2026年特种设备安全专项整治实施方案

2026年特种设备安全专项整治实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻汲取近年来特种设备安全事故教训，有效防范化解特种设备重大安全风险，切实保障人民群众生命财产安全和经济社会稳定运行，结合实际，制定本特种设备安全专项整治实施方案。工作目标通过开展特种设备安全专项整治，全面排查治理特种设备安全隐患，严厉打击特种设备安全违法违规行为，完善特种设备安全监管长效机制，有效提升特种设备本质安全水平，坚决杜绝重特大特种设备安全事故，遏制较大特种设备安全事故，减少一般特种设备安全事故，为经济社会发展营造良好的安全环境。到2026年底，特种设备安全风险得到有效管控，安全状况持续稳定向好，人民群众安全感显著增强。重点任务全面排查特种设备底数组织开展特种设备普查，对辖区内特种设备进行全面梳理，重点排查学校、幼儿园、医院、商场、车站、景区等人员密集场所，以及化工、矿山等重点行业领域的特种设备。建立详细的特种设备台账，准确掌握设备数量、分布、使用状况等信息，确保底数清、情况明，并实时动态更新。加强重点设备安全监管1.电梯：对老旧电梯、使用频率高的电梯开展专项检查，重点检查电梯的维护保养、定期检验、安全保护装置等情况。督促电梯使用单位和维护保养单位严格落实安全主体责任，加强日常巡查和维护保养，确保电梯安全运行。推动既有住宅电梯更新改造，提高电梯安全性能。2.锅炉：加强对锅炉的安全监管，特别是对使用年限较长、运行状况不佳的锅炉进行重点监控。检查锅炉的水质处理、安全附件校验、运行记录等情况，严厉打击违规使用未经检验或检验不合格锅炉的行为。督促锅炉使用单位加强操作人员培训，提高安全意识和操作技能。3.压力容器和压力管道：对化工企业的压力容器和压力管道进行全面检查，重点排查设备的腐蚀、泄漏、超压运行等安全隐患。加强对新建、改建、扩建项目中压力容器和压力管道的安装监督检验，确保设备质量符合安全要求。推动企业建立完善的压力容器和压力管道安全管理体系，加强日常维护和定期检验。4.游乐设施和客运索道：在旅游旺季前，对游乐设施和客运索道进行全面安全检查，重点检查设备的运行状况、安全保护装置、应急预案等情况。加强对游乐设施和客运索道操作人员的培训和考核，确保其持证上岗。督促运营单位严格落实安全管理制度，加强设备日常维护保养和定期检验，保障游客安全。强化隐患排查治理建立健全特种设备安全隐患排查治理长效机制，督促特种设备使用单位开展定期自查自纠，及时消除安全隐患。监管部门要加强监督检查，对发现的隐患实行“零容忍”，严格按照“五落实”（落实整改措施、责任、资金、时限和预案）要求，跟踪督促整改。对重大安全隐患实行挂牌督办，确保整改到位。对拒不整改或整改不力的，依法严肃处理。严厉打击违法违规行为加大对特种设备安全违法行为的打击力度，重点查处未经许可生产、经营、使用特种设备，未按规定进行安装、改造、修理，未依法进行检验检测，作业人员无证上岗等违法行为。建立健全特种设备安全执法联动机制，加强与公安、市场监管、应急管理等部门的协作配合，形成执法合力。对违法违规企业和个人，依法予以严厉处罚，并纳入失信联合惩戒名单。推进特种设备安全信息化建设充分运用大数据、物联网、人工智能等先进技术，推进特种设备安全信息化监管平台建设。实现对特种设备的实时监控、动态管理和精准预警，提高监管效能和应急处置能力。推动特种设备使用单位建立信息化管理系统，实现设备档案管理、维护保养记录、运行状态监测等信息化管理。鼓励企业采用智能化设备和技术，提高特种设备安全运行水平。加强特种设备应急管理完善特种设备应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。建立特种设备应急救援队伍和物资储备体系，确保在事故发生时能够迅速响应、有效处置。加强与消防、医疗等应急救援力量的联动协作，形成应急救援合力。定期组织开展特种设备应急知识宣传培训，提高公众应急意识和自救互救能力。实施步骤动员部署阶段（2026年1月2月）制定印发特种设备安全专项整治实施方案，明确工作目标、重点任务和实施步骤。召开动员部署会议，对专项整治工作进行全面动员和部署。广泛宣传特种设备安全专项整治的重要意义和工作要求，营造良好的社会舆论氛围。排查整治阶段（2026年3月10月）各特种设备使用单位按照专项整治方案要求，开展全面自查自纠，建立隐患排查治理台账，对发现的问题及时进行整改。监管部门组织开展监督检查，对重点设备、重点场所、重点企业进行抽查检查，对发现的安全隐患和违法违规行为依法进行处理。定期对专项整治工作进行调度和分析，及时解决工作中存在的问题。巩固提升阶段（2026年11月12月）对专项整治工作进行全面总结，评估整治效果，总结经验做法，查找存在的不足。针对存在的问题，制定改进措施，建立健全特种设备安全监管长效机制。对专项整治工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，对工作不力的进行通报批评。保障措施加强组织领导成立特种设备安全专项整治工作领导小组，明确各成员单位职责分工，加强统筹协调和指导督促。各成员单位要密切配合、协同作战，形成工作合力，确保专项整治工作顺利开展。强化宣传教育充分利用电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传特种设备安全知识和专项整治工作动态。开展形式多样的宣传活动，如安全知识讲座、现场咨询、应急演练等，提高公众特种设备安全意识和自我保护能力。加强对特种设备使用单位和作业人员的培训教育，提高其安全管理水平和操作技能。严格责任追究建立健全特种设备安全专项整治工作责任制，明确各部门、各单位的工作责任。对在专项整治工作中责任不落实、工作不力的单位和个人，依法依规严肃追究责任。对因工作失职渎职导