机关交办查处的案件,承办有关市、县协查案件。
5、监察室:负责对监察对象行政执法情况进行监督、检查;负责
受理对监察对象违反行政执法问题的控告和被监察对象的申诉;负责
立案调查监察对象行政执法中违法违纪案件;依照有关政策、法律、
法规,保护监察对象依法行使职权。
二、执法责任制
根据以上职责,全局实行行政执法责任制。
1.实行行政执法责任制,必须坚持党组统一领导、党政齐抓共管,全
局各部门必须认真履行职能,各负其责。采取集体领导和个人分工负责
相结合的方法,谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实,以形成全市
药监系统行政执法责任制网络。
2.各级领导班子对职责范围内的行政执法负全面领导责任。
3、全局工作人员根据工作岗位,对职责范围内的行政执法负直接
责任。
4、行政执法责任考核,按照分级管理的原则,上级考核下级,考核
时间个人每季度考核一次、部门每半年考核一次、单位每年考核一
次。考核结果作为业绩评定、奖励惩处的依据。违反行政执法责任制
规定,按有关规定实施责任追究。
行政执法责任制样本(四)
为认真贯彻执行国家有关的法律、法规、规章,进一步规范海洋与
渔业行政执法行为,不断提高海洋与渔业行政执法水平,根据行政执法
工作总体要求,制定本制度。
一、指导思想
以一和一为指针,以《中华人民共和国海域使用管理法》、
《中华人民共和国渔业法》为主要依据,通过界定海洋与渔业行政执法
范围,明确海洋与渔业行政执法责任,建立健全制约机制,将全办行政执
法活动纳入法制化轨道,不断树立公正严明的执法形象、廉洁勤政的干
部形象、优质高效的机关形象,为全区经济发展和社会稳定,创造良好
的法制环境。
二、行政执法责任制的具体目标
1.建立明确的执法目标。各直属单位都有明确的执法目标。确保
责任到岗到人。机关一般工作人员对自己执法活动负责;各直属单位
负责人对本单位的执法活动负责;分管领导对分管单位的执法活动负
责;办主要领导对全办执法活动负责。
2、建立规范的行政执法活动。全办各项执法活动不仅有法律、法
规和规章作依据,而且有比较完善的符合法律规定的程序制度作保证。
3.建立配套的监督机制。有严格的执法监督制度、健全的执法监
督队伍和赏罚严明的奖惩措施。
4、建设高素质的执法队伍。通过推行执法责任制,提高全办工作
人员的执法水平,为海洋与渔业事业的发展创造良好的法
治环境。
三、执法责任制的考核对象和职责
执法责任制的考核对象为办领导、直属单位负责人以及机关一般
工作人员。
(一)办主任为本办行政执法第一责任人。对全办的执法活动承
担责任,分管领导对分管范围内的执法活动承担责任。办领导的职责是:
1.根据上级部署,结合工作实际,指导制订具体的行政执法工作计划,
提出执法活动要求;
2.根据职责权限,履行各项行政管理职能和行政执法责任;
3.依照职责权限分工,审批和签发各类行政管理文件;
4.组织开展本单位行政执法教育培训,提高全办工作人员的法律素
质,增强执法人员依法行政的自觉性;
5、督促各项法律、法规、规章在本单位的贯彻实施,加强对全办
工作人员在行政执法活动中的检查监督,研究解决行政执法过程中的重
点问题,协调各职能部门共同做好行政执法工作;
6.完成上级交办的其他行政执法任务。
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