应急预案中预案管理办法(3篇)

第1篇第一章总则第一条为提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，制定本办法。第二条本办法适用于各级人民政府及其有关部门、企事业单位和社会组织（以下统称“单位”）制定、实施和监督管理应急预案。第三条应急预案的制定、实施和监督管理应当遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合；（二）统一领导、分级负责；（三）依法管理、科学决策；（四）快速反应、协同应对；（五）公开透明、接受监督。第四条本办法由国务院应急管理部门负责解释。第二章应急预案的制定第五条单位应当根据本单位的实际情况，制定相应的应急预案。第六条应急预案应当包括以下内容：（一）应急预案的编制依据和适用范围；（二）突发事件的基本情况，包括事件类型、可能影响范围、危害程度等；（三）应急组织体系及职责分工；（四）应急响应程序和措施；（五）应急物资和装备保障；（六）应急培训和演练；（七）应急信息报告和发布；（八）应急终止和善后处理。第七条应急预案的编制应当符合以下要求：（一）科学合理，具有可操作性；（二）内容完整，结构清晰；（三）语言简练，表述准确；（四）符合国家法律法规和标准规范。第八条应急预案的编制应当经过以下程序：（一）成立应急预案编制工作组；（二）开展调查研究，收集相关资料；（三）分析评估突发事件风险；（四）制定应急预案初稿；（五）征求相关部门和单位的意见；（六）修改完善应急预案；（七）报送审批。第九条应急预案编制完成后，应当报送上级主管部门审批。上级主管部门应当在收到应急预案后30日内予以批复。第十条应急预案经批准后，应当在单位内部进行公布，并报同级应急管理部门备案。第三章应急预案的实施第十一条单位应当建立健全应急预案实施制度，明确应急预案的执行主体、责任分工和实施程序。第十二条单位应当根据应急预案的要求，建立健全应急组织体系，明确各级应急组织及其职责。第十三条单位应当组织开展应急培训和演练，提高应急处置能力。第十四条单位应当加强应急物资和装备的储备，确保应急需要。第十五条单位应当建立健全应急信息报告和发布制度，及时、准确、全面地报告突发事件信息。第十六条单位应当根据突发事件的发展态势，及时启动应急预案，采取相应的应急措施。第十七条应急预案启动后，单位应当根据应急预案的要求，组织应急队伍和救援力量，开展应急处置工作。第十八条应急处置过程中，单位应当加强与上级主管部门、相邻单位和有关方面的沟通协调，形成合力。第十九条应急处置结束后，单位应当及时进行总结评估，完善应急预案。第四章应急预案的监督管理第二十条应急管理部门负责应急预案的监督管理，具体职责如下：（一）监督检查应急预案的制定、实施和监督管理情况；（二）组织开展应急预案的评估和修订；（三）对违反本办法的行为进行查处；（四）其他有关职责。第二十一条应急管理部门应当定期对应急预案的制定、实施和监督管理情况进行检查，发现问题及时督促整改。第二十二条单位应当定期对应急预案进行评估，评估内容包括：（一）应急预案的适用性；（二）应急组织体系的完善程度；（三）应急物资和装备的储备情况；（四）应急培训和演练的开展情况；（五）应急信息报告和发布制度的执行情况。第二十三条应急预案评估结果应当报送上级主管部门。第二十四条对违反本办法的行为，应急管理部门应当依法予以查处。第五章法律责任第二十五条违反本办法，有下列行为之一的，由应急管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）未按照规定制定应急预案的；（二）未按照规定报送应急预案的；（三）未按照规定组织开展应急培训和演练的；（四）未按照规定储备应急物资和装备的；（五）未按照规定报告突发事件信息的。第二十六条违反本办法，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第二十七条本办法自发布之日起施行。第二十八条本办法未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第二十九条各级人民政府及其有关部门可以根据本办法，结合本地区、本部门的实际情况，制定具体实施办法。第三十条本办法由国务院应急管理部门负责解释。第2篇第一章总则第一条为规范应急预案的管理工作，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，制定本办法。第二条本办法适用于各级各类应急预案的编制、审批、实施、评估和修订等工作。第三条应急预案的管理应当遵循以下原则：（一）依法依规：严格按照法律法规和政策要求，确保应急预案的合法性和有效性。（二）预防为主：坚持以预防为主，强化源头治理，降低突发事件发生的风险。（三）统一领导：实行统一领导、分级负责、条块结合、属地管理的原则。（四）协同应对：建立健全跨部门、跨区域、跨行业的应急联动机制，形成合力。（五）科学规范：科学合理地制定应急预案，确保预案的科学性、规范性和可操作性。第二章应急预案的编制第四条应急预案的编制应当遵循以下程序：（一）成立编制工作组：根据突发事件的特点和应急管理的需要，成立应急预案编制工作组。（二）收集资料：收集与突发事件相关的法律法规、政策文件、历史资料、技术标准等。（三）分析评估：对可能发生的突发事件进行风险评估，确定应急预案的范围和内容。（四）编制预案：根据风险评估结果，编制应急预案，包括预警、响应、处置、恢复和保障等五个阶段。（五）征求意见：将编制的应急预案向社会公开征求意见，听取有关部门、单位和公众的意见。（六）审核批准：经审核批准后，正式发布应急预案。第五条应急预案应当包括以下内容：（一）应急预案的名称、编制单位、编制日期。（二）适用范围和突发事件的基本情况。（三）预警和应急响应机制。（四）应急响应的组织体系、职责分工和协调机制。（五）应急处置措施和救援行动。（六）应急物资和装备保障。（七）应急演练和培训。（八）应急恢复和重建。（九）预案的修订和废止。第三章应急预案的审批第六条应急预案的审批权限如下：（一）国务院有关部门负责编制的应急预案，报国务院批准。（二）省、自治区、直辖市人民政府及其有关部门负责编制的应急预案，报省、自治区、直辖市人民政府批准。（三）市、县级人民政府及其有关部门负责编制的应急预案，报市、县级人民政府批准。（四）乡、镇人民政府负责编制的应急预案，报上一级人民政府批准。第七条应急预案的审批程序如下：（一）编制单位按照本办法规定编制应急预案。（二）编制单位将应急预案报送审批机关。（三）审批机关对应急预案进行审核。（四）审批机关批准应急预案。（五）批准后的应急预案由编制单位向社会公布。第四章应急预案的实施第八条应急预案的实施应当遵循以下原则：（一）及时响应：接到突发事件报告后，立即启动应急预案，采取应急措施。（二）有序处置：按照应急预案的要求，有序开展应急处置工作。（三）科学决策：根据突发事件的特点和应急处置的需要，科学决策，确保应急处置的有效性。（四）信息共享：建立健全信息共享机制，及时、准确地传递应急处置信息。（五）社会动员：广泛动员社会力量参与应急处置工作。第九条应急预案的实施包括以下内容：（一）预警和响应：根据突发事件的风险等级，及时发布预警信息，启动应急响应。（二）应急处置：按照应急预案的要求，开展应急处置工作，包括现场救援、物资调拨、人员疏散等。（三）恢复重建：根据突发事件的影响，组织开展恢复重建工作。（四）评估总结：对应急处置工作进行评估总结，总结经验教训。第五章应急预案的评估第十条应急预案的评估应当遵循以下原则：（一）客观公正：评估工作应当客观公正，真实反映应急预案的实施效果。（二）全面系统：评估工作应当全面系统，涵盖应急预案的各个方面。（三）科学合理：评估工作应当科学合理，采用科学的方法和手段。第十一条应急预案的评估内容包括：（一）应急预案的编制质量。（二）应急预案的实施效果。（三）应急处置的组织协调。（四）应急物资和装备保障。（五）应急演练和培训。（六）应急预案的修订和完善。第十二条应急预案的评估程序如下：（一）编制评估方案：根据评估内容，编制评估方案。（二）组织实施评估：按照评估方案，组织实施评估。（三）形成评估报告：根据评估结果，形成评估报告。（四）提出改进建议：针对评估中发现的问题，提出改进建议。第六章应急预案的修订第十三条应急预案的修订应当遵循以下原则：（一）及时修订：根据突发事件的变化和应急处置的需要，及时修订应急预案。（二）科学修订：修订工作应当科学合理，确保应急预案的适应性和有效性。（三）广泛征求意见：修订工作应当广泛征求意见，听取有关部门、单位和公众的意见。第十四条应急预案的修订程序如下：（一）提出修订建议：根据评估结果和实际情况，提出修订建议。（二）编制修订方案：根据修订建议，编制修订方案。（三）征求意见：将修订方案向社会公开征求意见，听取有关部门、单位和公众的意见。（四）审核批准：经审核批准后，正式发布修订后的应急预案。第七章附则第十五条本办法自发布之日起施行。第十六条本办法由国务院应急管理部门负责解释。第十七条各级人民政府及其有关部门应当根据本办法，结合本地区、本部门的实际情况，制定具体的实施细则。第十八条本办法未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第十九条各级人民政府及其有关部门应当加强对应急预案管理工作的监督检查，确保本办法的贯彻落实。第二十条违反本办法规定，造成严重后果的，依法依规追究相关责任人的责任。第3篇第一章总则第一条为加强应急预案的管理，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，制定本办法。第二条本办法适用于各级人民政府及其有关部门、企事业单位、社会团体和其他组织编制、实施、培训和演练应急预案。第三条应急预案管理工作应当遵循以下原则：（一）预防为主，防治结合；（二）统一领导，分级负责；（三）依法管理，科学规范；（四）责任明确，措施到位；（五）快速反应，协同应对。第四条各级人民政府应当加强对应急预案管理工作的领导，建立健全应急预案管理体系，确保应急预案的编制、实施、培训和演练工作有序进行。第二章应急预案的编制第五条应急预案的编制应当遵循以下程序：（一）组织编制单位根据本地区、本部门、本单位的实际情况，确定应急预案的编制工作；（二）组织编制单位成立应急预案编制小组，明确编制人员及职责；（三）应急预案编制小组开展调查研究，收集相关资料，确定应急预案编制的总体框架；（四）根据总体框架，编制应急预案的基本内容；（五）对编制的应急预案进行评审，确保其科学性、可行性和实用性；（六）将评审通过的应急预案报上级主管部门审批。第六条应急预案的基本内容包括：（一）应急预案的编制依据；（二）突发事件的基本情况；（三）应急组织体系及职责；（四）应急响应程序；（五）应急处置措施；（六）应急保障措施；（七）应急恢复措施；（八）应急预案的培训和演练。第七条应急预案的编制应当符合以下要求：（一）内容完整，结构合理；（二）措施具体，操作性强；（三）责任明确，分工合理；（四）符合法律法规和政策要求。第三章应急预案的实施第八条应急预案经批准后，应当及时组织实施。第九条各级人民政府及其有关部门、企事业单位、社会团体和其他组织应当根据应急预案的要求，建立健全应急组织体系，明确各级领导和相关部门的职责。第十条应急预案的实施应当遵循以下原则：（一）迅速反应，及时处置；（二）科学决策，合理应对；（三）以人为本，确保安全；（四）依法行政，规范行为。第十一条应急预案的实施过程中，应当加强以下工作：（一）应急值班制度；（二）应急信息报告制度；（三）应急物资储备制度；（四）应急人员培训制度；（五）应急演练制度。第四章应急预案的培训和演练第十二条各级人民政府及其有关部门、企事业单位、社会团体和其他组织应当定期开展应急预案培训，提高应急人员的应急处置能力。第十三条应急预案培训应当包括以下内容：（一）应急预案的基本知识；（二）应急处置的基本技能；（三）应急演练的组织与实施；（四）应急信息报告的方法与技巧。第十四条各级人民政府及其有关部门、企事业单位、社会团体和其他组织应当定期开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。第十五条应急演练应当遵循以下原则：（一）贴近实际，注重实效；（二）科学组织，规范实施；（三）广泛参与，共同提高；（四）总结经验，持续改进。第五章应急预案的评估与修订第十六条应急预案的评估应当定期进行，评估内容包括：（一）应急预案的编制是否符合法律法规和政策要求；（二）应急预案的实施是否达到预期效果；（三）应急组织体系及职责是否明确；（四）应急处置措施是否有效；（五）应急保障措施是否到位。第十七条应急预案的修订应当根据评估结果，对不符合实际、不适应新情况的部分进行修改和完善。第十八条应急预案的修订应当遵循以下程序：（一）提出修订意见；（二）组织修订工作；（三）评审修订后的应急预案；（四）报上级主管部门审批。第六章法律责任第十九条违