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文档简介
水库洪水调度演练脚本一、演练总则1.1编制目的通过开展实景模拟水库洪水调度演练,检验水库防洪应急预案、洪水调度方案的科学性和可操作性,磨合水利、应急、气象、地方政府等多部门协同响应机制,锻炼各级防汛调度人员和应急抢险队伍的应急处置能力,普及水库防洪减灾知识,提升流域整体洪水防御能力,及时发现预案和调度体系存在的短板漏洞,为优化防洪预案、提升调度水平提供实践依据。1.2编制依据本脚本依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》《水库大坝安全管理条例》《国家防汛抗旱应急预案》《水库洪水调度规范》及属地防汛抗旱应急预案、水库大坝注册登记信息、水库设计洪水报告等法律法规、规范标准和技术文件编制。1.3演练原则安全第一:演练全过程优先保障参演人员安全,避免对水库正常运行、下游群众生产生活造成实际影响贴近实战:严格按照真实洪水调度流程设置场景,不提前剧透处置结果,模拟突发险情考验应急响应能力协同联动:覆盖多部门、多层级响应环节,检验跨区域跨部门指挥协调效率注重实效:以发现问题、解决问题为核心,不做表面文章,突出演练实际效果1.4适用范围本脚本适用于大、中型水库年度洪水调度综合演练,小型水库可根据实际规模删减环节后参照使用。二、演练基本概况2.1参演单位及职责分工单位/部门主要职责演练总指挥部统筹演练全过程指挥,下达调度与应急处置指令,决策重大处置措施,组织演练评估总结水文测报部门负责雨情、水情实时监测,按要求报送监测数据,完成洪水预报作业,提供滚动更新的预报成果气象部门负责发布暴雨预警信息,提供滚动降雨预报,分析降雨发展趋势水库管理单位负责水库现场巡查、闸门操作执行、库水位监测、险情排查上报,配合抢险作业开展应急管理部门负责协调应急抢险队伍,统筹应急物资调配,指导下游危险区人员转移安置工作水行政主管部门负责提供洪水调度技术支撑,开展调度方案审核,指导险情处置技术方案制定下游沿线乡镇政府负责落实下游危险区、淹没区预警通知,组织群众转移安置,反馈转移工作进展应急抢险队伍负责现场险情处置,完成闸门故障抢修、坝体渗漏险情处理等应急作业医疗救护队伍负责模拟演练中受伤人员的应急医疗处置工作通讯保障部门负责保障演练全过程通讯链路畅通,处置突发通讯故障宣传报道组负责演练过程影像记录、信息发布和宣传工作2.2演练场景设定本次演练模拟对象为某流域大型年调节水库,水库控制流域面积1200平方公里,总库容2.6亿立方米,汛限水位145米,设计千年一遇洪峰流量3200立方米/秒,溢洪道最大下泄流量2800立方米/秒,下游河道安全泄量为1800立方米/秒。演练设定场景:水库流域受台风影响,出现持续性强降雨过程,48小时累计降雨量达到260毫米,入库流量快速上涨,库水位持续抬升,超过汛限水位后,调度过程中突发溢洪道闸门卡阻故障,同时坝肩右岸发现渗漏险情,需要多部门协同开展调度处置。2.3演练时间与地点演练总时长:120分钟总指挥部地点:市防汛抗旱指挥中心调度大厅现场演练地点:XX水库管理区溢洪道、坝肩区域下游转移演练地点:XX镇XX村沿岸危险区三、演练前期准备3.1技术准备提前梳理水库基础信息、洪水调度方案、应急预案,组织所有参演人员开展技术培训,熟悉演练流程、岗位职责和处置要求完成水情监测系统、闸门远程控制系统、通讯指挥系统调试,确保所有设备运行正常编制演练风险防控方案,划定演练安全区域,落实安全防护措施,避免对水库实际运行造成影响提前向社会公示演练信息,告知下游群众演练为模拟场景,避免引发恐慌。3.2物资装备准备监测类:水位计、流速仪、雨量计、巡查无人机等设备提前校准到位抢险类:装载机、挖掘机、液压抢修设备、土工布、砂石料、编织袋、止水材料等物资按点位堆放到位通讯类:卫星电话、对讲机、应急通讯车等装备调试到位保障类:医疗急救箱、安全防护装备、应急照明设备准备齐全。3.3人员准备所有参演人员提前到位,明确岗位分工,指挥人员、值班人员、抢险人员全部到岗,开展战前动员,明确演练纪律要求。3.4通讯保障准备建立多链路通讯体系,包括指挥专网、公网移动通讯、卫星电话、对讲机四个层级通讯,明确备用通讯方案,公网中断后立即切换备用链路。四、演练实施流程4.1阶段一:暴雨预警与水情监测(第0分钟-第15分钟)第0分钟,气象部门值班员向市防汛指挥中心报送信息:“指挥中心,今日8时,台风XX中心位于水库流域东南方向150公里,预计未来24小时将给水库流域带来大暴雨到特大暴雨,目前已经发布暴雨黄色预警,预计3小时后升级为暴雨红色预警。”第5分钟,水库调度室值班员收到预警信息后,立即加密水雨情监测频次,由每6小时报送一次调整为每1小时报送一次,开始记录库水位、入库流量变化。第10分钟,水文测报中心报送实时监测数据:“指挥中心,水库过去12小时累计降雨量110毫米,目前入库流量850立方米/秒,库水位143.2米,较昨日上涨2.1米,预计未来12小时降雨量将达到150毫米,最大入库流量将达到2800立方米/秒。”第15分钟,气象部门正式发布暴雨红色预警,总指挥部启动防汛Ⅱ级应急响应,通知各参演单位进入应急值班状态。4.2阶段二:洪水预报与会商研判(第15分钟-第35分钟)第18分钟,总指挥部组织水利、水文、气象、应急等部门开展联合会商,水文部门通报洪水预报成果:“根据预报,本次洪水洪峰流量约为2900立方米/秒,达到五十年一遇洪水标准,最高库水位将达到148.2米,超过汛限水位3.2米,如果不提前预泄,将威胁大坝安全。”第25分钟,水利部门技术负责人提出调度方案:“建议提前开启溢洪道闸门预泄,逐步控泄,先按出库600立方米/秒下泄,错峰削峰,避免下游河道超警,当库水位超过146米后,逐步加大下泄流量,同时通知下游乡镇做好人员转移准备。”第32分钟,总指挥部指挥长综合会商意见,敲定调度方案:“同意本次洪水调度方案,立即下达预泄调度指令,通知下游乡镇启动转移准备,水库管理单位立即执行闸门开启操作。”4.3阶段三:调度指令下达与执行(第35分钟-第60分钟)第36分钟,指挥中心调度员向水库管理单位下达书面调度指令:“XX水库管理局,现命令你单位开启溢洪道2号、3号闸门,开度调整为3米,控制出库流量为600立方米/秒,每半小时报送一次库水位、出库流量数据,严格执行调度要求。”第40分钟,水库调度室签收调度指令,操作值班员前往中控室执行闸门开启操作,远程开启2号、3号溢洪道闸门,2号闸门正常开启到3米开度,出库流量达到300立方米/秒。第45分钟,3号闸门开启过程中,提升到1.5米开度后突然停止,无法继续提升,操作值班员立即停止操作,上报水库调度室:“调度室,3号溢洪道闸门提升过程中发生卡阻,目前开度1.5米,实际出库流量合计450立方米/秒,达不到调度要求的600立方米/秒,请指示。”第50分钟,水库调度室立即向总指挥部上报险情:“指挥中心,我单位3号溢洪道闸门发生卡阻故障,无法达到指定开度,目前出库流量不足,库水位上涨速度超过预期,目前库水位145.1米,已经超过汛限水位,请问下一步如何处置?”第55分钟,总指挥部接到险情报告后,立即下达补充指令:“第一,立即开启备用1号溢洪道闸门,开度调整为2米,补充下泄流量,维持总出库流量不低于600立方米/秒;第二,立即安排抢险抢修组前往3号闸门现场排查故障,开展抢修;第三,加密坝体巡查频次,排查是否存在其他安全隐患。”第60分钟,水库管理单位完成1号闸门开启操作,总出库流量达到610立方米/秒,满足调度要求,同时抢修组出发前往3号闸门,巡查组出发对坝体、坝肩开展全面排查。4.4阶段四:突发险情应急处置(第60分钟-第90分钟)4.4.1闸门卡阻故障处置第62分钟,抢修组到达3号溢洪道现场,开展故障排查,检测发现闸门吊耳发生变形卡阻,无法正常提升,立即向指挥部上报故障原因:“指挥中心,故障原因为吊耳长期锈蚀变形,卡阻在闸门轨道,需要现场抢修校正,预计抢修时间约30分钟。”第65分钟,总指挥部批准抢修方案,要求抢修过程中密切监测库水位变化,如果库水位上涨过快,随时调整下泄流量。抢修组架设液压顶设备,对变形吊耳进行校正,清理轨道障碍物,涂抹润滑材料。第82分钟,抢修完成,现场试提升闸门,闸门顺利提升到3米开度,故障排除,抢修组上报:“指挥中心,3号溢洪道闸门故障已经排除,全开至3米开度,目前总出库流量达到900立方米/秒,符合调度要求。”4.4.2坝肩渗漏险情处置第70分钟,坝体巡查组在右岸坝肩距离坝顶5米位置发现一处渗漏,渗漏流量约2升/秒,流出水带有轻微浑浊,巡查组立即上报:“调度室,右岸坝肩发现渗漏险情,渗流量约2升/秒,水体浑浊,疑似坝体渗透破坏,请指示。”第73分钟,水库调度室立即将险情上报总指挥部,总指挥部立即组织水利专家前往现场研判,专家到达现场后判定:渗漏为高水位条件下的渗透变形,属于较大险情,需要立即采取抢护措施,避免险情扩大。第78分钟,总指挥部下达险情处置指令:“第一,抢险队立即到位,采用土工布反滤层压堵法处置险情;第二,加密渗漏监测,每10分钟报送一次渗流量变化;第三,进一步加大下泄流量,尽快降低库水位,缓解坝体压力。”第85分钟,抢险队完成反滤层压堵作业,渗流量逐渐减小,水体变清,险情得到控制,专家确认处置有效,上报总指挥部:“右岸坝肩渗漏险情已经得到控制,渗流量稳定在0.5升/秒以下,水体清澈,险情排除。”4.4.3下游人员转移处置第68分钟,总指挥部根据预报,下泄流量后续将增大到1600立方米/秒,接近下游河道安全泄量,下达指令:“通知下游XX镇、XX乡,立即组织沿岸10年一遇洪水淹没区群众转移,2小时内完成转移,及时反馈转移情况。”第75分钟,下游乡镇开始通过村广播、入户通知、短信预警等方式通知群众转移,组织车辆转运群众到安置点。第88分钟,XX镇、XX乡分别上报转移情况:“XX镇完成转移125户321人,XX乡完成转移86户217人,所有危险区群众全部转移到安置点,转移工作完成。”4.5阶段五:洪水消退与后期处置(第90分钟-第120分钟)第92分钟,降雨停止,水文部门预报洪峰已经通过水库,入库流量开始下降,最高库水位达到147.8米,没有超过设计水位,大坝运行稳定。第95分钟,总指挥部组织再次会商,调整调度方案,逐步减小溢洪道开度,控制下泄流量,避免下游河道发生超警洪水,实现削峰错峰目标。第105分钟,入库流量下降到800立方米/秒,库水位开始逐步回落,回落至汛限水位145米后,关闭溢洪道,恢复正常运行。第110分钟,总指挥部宣布解除防汛Ⅱ级应急响应,各单位开展演练收尾工作,整理演练过程记录,准备开展评估总结。第120分钟,演练现场作业全部完成,所有设备复位,场地清理完成,演练实施阶段结束。五、演练评估与总结5.1现场评估要点演练结束后,评估组从以下维度开展评估打分:响应速度:预警发布后,各单位到位时间是否符合要求,指令传达是否及时指令准确性:调度指令传达是否存在错漏,执行是否符合要求处置规范性:险情处置流程是否符合预案要求,技术操作是否符合规范协同效率:跨部门信息传递是否顺畅,协同作业是否存在衔接漏洞预案适用性:现有预案和调度方案是否满足本次洪水处置需求,是否存在不合理内容5.2总结整改要求演练结束后3个工作日内,总指挥部组织召开总结会议,梳理演练中发现的问题,形成问题清单针对发现的问题,责任单位在1个月内完成整改,更新完善应急预案和调度方案,开展二次培训整理演练全过程资料,归档留存,作为后续防汛工作培训、预案修订的依据发布演练总结公告,向社会宣传防汛减灾知识,提升公众防灾意识。六、应急保障要求6.1通讯保障建立多备份通讯体系,指挥专网为主用,公网移动通讯为备用,卫星电话和对讲机为应急备份,任何情况下保持指挥链路畅通,明确各单位联络人名单和联系方式,确保24小时联络畅通。6.2物资保障抢险物资按照定额储备,定期检查维护,及时补充更换过期失效物资,建立跨区域物资调配机制,突发险情时可以快速调用周边应急物资。6.3安全保障演练全过
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