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文档简介

小学学校安全隐患排查治理实施方案范本一、总体要求(一)指导思想坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的工作理念,严格落实《中小学幼儿园安全管理办法》《中小学校园安全防范建设三年行动计划》《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》等法规政策要求,把校园安全隐患排查治理作为守住校园安全底线的核心举措,全面排查、闭环整改、动态管控各类安全风险,切实保障全体师生生命财产安全,维护校园秩序长期稳定。(二)工作目标实现“四个100%、一个零发生”核心目标:一是校园各类区域隐患排查覆盖率100%,不留盲区、不留死角;二是一般隐患整改完成率100%,排查发现的一般性安全隐患7个工作日内全部整改到位;三是重大隐患挂牌督办率100%,所有重大风险隐患落实“一患一档、一患一策”,整改期间采取刚性管控措施,杜绝风险外溢;四是安全责任传导覆盖率100%,各岗位安全排查治理职责明确到岗、到人,履职考核全覆盖;五是校园安全责任事故零发生,全年无火灾、踩踏、食物中毒、暴恐袭击、学生非正常伤亡等责任事故。二、排查治理范围及核心标准本次排查治理覆盖校园全域及校园周边200米管控范围,具体排查内容及执行标准如下:(一)校舍建筑安全1.主体建筑:重点排查教学楼、宿舍楼、食堂、体育馆、图书馆等建筑的地基沉降、墙体开裂、屋面漏水、梁柱变形等问题,墙面脱落风险区域设置明显警示标识,经鉴定为C级、D级的危房立即停用,严禁安排师生进入,D级危房立即拆除。2.疏散设施:教学楼、宿舍楼楼道净宽度不低于1.2米,楼梯扶手高度不低于1.1米,台阶无缺损、防滑条完整;应急照明装置断电后续航时间不少于90分钟,疏散指示标志设置在疏散通道及转角处距地面1米以下墙面,间距不大于20米,应急逃生窗无封堵、可正常开启;楼道、消防通道无杂物堆放、无占用堵塞问题。3.附属设施:校园围墙高度不低于2米,无倾斜、坍塌风险;厕所防滑措施到位,无地砖松动、线路裸露问题;在建施工区域设置硬质封闭围挡,高度不低于2.5米,与师生活动区域物理隔离,设置醒目的安全警示标识,严禁学生进入施工区域;闲置用房全部落锁、张贴禁入标识,每半月排查1次安全状况。(二)消防安全1.消防器材:室内消火栓压力不低于0.15MPa,水带、水枪、接口完好无破损;干粉灭火器压力在绿色合格区间,出厂满5年强制报废,每2年送专业机构检修1次,每个楼层、功能室灭火器配置数量不少于2具,放置位置明显、便于取用;微型消防站按标准配备消防服、头盔、破拆工具、灭火毯等器材,值班人员24小时在岗。2.用电安全:校园内严禁使用热得快、小太阳、电暖器等大功率违规电器,线路无老化、裸露、私拉乱接问题,配电箱加锁、设置警示标识,空调、热水器等大功率电器设置专用线路,每月检测漏电保护装置有效性;电动车严禁在楼道、建筑内停放或充电,校园外部设置的电动车停放区配备智能充电桩,安装过载保护、自动断电装置。3.重点区域:食堂燃气管道无泄漏、锈蚀问题,安装燃气报警装置且与紧急切断阀联动,灶台定期清理油污,配备灭火毯;实验室、微机室、档案室等重点区域设置烟感报警装置,配备符合标准的灭火器材,严禁存放易燃易爆物品。4.消防管理:每学期组织不少于2次全员消防应急演练,所有教职工掌握“一懂三会”(懂本场所火灾危险性,会报警、会灭火、会逃生)要求,消防控制室值班人员持消防设施操作员证上岗,24小时双人值班,值班记录完整可查。(三)食品安全1.食堂管理:食堂取得有效食品经营许可证,从业人员持有效健康证上岗,每日落实晨午检制度,发热、腹泻、皮肤有伤口的人员立即调离岗位;食材采购落实索证索票、溯源登记制度,严禁采购来源不明、过期变质食材;操作间落实“明厨亮灶”要求,生熟食品分开存放,餐具每餐按规范消毒;食品留样按品种分别存放于专用冷藏设备,留样量不少于125克,留样温度保持在0-8℃,留样时间不少于48小时,留样记录完整可查。2.饮用水及小卖部管理:校园直饮水设备每月清洗消毒1次,每学期委托有资质的第三方机构开展不少于2次水质检测,检测报告在校园公示栏公示;校园内小卖部不得售卖“三无”食品、过期食品、高糖高脂高盐食品、尖锐边角玩具、管制刀具等违规商品,进货台账完整可查。(四)校园安保安全1.三防建设:按师生总人数千分之三的标准配备专职保安,最低配备数量不少于2人,保安年龄不超过60周岁,无违法犯罪记录;保安配备防刺服、橡胶棍、钢叉、催泪喷射器、强光手电、防割手套、头盔、盾牌等8类安保器材,完好率100%;校园周界、出入口、楼道、食堂、操场、实验室等重点区域监控全覆盖,视频存储时间不少于90天,一键报警装置与属地派出所联网,运行正常。2.出入管理:严格落实外来人员“实名登记、电话核实、佩戴访客证、专人对接”制度,严禁无关人员进入校园;学生上课期间出校需持有班主任签字的请假条,保安核实登记后方可放行;上下学高峰时段落实“护学岗”制度,由学校领导、教职工、保安、家长志愿者、属地民辅警共同值守,维护校门口秩序。(五)交通安全1.校车管理:使用合规校车的学校,校车按规定参加年检、投保交强险及每人保额不低于100万元的承运人责任险,每半月开展1次车况检查,刹车、轮胎、安全带、逃生锤、灭火器等部件完好;校车驾驶员取得相应准驾车型驾驶证满3年以上,无酒驾、毒驾、重大交通责任事故记录,每学期组织不少于2次驾驶员安全培训;严格落实校车接送登记制度,每车配备1名照管人员,上下车清点人数,严禁超员、超速、违规搭载无关人员。2.校园及周边交通:校门口50米内设置减速带、警示标识、人行横道线,上下学时段临时管制,禁止社会车辆停靠;排查学生上下学交通方式,严禁未满12周岁学生骑自行车上下学、严禁未满16周岁学生驾驶电动自行车上下学,严禁学生乘坐无牌无证、超员超载的非法营运车辆。(六)校园周边安全联合属地公安、城管、市场监管、文旅等部门,重点排查校园周边200米范围内的网吧、KTV、游戏厅、成人用品店等违规经营场所,依法取缔无照经营的流动摊贩、占道经营商户;排查校园周边精神病患者、刑满释放人员、寻衅滋事前科人员等重点人群,建立台账,对接属地社区落实管控措施;排查周边水域、山体、危化品仓库等风险点,设置警示标识,每半月巡查1次。(七)教育教学活动安全1.常规教学活动:体育课、大课间活动前排查单双杠、乒乓球台、篮球架等体育器材的牢固性,无松动、锈蚀、破损问题,高风险体育项目落实防护措施,安排专人看护;实验课使用的危化品落实“双人双锁”管理,出入库登记完整,废弃危化品按规范处置,严禁学生私自带走危化品;运动会、研学旅行、文艺汇演等大型集体活动制定专项安全预案,报属地教育主管部门审批后方可举办,活动期间安排专人负责安全管控。2.防踩踏管理:教学楼上下楼梯划定分道通行标识,上下学、课间操时段安排教职工在楼梯口值守,疏导人流,严禁在教学楼楼道、楼梯间组织群体性活动,严禁学生在楼道追逐打闹。(八)学生身心健康安全1.防欺凌排查:每月开展1次学生欺凌专项排查,通过问卷调查、个别谈话、监控回看等方式,排查学生拉帮结派、辱骂殴打、敲诈勒索、网络暴力等欺凌苗头,建立问题学生台账,落实“一对一”帮扶干预措施,每学期组织不少于2次防欺凌专题教育。2.心理健康:每学期开展1次全员心理健康筛查,建立学生心理健康档案,对存在抑郁、焦虑、自残倾向等重点学生,落实班主任、心理老师、家长三方联动干预机制,每周跟踪疏导,严防极端事件发生。3.重点领域教育:每学期开展不少于4次防溺水、防性侵、反诈、防沉迷网络专题教育,汛期、暑期前印发《致家长的一封信》,提醒家长履行监护责任,严防学生私自到河流、水塘、水库等野水域游泳。(九)网络安全校园网络安装内容过滤装置,严禁传播暴力、色情、邪教等不良信息;严格落实学生手机管理规定,严禁学生将个人手机带入课堂,校园内设置公共电话、班主任代管手机等渠道,满足学生通讯需求;定期排查学生使用的APP、社交账号,及时制止学生参与网络赌博、网络暴力、不良直播等行为。三、排查治理工作机制建立“分级排查、闭环整改、动态管控、公开监督”的全链条工作机制,确保隐患排查治理落到实处。(一)分级排查机制1.日常巡查:班主任每日开展班级区域排查,重点排查班级用电、门窗、学生矛盾等问题;保安每2小时开展1次校园全域巡逻,重点排查安保、消防、校舍风险;各功能室管理员每日下班前开展1次本区域隐患排查,建立每日巡查台账,发现问题第一时间上报校安办。2.周度排查:每周五由校安办牵头,德育、后勤、教务等部门负责人参与,开展全覆盖排查,形成周度隐患清单,在学校工作例会通报。3.月度联合排查:每月最后1周由校长牵头,邀请属地派出所、市场监管所、消防救援站工作人员参与,开展联合排查,形成月度隐患清单,上报属地教育主管部门。4.重要节点排查:开学前、放假前、汛期、雨雪冰冻天气、重大节假日等节点前,开展专项排查,针对性落实风险管控措施。(二)闭环整改机制1.隐患分级分类:所有排查发现的隐患建立“一患一档”,按风险等级分为三类:蓝色一般隐患,指风险较低、可立即整改的隐患;黄色较大隐患,指需要一定资金、人力整改,不会立即引发安全事故的隐患;红色重大隐患,指风险极高、随时可能引发安全事故的隐患,立即停用相关区域或设施,挂牌督办。2.整改时限要求:一般隐患7个工作日内完成整改,较大隐患15个工作日内完成整改,重大隐患30个工作日内完成整改,整改期间安排专人24小时值守,落实管控措施,确因客观原因无法按期整改的,上报属地教育主管部门申请延期,明确临时管控措施。3.验收销号管理:隐患整改完成后,由排查责任人牵头开展验收,核实整改成效,留存整改前后对比照片、视频、票据等资料,验收合格后予以销号;验收不合格的,下达二次整改通知书,明确更短的整改时限,直到整改合格为止。(三)风险预警机制与属地气象、应急管理、公安、卫生健康等部门建立信息联动机制,收到暴雨、大风、高温、寒潮、传染病疫情等预警信息后,第一时间通过校园广播、家长群、校讯通等渠道发布预警通知,落实停课、停运、转移等防控措施;每月开展1次安全风险研判,梳理本月风险点,制定针对性防控措施。(四)公开监督机制每月25日在校园公示栏、官方公众号、家长群公示本月隐患排查情况、整改情况、下一步工作措施,接受师生、家长和社会监督,公布安全隐患举报电话,鼓励师生、家长举报身边的安全隐患,经核实的举报给予50-200元不等的物质奖励。四、实施步骤本方案按学年分春、秋两季周期实施,具体步骤如下:(一)部署启动阶段(每年2月下旬、8月下旬)召开全体教职工动员大会,传达上级校园安全工作要求,解读本方案内容,明确各岗位排查治理职责;组织全体教职工开展安全隐患排查标准培训,培训后组织闭卷考核,考核不合格的重新培训,确保考核合格率100%;结合本校实际调整完善排查清单,明确各节点工作任务。(二)全面排查阶段(每年3月1日-3月15日、9月1日-9月15日)对照排查清单开展拉网式全覆盖排查,做到“谁排查、谁签字、谁负责”,严禁走过场、隐瞒隐患,排查结束后形成完整的隐患清单,经校长签字确认后上报属地教育主管部门。(三)集中整改阶段(每年3月16日-6月20日、9月16日-12月20日)对照隐患清单制定整改方案,明确整改责任人、整改时限、整改措施,每周向属地教育主管部门报送整改进度,对需要多部门联合整改的周边隐患,及时上报教育主管部门协调解决,确保所有隐患按时整改到位。(四)验收巩固阶段(每年6月21日-6月30日、12月21日-12月31日)学校先组织自查验收,梳理排查治理工作中的短板漏洞,完善相关制度;迎接属地教育主管部门联合验收,对验收提出的问题立行立改;总结全年工作经验,形成年度工作报告,调整下一年度排查治理工作重点。五、责任分工建立“校长负总责、分管领导具体抓、各岗位全员参与”的责任体系,具体分工如下:1.党支部书记、校长:作为校园安全第一责任人,全面负责隐患排查治理的统筹部署、经费保障、责任落实,每月主持召开1次安全工作会议,研究解决重大隐患问题。2.分管安全副校长:作为直接责任人,具体牵头组织隐患排查、整改、验收工作,每半月向校长汇报工作进展,协调各部门落实排查治理任务。3.校安办主任:负责日常排查的组织、台账整理、整改进度跟进、信息上报、验收销号等具体工作,每月组织开展安全宣传教育、应急演练。4.年级主任、班主任:负责本年级、本班的隐患排查,重点排查班级设施、学生矛盾、心理健康、上下学交通等风险,落实每日晨午检、安全教育、家校沟通职责。5.功能室管理员:负责实验室、微机室、食堂、图书馆、体育馆等功能区域的隐患排查,落实设施设备维护、风险管控职责。6.后勤主任:负责校舍维修、水电维护、消防器材更换、食材采购、隐患整改的物资、经费保障,按要求完成相关隐患整改任务。7.德育主任:负责防欺凌、心理健康、安全教育、学生行为规范管理等工作,组织开展各类安全宣传教育活动。8.保安队长:负责安保器材维护、校园巡逻、外来人员登记、护学岗值守、校门口秩序维护等工作,每日上报巡逻发现的隐患。六、保障措施(一)经费保障每年按不低于学校公用经费5%的比例提取安全隐患排查治理专项经费,纳入年度预算,专款专用,不得挪用,专项用于消防器材更换、校舍维修、安保设备升级、安全培训、应急演练、隐患整改等工作,经费使用情况每年公示1次,接受师生、家长监督。(二)人员保障配齐配强校安办专职工作人员,专职保安人员符合资质要求,每季度组织1次全体教职工安全培训,每半年组织1次保安、后勤人员专项技能培训,每学期组织不少于2次应急演练,提高全员隐患排查、应急处置能力。(三)考核奖惩将安全隐患排查治理工作纳入教职工年度绩效考核,权重不低于20%,对全年排查到位、隐患整改及时、无安全事故的岗位人员,在评优评先、职称评定中优先考虑,给予不低于1000元的年度安全奖励;对排查不到位、隐瞒隐患、整改不及时的人员,扣发当月绩效,情节严重的给予行政处分,造成安全事故的,依法追究民事、刑事责任。(四)应急保障完善火灾、地震

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