劳务人员派遣管理制度

劳务人员派遣管理制度第一章总则为规范劳务派遣用工管理，维护劳务派遣机构、用工单位、劳务人员三方合法权益，防范用工合规风险，依据《中华人民共和国劳动合同法》《劳务派遣行政许可实施办法》《劳务派遣暂行规定》及地方相关配套法规，结合本单位实际运营情况制定本制度。本制度适用于本单位各部门、下属所有分支机构使用的劳务派遣人员，与本单位签订合作协议的劳务派遣机构，以及所有参与劳务派遣用工管理的工作人员。本制度所称劳务派遣，是指取得劳务派遣行政许可资质的机构作为用人单位，与劳务人员签订2年以上固定期限劳动合同，将劳务人员派遣至本单位从事约定岗位工作，本单位作为用工单位向派遣机构支付服务费用的用工形式；所称“三性”岗位是指临时性岗位（存续时间不超过6个月的岗位）、辅助性岗位（为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位，范围经职工代表大会讨论通过后公示）、替代性岗位（正式职工因脱产学习、休假、产假等原因无法工作的期间内可被替代的岗位）。本制度执行遵循四项基本原则：一是合法合规原则，所有用工行为不得突破法定限制，派遣用工总量严格控制在本单位总用工量的10%以内；二是同工同酬原则，派遣人员与同岗位正式职工执行统一的劳动报酬、福利、考核标准，不得设置歧视性条款；三是权责清晰原则，明确三方主体权利义务，避免责任推诿；四是动态管理原则，每季度开展一次用工合规自查，每年调整一次合作派遣机构名录，确保用工质量。第二章派遣合作主体权责划分劳务派遣合作需先通过公开招标遴选派遣机构，入选机构需满足以下条件：注册资本不少于200万元且实缴资本不低于100万元，持有有效期内的劳务派遣行政许可资质，近3年未受到人社部门行政处罚，有固定经营场所及不少于10人的专职服务团队，无重大劳动争议败诉记录、无失信被执行人信息。每次遴选不少于3家机构纳入合作名录，每年开展一次服务质量考核，考核不合格的移出名录，2年内不得参与本单位相关招标。三方主体权责严格按照下表执行：权责类别派遣机构责任用工单位责任劳务人员责任资质管理责任具备有效期内的劳务派遣行政许可资质，每年完成年报公示，派遣人员总量不超过净资产10倍法定上限，不得转借、倒卖资质核验派遣机构资质有效性，控制派遣用工总量不超过本单位总用工量10%，仅在“三性”岗位使用派遣人员如实提供身份、学历、职业资格等证明材料，不得伪造资质、隐瞒不良记录应聘人员招录责任按照用工单位需求筛选简历、组织背调、安排体检，确保招录人员符合岗位要求，不得招录不符合条件人员负责面试考核，审核拟录用人员资质，确认录用名单，不得要求派遣机构招录特定关系人配合完成面试、背调、体检等招录环节，如实告知自身健康状况、竞业限制等情况合同签订责任与录用人员签订不少于2年期限的劳动合同，明确派遣相关约定，试用期符合法定要求，不得签订空白合同与派遣机构签订权责清晰的派遣协议，核验劳动合同合规性，不得直接与派遣人员签订劳动合同认真阅读劳动合同、派遣告知书内容，确认无误后签字，不得委托他人代签合同薪酬发放责任按照约定标准足额、按时发放薪酬，不得克扣、拖欠，每月提供薪酬明细给派遣人员核对按时足额拨付薪酬、社保、服务费等相关费用，监督派遣机构薪酬发放情况，不得截留派遣人员薪酬核对每月薪酬明细，如有异议3个工作日内向派遣机构或用工单位人力部门提出核实申请社保缴纳责任按照约定标准为派遣人员缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育保险，不得断缴、少缴、漏缴按照派遣协议约定承担社保费用，监督社保缴纳情况，配合完成工伤认定、待遇申领等工作配合提供社保缴纳所需的身份材料，参保后可通过官方渠道查询缴费记录，如有异议及时反馈日常管理责任派驻1名以上专职对接人员驻场服务，每周至少走访1次，收集派遣人员诉求，每季度开展1次权益保障培训负责派遣人员的考勤、岗位安排、技能培训、考核管理，提供符合国家标准的劳动保护条件遵守用工单位、派遣机构的各项规章制度，服从工作安排，完成岗位工作任务争议处理责任作为用人单位牵头处理派遣人员的劳动争议，承担相应的法定责任，不得推诿扯皮配合提供争议处理所需的考勤、考核、工作记录等材料，承担约定的责任合法合规维护自身权益，不得采取扰乱正常生产经营秩序的极端方式维权派遣机构驻场对接人员需每周向用工单位人力部门提交工作周报，3个工作日内响应派遣人员提出的诉求，逾期未解决的，用工单位有权按照合作协议扣除当月1%-3%的服务费，累计3次逾期的直接移出合作名录。第三章劳务人员招录管理各部门需使用劳务派遣人员的，需提前15个工作日向人力部门提交《劳务用工需求申请表》，明确岗位名称、用工数量、任职要求、用工周期、薪酬范围，人力部门3个工作日内完成审核，重点核查岗位是否属于“三性”范围、用工总量是否超出配额，审核通过后推送至合作派遣机构启动招录流程，具体节点要求如下：流程节点责任主体完成时限输出材料核验标准用工需求提交用工部门计划用工前15个工作日《劳务用工需求申请表》岗位属于已公示的辅助性岗位或临时性、替代性岗位，需求明确，用工总量未超出配额简历初筛派遣机构收到需求后3个工作日初筛合格简历库简历与岗位任职要求匹配度不低于70%，持证岗位已核验资格证书真实性面试考核用工部门+人力部门收到简历后5个工作日《面试评价表》专业能力、综合素质匹配岗位要求，无竞业限制，无重大不良从业记录背景调查派遣机构面试通过后2个工作日《背景调查报告》工作经历、学历信息、无犯罪记录均属实，财务、安保、涉密辅助岗位延伸核查前2份工作经历入职体检派遣机构背调通过后2个工作日正规二甲及以上医院出具的体检报告符合岗位健康要求，无职业禁忌证，无影响正常工作的重大疾病合同签订派遣机构体检通过后1个工作日劳动合同、《派遣告知书》劳动合同期限不少于2年，试用期不超过2个月，派遣告知书明确岗位、薪酬、用工期限等信息上岗培训用工部门+安全管理部门入职当日培训签到表、考核成绩单已完成安全生产、规章制度、岗位操作培训，考核合格后方可上岗到岗确认人力部门+派遣机构上岗后1个工作日《到岗确认单》人员信息已录入用工管理系统，考勤、薪酬核算通道已开通同等条件下优先招录就业困难人员、退役军人、高校应届毕业生，符合就业补贴申领条件的，补贴全额发放给派遣人员，派遣机构不得截留。不得招录与本单位在职职工存在夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲关系的人员，不得招录曾因违纪被本单位辞退、开除的人员。第四章劳动合同与派遣协议管理派遣机构与用工单位签订的派遣协议期限最长不超过2年，协议需明确派遣岗位名称、人员数量、用工周期、劳动报酬、社保缴费标准、服务费标准、双方权责、争议处理、违约责任、解除协议的情形，到期前30日双方协商是否续签。不得将连续用工期限分割订立数个短期派遣协议，不得约定由派遣人员承担服务费用。派遣机构与劳务人员签订的劳动合同需符合法定要求，明确合同期限、工作内容、工作地点、工作时间、休息休假、劳动报酬、社保缴纳、劳动保护、派遣期限、用工单位、岗位性质等内容，同一派遣人员与同一派遣机构只能约定1次试用期，试用期工资不得低于约定工资的80%且不得低于工作地最低工资标准。派遣机构需在劳动合同签订后5个工作日内将复印件提交给用工单位人力部门备案，不得签订空白劳动合同，不得扣押派遣人员的身份证件、学历证件，不得要求派遣人员缴纳押金、保证金。派遣协议存续期间，派遣机构不得擅自将已派至本单位的人员转派至其他单位，确需调整的需提前30日征得用工单位和劳务人员双方书面同意，调整后的岗位仍需符合“三性”要求，薪酬标准不得低于原岗位。用工单位不得将派遣人员再派遣至其他下属单位或第三方机构。第五章在岗日常管理考勤与岗位管理派遣人员的考勤由用工部门负责，执行与同岗位正式职工相同的考勤制度，每日打卡、请销假流程与正式职工一致，事假、病假、年休假等休假标准按照国家及本单位制度执行。每月5日前用工部门需将上月派遣人员的考勤数据提交给人力部门，核对无误后提交给派遣机构作为薪酬核算依据。用工部门不得擅自调整派遣人员的岗位、工作地点，确需调整的需提前7个工作日向人力部门提交申请，人力部门与派遣机构、劳务人员协商一致后方可调整，调整后需重新签订《岗位调整确认书》备案。派遣人员需服从用工部门的正常工作安排，不得无故拒绝工作任务。培训与关怀管理用工部门需将派遣人员纳入本部门日常培训体系，包括安全生产培训、岗位技能培训、规章制度培训，每年培训时长不得少于40学时，培训考核成绩作为派遣人员续用、评优、转正的依据。派遣机构每年需组织不少于2次的法律法规、权益保障类培训，提升派遣人员的合规意识。派遣人员可申请加入本单位工会，享受与正式职工同等的节日福利、文体活动参与权，符合困难职工帮扶条件的可纳入帮扶范围。人力部门每季度组织1次派遣人员座谈会，收集工作、生活中的问题，3个工作日内协调解决并反馈。年度考核优秀的派遣人员可优先享受技能提升培训、外出学习名额，符合正式职工招录条件的可优先转为正式职工。第六章薪酬福利与社保管理派遣人员执行同工同酬标准，同岗位无正式职工的参照工作地相同或相近岗位劳动报酬确定，薪酬构成及发放要求如下：薪酬项目核算标准发放主体发放时间备注基本工资不低于工作地当年最低工资标准，不得低于同岗位正式职工基本工资的80%派遣机构每月15日不得因任何非法定事由克扣岗位津贴与同岗位正式职工执行相同标准，包括夜班津贴、高温津贴、特殊作业津贴等派遣机构每月15日由用工单位随当月服务费一并拨付给派遣机构，不得截留绩效奖金按照月度考核结果核算，考核标准与同岗位正式职工一致，基数与正式职工相同派遣机构每月15日月度考核优秀的按120%发放，合格按100%发放，基本合格按70%发放，不合格不予发放加班费按照法定标准核算，平日加班1.5倍日工资，周末加班2倍，法定节假日3倍派遣机构每月15日加班需提前提交申请，经用工部门负责人审批后方可生效，不得强制加班年休假工资未休年休假按照日工资的3倍核算，已休年休假按正常工资发放派遣机构休假结束后次月15日派遣人员连续工作满12个月以上的，享受带薪年休假，年休假天数按照累计工龄计算节日福利与同岗位正式职工执行相同标准，包括实物福利、购物卡、节日慰问金等用工单位节日前3个工作日派遣人员可同等参与工会组织的各项文体活动，符合条件的可申请加入工会社会保险按照工作地社保缴费基数就高不就低缴纳，不得低于当地社保缴费基数下限派遣机构每月20日前完成缴费包括养老、医疗、失业、工伤、生育保险，断缴、漏缴产生的损失由派遣机构承担住房公积金按照工作地最低缴费比例或双方约定比例缴纳，可根据派遣人员意愿选择是否缴纳派遣机构每月20日前完成缴费符合提取条件的，派遣机构需配合办理提取手续，不得设置障碍一次性奖励针对工作表现突出、有特殊贡献的派遣人员发放，金额为500-2000元不等用工单位奖励决定作出后3个工作日年度考核优秀、获得技能竞赛奖项、为单位挽回经济损失的可享受本项奖励派遣机构不得从用工单位支付给派遣人员的劳动报酬中扣除任何费用，服务费由用工单位另行支付。派遣人员发生工伤的，由派遣机构负责在30日内申报工伤，用工单位配合提供考勤、工作记录等材料，工伤待遇按照国家规定执行，超出社保报销范围的费用属于工作原因导致的由用工单位承担。第七章考核与奖惩管理派遣人员的考核分为月度考核、季度考核、年度考核，考核主体为用工部门，考核标准与同岗位正式职工一致，考核内容包括工作业绩（占比60%）、工作态度（占比15%）、劳动纪律（占比15%）、安全合规（占比10%），考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，月度考核优秀比例不超过部门派遣人员总数的10%，年度考核优秀比例不超过5%。派遣人员违纪行为处理严格按照下表执行：违纪等级违纪情形处理方式责任承担一级违纪（一般）月度迟到早退累计3次以内、旷工1天以内、未按规定穿戴劳保用品未造成后果、工作时间从事与工作无关事项未影响任务完成口头警告，由用工部门负责人谈话教育扣除当月绩效奖金的10%，不予其他处罚二级违纪（较重）月度迟到早退累计5次以上、旷工2-3天、违反操作规程造成经济损失1000元以内、不服从正常工作安排、工作失误影响部门整体任务完成书面警告，由人力部门、派遣机构共同谈话教育，通报全部门扣除当月绩效奖金的30%-50%，停发当月岗位津贴，造成经济损失的按照实际损失的30%赔偿三级违纪（严重）连续旷工3天以上、年度累计旷工15天以上、违反操作规程造成经济损失1000元以上、弄虚作假骗取薪酬福利、泄露单位涉密信息、打架斗殴、酒驾醉驾被行政处罚、被依法追究刑事责任立即退回派遣机构，由派遣机构按照法定程序解除劳动合同，纳入本单位用工黑名单造成经济损失的全额赔偿，涉嫌违法的移送司法机关处理，永不录用处理违纪行为需留存充分证据，包括考勤记录、监控录像、证人证言、违纪确认书等，处理前需告知派遣人员违纪事实和处理依据，听取其陈述和申辩，处理决定同时告知派遣机构和劳务人员本人，不得随意作出处罚决定。第八章离职与退工管理派遣人员主动离职的，需提前30日向派遣机构提交书面离职申请，同时告知用工部门，用工部门3个工作日内安排工作交接，交接完成后出具《工作交接确认单》，派遣机构收到确认单后15日内办理离职手续、结算剩余薪酬、停缴社保、出具离职证明，试用期内离职的提前3日申请即可。用工单位退工需符合以下法定情形：一是派遣人员在试用期内被证明不符合录用条件的；二是派遣人员严重违反用工单位规章制度的；三是派遣人员严重失职、营私舞弊，给用工单位造成重大损害的；四是派遣人员同时与其他单位建立劳动关系，对完成本单位工作任务造成严重影响，经提出拒不改正的；五是派遣人员被依法追究刑事责任的；六是派遣人员患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事用工单位另行安排的工作的；七是派遣人员不能胜任工作，经过培训或者调整岗位仍不能胜任工作的；八是派遣协议到期未续签或者用工单位经营情况发生重大变化，无法继续使用派遣人员的。属于前5种情形的可随时退工，无需支付经济补偿金；属于6-7种情形的需提前30日告知派遣机构和劳务人员，支付N倍月工资的经济补偿金（N为工作年限，不满6个月按0.5计算，满6个月不满1年按1计算）；属于第8种情形的按照派遣协议约定支付经济补偿金。女性派遣人员在孕期、产期、哺乳期内的，除存在三级违纪情形外不得退工，派遣期限届满的顺延至哺乳期结束。用工单位退工需提前向人力部门提交《退工申请表》，明确退工原因、退工时间、相关证据材料，审核通过后3个工作日内告知派遣机构，不得要求派遣人员离岗后继续承担工作任务，派遣机构不得故意拖延办理离职手续，给派遣人员造成损失的承担全部赔偿责任。第九章风险防控与争议处理人力部门每季度开展1次劳务派遣用工合规自查，重点核查派遣岗位是否符合