廉洁行医职业底线课件

职业底线课件PPT汇报人:XXXX2026.04.16廉洁行医CONTENTS目录01

廉洁行医的重要性与时代背景02

《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》解读03

欺诈骗保典型案例剖析04

过度诊疗与商业提成典型案例CONTENTS目录05

牟利转介与收受红包回扣案例06

患者隐私泄露案例警示07

廉洁行医实践路径与防控措施廉洁行医的重要性与时代背景01廉洁行医的核心内涵廉洁行医是指医务人员在执业过程中，恪守职业道德，严守法律法规，不以权谋私，不接受不正当利益，将患者利益放在首位，维护医疗行业的纯洁性和公信力。廉洁行医对患者权益的保障廉洁行医直接关系患者生命健康与经济利益，能避免过度诊疗、欺诈骗保等行为，如湖南省湘西州凤凰县某医院骗保案造成医保基金损失569万元，严重侵害患者权益。廉洁行医对行业发展的意义它是构建和谐医患关系的基石，是提升医疗服务质量的前提，更是推动医疗卫生事业高质量发展的保障，能增强社会对医疗行业的信任，如2026年九项准则全面落实旨在重塑行业生态。廉洁行医：医疗行业的生命线2026年医疗行业从严治理新形势监管范围实现全域覆盖

2026年医疗监管将全国所有医疗机构，包括公立医院、基层卫生院、民营医院、个体诊所等全部纳入，覆盖医生、护士、药师、采购、后勤等所有从业人员，实现横向到边、纵向到底的无死角监管。科技赋能提升监管精准度

全面启用医保智能监控、AI处方审核、药品耗材全链条追溯系统，42项异常行为自动预警，对大处方、过度检查、虚记收费、骗保等行为实现秒级预警、直查快办，大幅提高监管效率与精准性。追责机制强化终身问责

实行双查双追责机制，机构和个人同追责、科室和负责人同问责，明确无论是否退休、调离岗位，违反九项准则一律倒查追责。医德考评与职称评聘、薪酬分配挂钩，不合格者取消评优资格甚至吊销执业证书。整治重点聚焦五大领域

重点核查医保基金使用乱象（虚记收费、串换项目等）、药品耗材采购与回扣（高风险科室暗箱操作）、过度诊疗与大处方（无指征检查、超适应症用药）、红包与利益输送（术前术后收礼、转介谋利）、患者隐私泄露（病历数据违规使用、信息买卖）。清廉医院建设的核心目标01强化廉洁意识，筑牢思想防线通过深入学习《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》等规定，结合典型案例警示教育，引导全院干部职工增强廉洁自律意识，将纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉，夯实清廉医院建设的思想基础。02完善制度体系，堵塞管理漏洞建立健全涵盖药品耗材采购、医疗服务收费、重点岗位监管等关键环节的廉洁从业制度，构建长效监督和防范机制，如完善“红包”、回扣主动上缴和线索处理制度，确保权力在阳光下运行。03规范医疗行为，提升服务质量严格执行诊疗规范，杜绝过度检查、过度治疗、欺诈骗保等行为，坚持合理检查、合理用药、合理收费，保障患者合法权益，提升群众就医满意度和信任感。04营造清朗环境，推动行业发展持续纠治医疗领域不正之风，严厉查处收受“红包”、回扣等违规违纪行为，打造党风清正、院风晴朗、医风清新的清廉医院，为医疗卫生事业高质量发展提供坚实保障。《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》解读02九项准则的制定背景与适用范围政策演进：从“九不准”到“九项准则”2013年原国家卫生计生委与国家中医药管理局联合印发《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，在规范行业纪律方面发挥了积极作用。随着医疗行业发展和新问题出现，国家卫生健康委、国家医疗保障局、国家中医药管理局于2021年11月在“九不准”基础上，共同制定印发《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，“九不准”同时废止。制定的核心目的针对当前医疗卫生领域群众反映强烈的突出问题，如收受红包回扣、过度诊疗、欺诈骗保等，通过“正面倡导、反面警示”并行的方式，为医疗机构工作人员划清基本行为底线，增强责任感、使命感、荣誉感，规范执业行为，弘扬新时代医疗卫生人员职业精神，引导形成风清气正的行业环境，保障医疗卫生事业高质量发展。适用范围：全员覆盖无例外《九项准则》适用于医疗机构内全体工作人员，包括但不限于卫生专业技术人员、管理人员、后勤人员以及在医疗机构内提供服务、接受医疗机构管理的其他社会从业人员。2026年监管升级后，实现从公立医院到民营诊所、从院领导到一线医护、从临床科室到后勤采购的全域覆盖。准则一：合法按劳取酬，不接受商业提成

核心内涵：坚守劳动价值，拒绝利益输送医务人员应依法依规通过知识、技术和劳动获得阳光、合理、体面、有尊严的报酬。严禁利用执业之便，以任何形式接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医疗产品生产、经营企业或经销人员给予的商业提成。

禁止行为一：严禁开单提成与商业统方严禁利用执业之便开单提成；严禁以商业目的进行统方，即违规向医药营销人员提供医生或部门一定时期内临床用药量信息，供其发放药品回扣。某市某区中医院信息设备科原副科长谢某某因违规统方获利及收受药品回扣，被判处有期徒刑六年八个月，并处罚金70万元。

禁止行为二：严禁指定地点购药与推销谋利除就诊医院所在医联体的其他医疗机构和被纳入医保“双通道”管理的定点零售药店外，严禁安排患者到其他指定地点购买医药耗材等产品；严禁向患者推销商品或服务并从中谋取私利；严禁接受互联网企业与开处方配药有关的费用。准则二：严守诚信原则，不参与欺诈骗保医保基金的重要性医疗保障基金是人民群众的“救命钱”，其安全直接关系到患者的切身利益和医疗保障制度的可持续发展。欺诈骗保的主要行为表现包括诱导、协助他人冒名或虚假就医购药、提供虚假证明材料、串通虚开费用单据、虚构医药服务项目、串换药品耗材诊疗项目、将非医保支付范围费用纳入结算等。典型案例警示湖南省湘西州凤凰县凤凰为民同济医院以挂空床、延长住院天数、虚假用药等手段骗取医保基金569万元，原法人吴某某被判有期徒刑十五年，11名涉案人员被刑事处罚，9名监管履职不到位公职人员被党纪政纪处分。法律与准则依据违反《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》第二项规定，同时触犯《中华人民共和国刑法》及《医疗保障基金使用监督管理条例》等法律法规，将面临法律严惩。准则三：依据规范行医，不实施过度诊疗

过度诊疗的定义与危害过度诊疗是指医疗机构或医务人员违背临床医学规范和伦理准则，以单纯增加收入或谋取私利为目的，实施超出患者病情实际需要的检查、治疗、用药等医疗行为。其危害包括增加患者不必要的经济负担和医疗风险，浪费医疗资源，损害医患信任。

典型案例警示2022年8月，湖南省创伤急救医学中心原副主任、中南大学湘雅二医院副主任医师刘翔峰被爆通过夸大、虚构病情，对病患采取严重超过必要限度的医疗手段，甚至切除健康组织以收取高昂费用，造成恶劣社会影响，已接受监察调查。

政策法规依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第五十四条规定：医疗卫生人员应当遵循医学科学规律，遵守临床诊疗技术规范和操作规范，使用适宜技术和药物，合理诊疗，因病施治，不得实施过度医疗。《中华人民共和国医师法》第三十一条亦明确禁止不必要的检查、治疗。

医疗机构与医务人员的责任医疗机构应严格落实医疗质量安全核心制度，加强对诊疗行为的监管。医务人员须严格遵守诊疗规范，做到合理检查、合理用药、合理治疗，在诊疗活动中向患者说明病情和医疗措施，尊重患者知情权，杜绝无指征检查、重复检查、超量开药等行为。准则四：遵守工作规程，不违规接受捐赠依法依规接受捐赠，严禁以个人名义或假借单位名义接受利益相关者捐赠资助并据此区别对待患者。准则五：恪守保密准则，不泄露患者隐私确保患者院内信息安全，严禁违规收集、使用、加工、传输、透露、买卖患者个人资料和医疗信息。如上海某疾控中心人员韩某等非法获取并出售30万余条新生婴儿信息，被追究刑事责任。准则六：服从诊疗需要，不牟利转介患者客观公正根据患者需要提供医学信息、运用医疗资源，除医联体内正常转诊外，严禁以谋取个人利益为目的介绍、引导患者到指定医疗机构就诊。如禹州市某医院宋某某违规转介病人收受好处费164万元，被判处有期徒刑13年。准则四至准则六核心要点准则七至准则九核心要点

01准则七：维护诊疗秩序，不破坏就医公平坚持平等原则，共建公平就医环境。严禁利用号源、床源、紧缺药品耗材等医疗资源或者检查、手术等诊疗安排收受好处、损公肥私。

02准则八：共建和谐关系，不收受患方“红包”恪守医德、严格自律。严禁索取或者收受患者及其亲友的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物；严禁参加其安排、组织或者支付费用的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排。

03准则九：恪守交往底线，不收受企业回扣遵纪守法、廉洁从业。严禁接受药品、医疗设备、医疗器械、医用卫生材料等医疗产品生产、经营企业或者经销人员以任何名义、形式给予的回扣；严禁参加其安排、组织或者支付费用的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排。欺诈骗保典型案例剖析03案例一：湖南凤凰为民同济医院骗保案

案件核心事实2016年7月至2018年7月，凤凰为民同济医院以挂空床、延长住院天数、虚假用药等手段，骗取医保基金5690000元。

司法判决结果医院原法人吴某某犯诈骗罪被判处有期徒刑十五年，追缴违法所得，没收个人财产1000000元；其他涉案医师、护理、财务等共11人及1名相关违法公职人员均以诈骗罪分别被刑事处罚。

行政处理措施县纪委监委对9名监管履职不到位公职人员进行党纪政纪处分；凤凰县医保局已解除与该院签订的医保定点协议，损失的医保基金5690000元已全部追回。

违反准则条款涉案人员违反了《九项准则》（二）严守诚信原则，不参与欺诈骗保中“严禁诱导、协助他人冒名顶替或者虚假就医、购药、提供虚假证明材料、串通他人虚开费用单据等手段骗取、套取医疗保障基金”的规定，并触犯了《中华人民共和国刑法》。案例二：郑州第六人民医院骗保案案件概述：虚构诊疗，骗取医保2021年4月，河南省郑州市医保局根据实名举报线索调查，发现郑州市第六人民医院存在椎弓根螺钉使用手术记录与实际植入不符的问题，造成医保基金损失1741491.50元。违规手段：术中记录与实际植入不符医院骨科和骨结核科在手术中，椎弓根螺钉使用的手术记录与患者体内实际植入情况不一致，通过虚构使用数量等方式套取医保基金。处理结果：多重处罚，严肃追责1.取消骨科主任陈某某、骨结核科主任钱某某等责任人医保服务支付资格；2.自2021年4月28日零时起，中止该院骨科和骨结核科的医保基金结算；3.追回损失的医保基金1741491.50元，并处以5倍罚款8707457.50元且已全部执行完毕；4.相关问题线索移交纪检监察、公安和市场监管部门，相关人员被立案审查调查。案例三：河北承德市中医院违规使用医保基金案案件概述2022年6月，河北省承德市医疗保障局在对全市定点医疗机构开展医保基金使用情况网格化检查时发现，承德市中医院涉嫌违规使用医保基金。经查，该院在2020年1月至2021年12月期间存在超医保基金支付范围的医药费用纳入医保基金结算、串换诊疗项目、重复检查等违规行为，涉及违规使用医保基金5115555.40元。违规行为分析涉案医院的违规行为主要包括：将超医保基金支付范围的医药费用纳入医保基金结算；串换诊疗项目；进行重复检查等。这些行为违反了《九项准则》中“严守诚信原则，不参与欺诈骗保”的规定，即严禁诱导、协助他人冒名或者虚假就医、购药、提供虚假证明材料、串通他人虚开费用单据等手段骗取、套取医疗保障基金。案件启示该案例警示医疗机构应严格遵守医保基金使用规定，加强内部管理和审核，杜绝各类违规结算行为。医保基金是群众的“救命钱”，任何单位和个人都不得违规侵占、骗取。医疗机构工作人员需强化诚信意识和法律意识，自觉维护医保基金安全。骗保行为的表现形式与危害

虚构医疗服务与虚假结算通过挂空床、延长住院天数、虚假用药、虚构医药服务项目等手段骗取医保基金。如湖南省湘西州凤凰县凤凰为民同济医院以挂空床等手段骗取医保基金569万元，原法人吴某某被判处有期徒刑十五年。

违规使用与串换项目超医保基金支付范围结算、串换诊疗项目和药品耗材、重复检查等。例如河北省承德市中医院存在超范围结算、串换诊疗项目等违规行为，涉及医保基金511万余元。

伪造与提供虚假材料伪造、变造、隐匿、涂改、销毁医学文书、会计凭证等资料，或协助他人冒名就医、提供虚假证明材料。涉案人员违反《九项准则》中“严禁诱导、协助他人冒名或者虚假就医、购药、提供虚假证明材料”的规定。

对医保基金与社会的危害直接导致医保基金流失，损害群众“救命钱”安全，破坏医疗行业秩序，加重患者负担，影响医保制度可持续性。如郑州市第六人民医院骗保案造成医保基金损失174万余元，被处5倍罚款并追回全部损失。过度诊疗与商业提成典型案例04案例：刘翔峰过度诊疗案案情概述2022年8月，湖南省创伤急救医学中心原副主任、中南大学湘雅二医院副主任医师刘翔峰被网友公开爆料，存在夸大、虚构病情，对病患采取严重超过必要限度的医疗手段，甚至在手术中切除健康组织，并通过上述方式收取高昂医疗费用的行为。违规事实刘翔峰的行为违反了《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》中“依据规范行医，不实施过度诊疗”的规定，以及《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》中关于不得实施过度医疗、不必要检查和治疗的条款。处理结果2022年8月8日，中南大学湘雅二医院对刘翔峰采取停职调查；8月25日，湖南省纪委监察委发布消息，刘翔峰涉嫌严重违法，接受长沙市监察委员会监察调查。其行为给患者增加了不必要的风险和费用负担，严重损害了医疗行业形象。案例：某市中医院信息设备科副科长统方受贿案案件核心事实2008年至2021年，某市某区中医院信息设备科原副科长谢某某，利用从事网络信息管理和数据收集之便，违规帮助药品代表统方并非法获利35万余元；并假冒"王某"之名，接洽药品代表将6种药品打入该医院，收受药品回扣共计197万余元。法律后果与惩处谢某某被该市某区人民法院以受贿罪判处有期徒刑六年八个月，并处罚金70万元。其行为严重违反《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》中"合法按劳取酬，不接受商业提成"的规定，也触犯了《中华人民共和国刑法》。案件警示意义此案暴露出部分医疗机构在信息系统管理、药品采购流程及重点岗位人员监管上存在漏洞。商业目的统方行为不仅扰乱正常医疗秩序、破坏医疗行业作风，还扭曲公平竞争本质，最终加重患者负担，必须坚决杜绝。过度诊疗的界定与法律依据过度诊疗的定义指医疗机构或医务人员违背临床医学规范和伦理准则，以增加医疗机构收入或谋取私利为目的，对患者实施不必要的检查、治疗、用药等医疗行为，给患者增加不必要的风险和费用负担。过度诊疗的常见表现形式包括无指征检查、重复检查、超适应症用药、分解处方、超量开药、不必要手术、降低入院指征、分解住院、挂床住院、无指征延长疗程或住院时间等。过度诊疗的核心判断标准是否符合医学科学规律、有关临床诊疗技术规范和各项操作规范以及医学伦理规范，是否以患者病情需要为前提，是否使用适宜技术和药物，是否做到合理诊疗、因病施治。过度诊疗的法律依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第五十四条规定：医疗卫生人员应当遵循医学科学规律，遵守有关临床诊疗技术规范和各项操作规范以及医学伦理规范，使用适宜技术和药物，合理诊疗，因病施治，不得对患者实施过度医疗。《中华人民共和国医师法》第三十一条规定：医师不得对患者实施不必要的检查、治疗。牟利转介与收受红包回扣案例05案件基本情况2018年，四川某私立医院业务员陈某请托成都市郫都区第二人民医院急诊科主任张某某向该医院介绍患者，并表示支付转诊病人医疗费用的20%作为“感谢费”。2019年至2020年，张某某先后2次将区第二人民医院病人介绍给该私立医院，并收取“感谢费”5300元。违反准则条款涉案人员违反了《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》（六）“服从诊疗需要，不牟利转介患者”中“除因需要在医联体内正常转诊外，严禁以谋取个人利益为目的，经由网上或线下途径介绍、引导患者到指定医疗机构就诊”的规定。处理结果2022年4月，张某某受到党内警告处分，并被收缴违纪所得。案件暴露出的问题暴露出一些医务工作人员法纪意识淡薄，有章不循、有规不依，医院在教育管理本单位党员干部失之于宽、失之于松、失之于软。案例一：张某某违规转介患者收受感谢费案例二：邵某、倪某违规推荐患者收受好处费

案件基本情况2022年9月至11月，乐清市第二人民医院急诊外科医生邵某、倪某在上班坐诊期间，多次违规推荐患者到某外科诊所治疗，并分别收取他人提供的“感谢费”3672元和2390元。

违反准则条款涉案人员违反了《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》（六）“服从诊疗需要，不牟利转介患者”中“除因需要在医联体内正常转诊外，严禁以谋取个人利益为目的，经由网上或线下途径介绍、引导患者到指定医疗机构就诊”的规定。

处理结果2023年1月，邵某受到政务记过处分，倪某受到政务警告处分。

案例警示公立医院医生以谋取个人利益为目的，介绍、引导患者到指定医疗机构就诊，其行为不仅侵害了患者的权益，更损害了行业风气。广大医护人员要严守医德医风，客观合理地根据患者需要提供医学信息、运用医疗资源，坚决杜绝此类行为的发生。案例三：李某某收受患者红包案

案件基本情况李某某，中共党员，某市医院主任医师。于2021年3月22日值夜班时，收受患者手机微信转账“红包”2000元人民币。

违反规定与处理结果其行为违反了《全国医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》和党的廉洁纪律。鉴于李某某积极配合审查工作，真诚悔过，主动归还“红包”，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百一十一条之规定，受到党内警告处分。

案例核心问题解析涉案人员违反了“九项准则——共建和谐关系，不收受患方‘红包’”中“严禁收受患者礼金”的规定，暴露出部分医务人员对廉洁纪律的漠视。案例四：袁某某收受企业回扣案

案件基本情况云南省曲靖市某医院产业部原党支部书记、副主任袁某某，因涉嫌非法收受他人贿赂1100余万元，受到开除党籍、开除公职处分。

违反准则条款涉案人员违反了《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》中“九、恪守交往底线，不收受企业回扣”的规定，该准则明确严禁接受药品、医疗设备、医疗器械、医用卫生材料等医疗产品生产、经营企业或者经销人员以任何名义、形式给予的回扣。

案件警示意义此案暴露出部分医疗领域从业人员在与医药企业交往中未能坚守廉洁底线，利用职务之便收受巨额回扣，严重破坏了医疗行业风气，损害了群众利益。这警示广大医务工作者必须严格遵守廉洁从业规定，筑牢拒腐防变思想防线，坚决抵制商业贿赂。患者隐私泄露案例警示06案例一：韩某等人出售新生婴儿信息案

案件概述上海市疾病预防控制中心工作人员韩某利用工作便利，窃取全市新生婴儿信息（每月约1万余条），出售给黄浦区疾病预防控制中心工作人员张某某，再由张某某转卖给范某某。范某某等人进一步转卖，非法获取新生婴儿信息共计30万余条。

法律后果上海市浦东新区人民法院以侵犯公民个人信息罪分别判处韩某等8人有期徒刑七个月至两年三个月不等。

违反准则涉案人员违反了《九项准则（五）恪守保密准则，不泄露患者隐私》中“严禁违规收集、使用、加工、传输、透露、买卖患者在医疗机构内所提供的个人资料、产生的医疗信息”的规定。

纪法链接《中华人民共和国刑法》第二百五十三条规定：违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者提供给他人的，从重处罚。案例二：张某泄露新冠患者病历信息案案情概述平湖市第一人民医院某科室执业医师张某，私自将某新冠确诊患者的电子病历首页拍照发到同学微信群，导致该照片被广泛传播，患者及其家人的正常工作、生活和身心健康受到严重影响。违反准则张某的行为违反了《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》（五）恪守保密准则，不泄露患者隐私中“严禁违规收集、使用、加工、传输、透露、买卖患者在医疗机构内所提供的个人资料、产生的医疗信息”的规定。处理结果该医师受到暂停执业活动6个月的行政处罚。案例警示患者隐私受法律严格保护，医务人员应强化保密意识，严格遵守病历管理规定，不得随意泄露患者诊疗信息。即使在社交群组等非公开场合，也需坚守职业底线，避免因一时疏忽对患者造成伤害。民法典对患者隐私的保护《中华人民共和国民法典》第一千二百二十六条明确规定：医疗机构及其医务人员应当对患者的隐私和个人信息保密。泄露患者的隐私和个人信息，或者未经患者同意公开其病历资料的，应当承担侵权责任。刑法对侵犯患者隐私的惩处《中华人民共和国刑法》第二百五十三条规定：违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者提供给他人的，从重处罚。基本医疗卫生与健康促进法的要求《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第三十三条规定：公民接受医疗卫生服务，应当受到尊重。医疗卫生机构、医疗卫生人员应当关心爱护、平等对待患者，尊重患者人格尊严，保护患者隐私。第一百零一条明确了医疗机构医疗信息安全制度不健全导致信息泄露的法律责任。医师法与护士条例的相关规定《中华人民共和国医师法》和《中华人民共和国护士条例》均明确要求医师、护士在执业活动中保护患者隐私，不得泄露患者信息，违反者将面临相应的行政处罚，直至吊销执业证书。患者隐私保护的法律规定廉洁行医实践路径与防控措施07筑牢思想防线：医德医风教育

强化行业作风教育，弘扬职业精神深入学习习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述，大力弘扬"敬佑生命，救死扶伤，甘于奉献，大爱无疆"的新时期职业精神和"大医精诚"传统医德医风，将行业作风教育贯穿于医疗卫生工作始终。

开展集中学习培训，实现全员覆盖组织所有干部职工深入学习《九项准则》等法规制度，每月至少安排一次专题学习，主要负责同志带头授课，对重点岗位工作人员进行重点教育和效果测试，确保行风教育实现100%全覆盖。

注重警示教育，以案明纪说法综合运用主题教育和警示教育形式，广泛收集廉洁风险信息，突出正面典型宣传和反面警示教育，注重"身边事教育身边人"，以案明纪，以案说法，引导医务人员知敬畏、存戒惧、守底线。

营造廉洁文化氛围，强化心理认同通过网站首页置顶、院内电子屏滚动播放、显著位置张贴海报、组织廉洁文化主题活动等形式，推进廉洁从业要求全面落实，强化广大从业人员对清廉文化建设的心理认同、行为趋同，营造风清气正的内部文化氛围。建立健全拒收机制与规范流程

明确“红包”范畴与上缴登记制度对患者及其亲友的礼品、礼金、消费卡、有价证券等财物，以及安排的宴请、旅游等活动均认定为“红包”。建立不知情或不可抗“红包”的主动上缴登记制度，确保流程规范、记录完整。

完善医患双方不收不送告知制度在医疗机构显著位置公布收受“红包”的举报途径，包括本单位和上级卫生健康行政部门的举报电话、邮箱等。通过门诊、住院等环节向患者明确告知医院廉洁从业规定，营造医患互信的良好氛围。

优化医疗资源信息公开与预约流程通过网络、公众号、院内电子屏等途径向患者充分告知诊疗资源分布信息，提供多渠道预约服务（网络预约、扫码预约、线下预约等），提高医疗资源利用率，减少患者排队次数和等待时间，从源头上减少“红包”产生空间。

建立完善社会监督与随访评价机制聘请社会监督员，采取明查暗访等方式加强外部监督。在门诊挂号结算或办理出入院手续时开展即时行风满意度评价，利用多种形式开展患者随访，及时搜集“红包”相关线索，形成全方位监督网络。健全内部监督机制医疗机构应成立廉洁从业监督小组，由医院领导、纪检监察人员和职工代表组成，负责对工作人员廉洁从业情况进行日常监督检查，确保各项制度落实。畅通外部举报途径设立并公开举报信箱、举报电话和网络举报平台，鼓励患者、家属及社会各界对违规违纪行为进行举报，对实名举报线索优先核查处理并反馈结果。引入第三方监督力量聘请社会监督员，采取明查暗访、第三方评估等方式，客观评价医疗机构廉洁