幼儿园卫生防疫突发公共卫生事件应急预案10篇

幼儿园突发公共卫生事件应急预案

一、前言

为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处

理，保障我园全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根

据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共

和国高等教育法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，

以及教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、《XX省突发公共事

件总体应急预案》和《XX省教育系统突发公共事件应急预案》，结合

上级有关部门要求和我园实际情况，特制定本预案。

二、指挥机构及职责

（一）组织机构

组长：XXX

副组长：XXX

组员：全体教职工

（-）工作原则

1.以人为本：师生生命安全高于一切，稳定压倒一切。

2.谁主管，谁负责：预防为主，积极处置。

3.冷静、沉着：积极主动、及时、合法、公正处理。

（三）组织管理

幼儿园成立由园长负责的突发公共卫生事件工作领导小组，具

体负责落实幼儿园的突发事件防治工作。主要职责如下:

1.根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防

治应急预案制定本园的突发事件应急预案。

2.建立健全突发事件防治责任制，检查、督促幼儿园各部门各

项突发事件防治措施的落实情况。

3.广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突

发事件防治知识，提高师生的科学防病能力。

4.建立缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握

幼儿的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的幼儿，督促其到

医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5.开展幼儿园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建

设，改善卫生条件，确保幼儿园活动室、专用教室、食堂、厕所及其

他公共场所的整洁卫生。

三、突发事件监测和报告

(-)突发事件监测

1.建立考勤监测制度，对因健康原因缺勤者由保健老师进行登

记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。

2.重视信息的收集，建立与教育局、保健所的联系，收集本地

及周围地区的公共卫生事件情报，密切关注动态变化，以做好预防工

作。

(二)突发事件报告

1.建立幼儿园突发公共卫生事件报告制度，及时发现潜在隐患

及可能发生的突发事件。突发事件期间，幼儿园实行24小时值班制。

2.严格执行幼儿园重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、

流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度，确保信息畅通。

四、突发事件的应急反应

根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的

等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事

件的不同级次分类，结合幼儿园的特点，在必要时启动相应的突发事

件应急预案，作出应急反应。

（一）传染病

1.一般突发事件

启动报告和零报告制度，幼儿园实行24小时值班制度。

幼儿园做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。

幼儿园内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序,

但对集体活动进行控制。

传染病流行时，加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行

期间，活动室、专用教室、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采

取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮

用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。

严格执行出入园门管理制度。

2.重大突发事件

开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语和

宣传画，提高教职工知孩子们的自我保护意识和防护能力，外出和进

入公共场所要采取必要的防护措施。

对全体教职员工和孩子们每日定时测量体温，发现异常情况及

时上报。

3.保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、

工具、设备和现场，待确认后交由卫生部门处理。

4.积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有

关材料和样品。

5.落实卫生部门要求采取的其他措施，妥善处理善后事宜，维

持学校正常的教育教学秩序。

6.配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提

出整改意见，杜绝类似事件再次发生。

（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事

件

1.迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派

遣专业人员进幼儿园，开展流行病学调查，查明事件原因。

2.及时将受害的教职工和孩子送医院接受救治。

3.尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。

4.总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害

的责任人追究责任。

五、应急处置程序

根据幼儿园特点和需要，分别设置：

总指挥：XXX

L师生联络小组负责人：XXX

2.疏散引导小组负责人：XXX

3.医疗救护小组负责人：XXX

4.安全保卫小组负责人：XXX

5.后勤保障小组负责人：XXX

6.信息报告小组负责人：XXX

六、善后与恢复

突发事件应急处置完成后，工作重点应马上从应急转向善后与

恢复行动，及时开展补救工作，积极做好善后工作，争取在最短时间

内恢复幼儿园正常教学秩序。

1.做好事故中受伤害人员的求治、慰问工作。

2.及时查明事故原因，严格信息发布制度，确保信息及时、准

确、客观、全面，稳定幼儿园秩序，疏导师幼、家长的情绪，避免不

必要的恐慌和动荡。

3.加强园内安全保卫和各项设备设施的安全检查，对排查出来

的安全隐患及时整改到位，对园部自身无力解决的问题，积极向上级

主管部门反映，请求协助解决，避免事故发生。

4.总结经验教训，高度重视师幼应急避难教育与演练工作，不

断完善幼儿园应急管理机制，切实提高幼儿园有效防范和应对突发

事件的能力，增强师幼公共安全意识和遇险自救互救与逃生能力。

5.配合有关部门做好事故调查工作，对应玩忽职守、渎职等原

因而导致事故发生，要追究有关责任人的责任。

七、保障措施

（一）信息系统

各科室、班组应完善突发公共卫生事件信息报告系统，为上级卫

生行政部门、医疗救治机构、疾病预防控制机构与监督机构提供相关

信息。

（二）医疗救治队伍

学校卫生室应承担基本医疗卫生服务工作，并按照政府和卫生

行政部门的规定，设置隔离和留观室；承担或协助技术部门开展相应

的突发公共卫生事件的应急处理、医疗救治和运转工作。

（三）经费和物资保障

学校应落实社区突发公共卫生事件应急处置的财政政策，结合

实际情况，做好相应的应急物资储备工作。

（四）宣传教育

学校负责开展广泛的卫生宣传，充分动员社会和学校的力量，利

用班队会、网络、家长会、健康教育课、宣传材料等各种形式对师生

广泛开展宣传突发公共卫生事件应急知识的普及教育，宣传卫生科

普知识，指导群众依法、科学应对突发卫生事件。

学校突发公共卫生事件应急预案

一\前言

为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指

导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或消除突发

事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正

常的教学秩序和校园稳定，结合本校实际情况，特制定本应急预案。

本预案依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国

食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》

等法律法规和规范性文件。

二、工作目标

1.普及防治知识：提高广大师生员工的自我防范意识，增强对突

发公共卫生事件的认识和应对能力。

2.完善监测报告网络：建立健全突发公共卫生事件的信息监测

报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3.建立快速反应机制：形成快速反应和应急处理机制，确保突发

公共卫生事件不在校园内蔓延，及时采取有效措施。

三、工作原则

L预防为主、常备不懈：通过宣传和教育，提高全体师生员工的

防护意识和校园公共卫生水平，及时发现病例并采取有效的预防与

控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2.依法管理、统一领导：严格执行国家有关法律法规，成立学校

突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校

的突发公共卫生事件的防治工作，依法追究违法行为的责任。

3.快速反应、运转高效：建立预警和医疗救治快速反应机制，强

化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，确保发现、报告、

隔离、治疗等环节紧密衔接，快速反应，及时准确处置突发事件。

四、组织管理

（一）领导小组

学校成立由校长负责的突发公共卫生事件工作领导小组，具体

负责落实学校的突发事件防治工作。

组长：XXX（学校传染病工作第一责任人）

副组长：XXX、XXX

成员：XXX、XXX、XXX及各班班主任

（二）主要职责

1.制定本校的突发事件应急预案，建立健全突发事件防治责任

制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施的落实情况。

2.开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及防治知识，提高

师生员工的科学防病能力。

3•建立学生缺课登记追踪制度和传染病流行期间的健康检查制

度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师

生，督促其及时就医。

4.开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，

努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

5.及时向属地疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报

学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对

病人和密切接触者的隔离消毒等工作。

五、突发事件的分级

突发公共卫生事件按严重程度分为四个级别：

（一）特别重大突发公共卫生事件（I级）

包括鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感

病例、群体性不明原因疾病、新传染病和我国已消灭的传染病等达到

卫生部门确定的标准。

（二）重大突发公共卫生事件（H级）

包括集体食物中毒（中毒人数超过100人并出现死亡病例）、严

重传染病病例、乙类、丙类传染病的爆发流行等。

（三）较大突发公共卫生事件（in级）

包括集体食物中毒（中毒人数在30100人）、局部传染病病例等。

（四）一般突发公共卫生事件（IV级）

包括小规模的食物中毒（中毒人数在530人）、轻微传染病病例

等。

六、突发事件监测和报告

（一）监测系统

L缺勤登记制度：建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的

缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。

2.健康状况监测：对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并

进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。

（二）报告制度

1.报告程序：建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度,

确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患及可能发生的

突发事件。

2.突发事件报告：

学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴

发及其他突发卫生事件时，相关知情教师或部门应立即向校医室报

告。

校医室在第一时间向学校突发公共卫生事件领导小组报告，领

导小组应在2小时内向市教育局和县疾病预防控制中心报告。

任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。

（三）信息畅通

在学校传染病暴发、流行期间，实行日报告制度和零报告制度，

确保信息畅通。

七、突发事件的应急反应

根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的

等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事

件的不同级别，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急

预案，作出应急反应。

（一）传染病

1.一般突发事件：

发现属于一般突发事件的疫情，立即启动日报告制度和零报告

制度。

加强对接触人群的跟踪管理，做好教室、图书室、餐厅等公共场

所的通风换气工作，并采取必要的消毒措施。

严格执行出入校门的管理制度。

2.重大突发事件：

发现属于重大突发事件的疫情，开展针对性健康教育，提高师生

员工的自我防护意识。

对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。

配合卫生部门做好密切接触者的隔离、医学观察和消毒等工作。

3.特大突发事件：

发现属于特大突发事件的疫情，实行封闭式校园管理，严格控制

外来人员进入校园。

全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门

请假。

避免人群的聚集和流动，暂停一切大型集体活动。

（二）食物中毒

1.立即停止食品加工：如发生校内食物中毒或可疑食物中毒，立

即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安

等部门。

2.病人救治：立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病

人。

3.现场处理：保留造成食物中毒的食品及其原料、工具、设备和

现场，待确认后交卫生部门处理。

4.调查配合：积极配合卫生、公安部门进行调查，并按要求如实

提供有关材料和样品。

（三）预防接种反应或群体性不明原因疾病事件

1.迅速报告：迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门,

请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查。

2.及时救治：及时将患病师生送医院接受救治。

3.消除危害：积极采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。

4.总结教训：总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患，必要时对事

故和损害的责任人追究责任。

八、保障措施

（一）组织机构保障

学校成立突发公共卫生事件领导小组，具体负责日常防控工作，

学校按《学校卫生工作条例》要求设立卫生室，负责突发公共卫生事

件的日常预防与控制工作。

（二）人力资源保障

学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员。卫生技

术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公

共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事

件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。

（三）财力和物资保障

学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提

供合理而充足的资金保障和物资储备。

九、善后与恢复工作

突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后

与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。

L调查与责任追究：会同有关部门对所发生的突发公共卫生事

件进行调查，并根据调查结果，依法追究责任。

2.善后处理：根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员

的责任，学校应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后

工作。

3.整改措施：对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问

题及有关部门提出的整改意见进行逐一落实。

4•恢复教学秩序：对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对

教室、阅览室、厕所等公共场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因

传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生医疗部门确

定没有传染性后方可复学。

本应急预案旨在为学校突发公共卫生事件的有效应对提供系统

的指导和保障，确保在事件发生时能够迅速、有效地处理，保障师生

员工的健康与安全。学校将定期对本预案进行评估与修订，以适应新

的挑战与需求。通过不断强化防控意识，提高师生的公共卫生素养，

确保校园的安全与稳定。

学校突发公共卫生事件应急预案

一、指导思想

有效预防、及时控制和妥善处理学校突发公共卫生事件，提高快

速反应和应急处置能力，将各类突发公共卫生事件对学校师生员工

造成的危害降低到最低程度，确保学校师生员工的健康与生命，保证

正常的教育教学和生活秩序，维护学校和社会稳定。根据《中华人民

共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人

民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公

共卫生事件应急预案》及《教育系统突发公共事件应急预案》等法律

法规制定此应急预案。本预案适用于学校应对各类突发公共卫生事

件的应急处置工作，包括发生在学校内以及学校所在地区发生的，可

能对学校师生健康与生命安全造成危害的重大传染病、群体性不明

原因疾病、食物中毒等公共卫生事件的应急处置工作。

二、工作原则

（一）统一领导，快速反应。

学校成立突发公共卫生事件应急处置工作领导小组，全面负责

本校应对突发公共卫生事件的处置工作，形成处置突发公共卫生事

件的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，

做到快速反应，正确应对，果断处置。

（二）预防为主，及时控制。

立足于防范，抓早、抓小，学校要认真排查各类卫生安全隐患，

强化信息的广泛收集，对各类可能引发突发公共卫生事件的情况及

时进行分析、预警，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设

备的应急储备工作，做到早预防、早发现、早报告、早处理，把事件

危害降低到最低程度。

（三）系统联动，群防群控。

发生突发公共卫生事件后学校负责人要立即深入第一线，掌握

情况，开展工作，控制局面。及时与教育行政部门联系，请求协助并

指导应急处置工作或赶赴现场直接参与实施应急处理。学校和教育

行政部门要迅速与卫生、食品药品监管等部门联系，形成各级各部门

系统联动，群防群控的有效处置工作格局。

三、应急组织指挥体系及职责

学校成立由主要领导负责的突发公共卫生事件应急处置领导小

组，具体负责落实学校突发公共卫生事件应急处置工作。

（一）学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组

组长：XXX

副组长：XXX（信息报告人）

成员：XXX、XXX、XXX、各班主任

（二）主要职责

在卫生部门指导下，根据当地政府和上级教育行政部门的突发

公共卫生事件应急预案，制定本校的突发公共卫生事件应急预案；建

立健全应对突发公共卫生事件的工作责任制度，建立一把手负总责

与分管校长具体抓的责任制，并将责任分解到部门、落实到人；明确

并落实突发公共卫生事件的信息报告人；具体实施对突发公共卫生

事件的应对与处置工作，配合卫生部门对事件原因进行调查；及时向

上级教育行政部门及卫生等有关部门报告学校突发公共卫生事件的

进展与处置情况。

四、事件分级标准

根据《国家突发公共卫生事件应急预案》，结合我校的实际情况,

突发公共卫生事件按严重程度，从高至低划分为特别重大（I级）、

重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）四级。

（一）特别重大校园突发公共卫生事件（I级）

（1）学校发生的可能对师生员工健康与生命安全造成危害的重

大传染病、群体性不明原因疾病。

（2）发生在学校的国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突

发公共卫生事件。

（二）重大校园突发公共卫生事件（H级）

（1）学校集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死

亡病例，或出现10例及以上死亡病例。

（2）学校发生的传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到

省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。

（3）学校发生的传染病疑似病例。

（4）一些传染病在短期内爆发流行，校园发病人数以及疫情波

及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标

准。

（5）学校群体性不明原因疾病。

（6）校园内因预防性服药造成人员死亡。

（7）发生在校园内的经省级以上人民政府卫生行政部门认定的

其他重大突发公共卫生事件。

（三）较大校园突发公共卫生事件（HI级）

（1）学校集体食物中毒，一次中毒人数超过100人，或出现死

亡病例。

（2）学校发生的传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到

市以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。

（3）一些传染病在短期内爆发流行，校园发病人数达到市以上

卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。

（4）学校发现群体性不明原因疾病。

（5）发生在校园内因预防性服药造成的群体性心因性反应或不

良反应。

（6）发生在校园内经市级以上卫生行政部门认定的其他较大突

发公共卫生事件。

（四）一般校园突发公共卫生事件（IV级）

（1）学校发生集体食物中毒，一次食物中毒人数30-100人，无

死亡病例。

（2）学校发生的传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到

市级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准。

（3）发生在校园内经市级以上卫生行政部门认定的其他一般突

发公共卫生事件。

（五）未达到IV级校园突发公共卫生事件

鉴于学校公共卫生事件涉及青少年健康安全，社会关注度较高,

未达到IV级校园突发公共卫生事件标准的一般校园公共卫生事件，

均按照W级校园突发公共卫生事件进行应急反应。例如呼吸道传染

病、风疹、水痘等季节性疾病。

（六）学校周边发生的突发公共卫生事件

学校所在地区发生的可能对学校师生员工健康造成危害的突发

公共卫生事件，学校应在当地政府和卫生行政部门的统一领导下，根

据突发公共卫生事件的严重程度，做好相应的应急处置工作。

（七）学校各项活动中突发卫生事件

学校组织的研学研训以及体育训练与考试等发生的突发卫生事

件，学校应在当地政府和卫生行政部门的统一领导下，根据突发公共

卫生事件的严重程度，做好相应的应急处置工作。

五、信息报告与信息发布

（一）信息报告

1.校园突发公共卫生事件的责任报告人

责任报告人职责：定期排查校园公共卫生隐患，及时搜集并上报

各班老师上报的各种公共卫生信息。实行每天晨检午检制度，搜集、

统计、分析、上报各班上交的晨检午检纪录表。

2.突发公共卫生事件报告时限及程序

（1）初次报告：发生突发公共卫生事件后，应急工作领导小组

应在第一时间（事件发生后2小时内），实行“初次报告”制度。特

别重大（I级）或者重大（H级）突发公共卫生事件发生后，应急工

作领导小组必须在2小时内直接报告上级主管部门。

（2）进程报告？I级和H级校园突发公共卫生事件处置过程中，

每天应将事件发展变化情况报告上级有关部门。III级和W级校园突

发公共卫生事件处置过程中，应及时将事件发展变化情况报告上级

有关部门。

（3）结案报告：事件结束后，应将事件处理结果逐级报告上级

有关部门。

3.突发公共卫生事件报告内容

（1）初次报告内容：事件发生时间、地点、患病（中毒）人员

症状、患病（中毒）的人数、事件经过、发生的可能原因等。

（2）进程报告内容：患病（中毒）人员治疗与病情变化情况、

事件控制情况、造成事故的原因、已经或准备采取的整改措施。

（3）结案报告内容：事件处理结果、整改情况、责任追究情况

等。

（二）信息发布

根据《突发公共卫生事件应急条例》，由省卫生行政部门经国务

院卫生行政部门授权向社会发布校园突发公共卫生事件的信息。我

校任何部门、任何人员不得向社会发布突发公共卫生事件的信息。

六、预防预警

学校应建立健全卫生防疫与食品卫生安全工作责任制，并将责

任分解落实到部门和具体责任人。将卫生防疫和食品卫生安全教育

以及其他突发公共卫生事件的预防与应急知识贯穿在日常教育之中,

增强广大师生员工公共卫生意识和自我保护能力。

严格食品卫生安全管理，食堂必须取得餐饮服务许可，食堂从业

人员必须持有健康合格证，加强食品原料采购与贮存、食品加工、餐

饮具消毒、食堂的安全保卫等各环节卫生安全管理工作。加强饮用水

卫生管理，为师生提供符合卫生要求的饮用水。加强厕所卫生管理，

做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。加强学生宿舍卫生管

理与安全保卫，改善宿舍卫生与通风条件。落实学生定期健康体检制

度、晨午检制度、因病缺课登记追踪制度和儿童入托、入学查验接种

证制度，及时发现传染病患者并采取相应的隔离防范措施。加强学校

实验室安全管理，存放有毒、有害试剂、药品及物质的物品柜必须设

置双锁，并双人管理。建立健全校内有关部门和人员、学校与家长、

学校与当地医疗机构及教育行政部门联系机制，完善信息收集报送

渠道，保证信息畅通。建立与卫生部门信息联动机制，及时收集所在

地区突发公共卫生事件发生信息，对各类可能引发学校突发公共卫

生事件（传染病、食物中毒等）的情况及时进行分析并发出预警。加

强应急反应机制的日常性管理，在实践中不断运用和完善应急处置

预案。加强人员培训，开展经常性的演练活动，不断提高应对突发公

共卫生事件的能力。做好应对学校突发公共卫生事件的人力、物力和

财力方面的储备工作，确保突发公共卫生事件预防、现场控制的应急

设施、设备和必要的经费。

七、应急处置措施

（一）一般突发公共卫生事件的应急反应

一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职员工应立即将相关

情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人及学校领导。学校领导

接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施。

L食物中毒应急措施

（1）联系当地卫生部门（医院），对中毒人员进行救治；

（2）通知有关人员停止食用可疑中毒食品，或追回已出售（发

出）的可疑中毒食品；

（3）停止出售和封存剩余可疑的中毒食品；

（4）控制或切断可疑水源；

（5）与中毒人员（特别是中小学生或病情严重者）家长、家属

进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；

（6）组织人员对共同进餐的学生进行排查；

（7）积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品取样

留验；或配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作；

（8）按照当地政府和卫生部门要求，认真落实其他紧急应对措

施；

（9）对学校不能解决的问题及时报告主管教育行政部门和当地

政府以及卫生行政部门，并请求支持和帮助；

（10）在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以

及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提

高师生员工的预防与自我保护意识；

（11）学校在采取上述应急措施的同时，应向当地卫生部门和教

育主管部门报告。

2.传染病应急措施

（1）及时隔离患病的学生，并送至医院进行治疗；

（2）教室、宿舍等人员集中的室内场所应经常开窗，做到有效

通风透气，确保室内的空气流通（主要针对呼吸道传染病）；

（3）暂停组织室内场所的大型集体活动（主要针对呼吸道传染;

（4）控制或切断可疑水源（主要针对肠道传染病）；

（5）协助卫生部门对患病人群所在场所进行彻底消毒；对病人

接触过的人员，包括同学、老师进行随访，并配合当地政府或卫生行

政部门采取必要的隔离观察措施；

（6）加强每日晨午检工作，对缺勤的师生员工逐一进行登记,

并查明缺勤的原因，对患有传染病的师生劝其及时就医或在家医学

观察，暂停上学或上班；

（7）每日对患病师生进行追踪和记录，了解疾病转归；

（8）密切关注传染病流行情况，必要时经当地卫生行政部门组

织专家进行疫情风险评估后，可报请所在地教育行政部门并经当地

（县级以上）人民政府批准，采取临时停课等特殊措施；

（9）与患病学生（特别是中小学生或病情严重者）家长、家属

进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；

（10）按照当地政府和卫生行政部门要求，认真落实其他紧急应

对措施；

（11）对学校不能解决的问题及时报告主管教育行政部门和当

地政府以及卫生行政部门，并请求支持和帮助;

（12）在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以

及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提

高师生员工的预防与自我保护意识。

（13）学校在采取上述应急措施的同时，应向当地卫生部门和教

育主管部门报告。

3,预防接种（或服药）造成的不良反应或心因性反应的应急措施

（1）联系当地卫生部门（医院），对出现不良反应的学生进行救

治；

（2）停止预防接种或预防性服药，封存剩余接种疫苗或药品；

（3）组织人员对预防接种或预防性服药的学生进行排查；

（4）与家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定

其情绪；

（5）配合卫生部门排查原因，对引发反应的药品、疫苗取样留

验；

（6）按照当地政府和卫生部门要求，认真落实其他紧急应对措

施；

（7）对学校不能解决的问题及时报告主管教育行政部门和当地

政府以及卫生行政部门，并请求支持和帮助；

（8）在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及

采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高

师生员工的预防与自我保护意识；

（9）学校在采取上述应急措施的同时，应向当地卫生部门和教

育主管部门报告。

4.其他突发公共卫生事件的应急措施

除以上三类突发公共卫生事件之外的其他类型突发公共卫生事

件的应急处置参照上述措施执行。

（二）较大及重大突发公共卫生事件的应急反应

除按照一般突发公共卫生事件的应急反应，组织实施相应的应

急措施外，有人员死亡的，应做好死亡人员家属的接待与安抚工作，

同时还应在卫生部门及教育行政部门的指导下，及时介入心理危机

干预工作，对相关人群进行心理干预。

（三）特别重大突发公共卫生事件的应急反应

除按照重大突发公共卫生事件的应急反应，组织实施相应的应

急措施外，每日必须向主管教育行政部门报告突发公共卫生事件的

发展变化情况。

学校突发公共卫生事件应急预案

为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指

导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突

发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校

正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制定我校突发公共卫

生事件应急预案。

一、工作目标

L普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工

的自我保护意识。

2.完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早

报告、早隔离、早治疗。

3.建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共

卫生事件不在校园内蔓延。

二、工作原则

L预防为主、常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防

护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效

的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2.依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情

报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。

在当地政府的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小

组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工

作。3、快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制，强

化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，

保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，

快速反应，及时准确处置。

三、组织管理

学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，

具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下：

1.根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治

应急预案制订本校的突发事件应急预案。

2.建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突

发事件防治措施落实情况。

3.广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突

发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。

4.建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的检制度，及时掌

握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时

督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5.开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，

努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

6.确保学生喝上安全饮用水。

7.及时向当地疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报

学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对

病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

四、突发事件预防

1.高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理学校应经

常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消

除安全隐患。

2•增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。

3.采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。

（1）加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。

（2）加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环

境和水源。

（3）大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室卫生和环境卫生,

为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。

（4）学校要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严格执

行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率，防

止疫苗相关性疾病的发生或流行。

4.加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。

（1）按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生

知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方

式。

（2）结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱

窗、红领巾广播，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师

生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。

（3）进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生

识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买

街头无照、无证商贩出售的各类食品。

（4）督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提

倡合理营养，不断增强体质。

五、突发事件监测和报告

学校突发公共卫生事件内容包括：重大传染病疫情、中毒事件

（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重

异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。

L突发事件监测

（1）建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤监测

制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。

对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其

发展趋势，必要时采取进一步的措施。

（2）重视信息的收集。要与区疾病预防与控制中心建立联系，

收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化,

以便做好预防工作。

2.突发事件报告

（1）建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保

监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突

发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控

联系电话。

（2）严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、

流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序

逐级报告，确保信息畅通。

出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院

感染爆发及其他突发卫生事件时，医务室及学校有关部门应立即向

本校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小

时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理

部门报告。（3）任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他

人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

（4）建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告

突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发

事件应急处理规定的职责的情况。

六、突发事件的应急反应

根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的

等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事

件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件

应急预案，作出应急反应。

以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准

界定。

1.传染病

（一般突发事件）所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动

第三级应急响应。

（1）启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强

系统内的疫情通报。

（2）学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。

（3）学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活

秩序，但对集体活动进行控制。

（4）传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病

流行期间，教室、微机室、图书室、食堂等公共场所必须加强通

风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪

便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。

（5）严格执行出入校门管理制度。

（重大突发事件）所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动

第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工

作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措

施：

（1）开展针对性的健康教育，提高师生员工的自我保护意识和

防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

（2）对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。

（3）对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔

离、医学观察和消毒等工作。

（4）加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。

（5）学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。

（特大突发事件）所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动

第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以

下措施：

（1）实行封闭式校园管理，严格控制外来人员进入校园。

（2）全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在

部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对

缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或

在家医学观察，暂停上学或上班。

（3）避免人群的聚集和流动。学校不组织师生参加各类大型集

体活动，调整大型会议时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活

动；学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行。

（4）对教室、实验室、微机室、图书室、厕所等场地使用期间

每日进行消毒，通风换气。

（5）学校每日公布校园疫情防控工作的情况。

（校内疫情）校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导

下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作:

（1）要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教

学方式。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑

似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上

述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级教育行

政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上

上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需

全校停课，须报市教育局批准。

（2）采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课程安

排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做

到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师

（非密切接触者）要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。

（3）尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情

及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧

心理和紧张情绪，维护校园稳定。

2.食物中毒

及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中

毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作：

（1）立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、

教育和公安等部门；

（2）立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；

（3）保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、

工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；

（4）积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供

有关材料和样品；

（5）落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜,

维持学校正常的教育教学秩序；

（6）配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，

提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。

3,预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件。

（1）迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求

派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。

（2）及时将受害师生送医院接受救治。

（3）尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。

（4）总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损

害的责任人追究责任。

七、保障措施

L组织机构保障

学校成立突发公共卫生事件领导小组，学校按《学校卫生工作条

例》要求设立卫生室，具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制

工作。

2.人力资源保障

学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员。卫生技

术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公

共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事

件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。

3.财力和物资保障

学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提

供合理而充足的资金保障和物资储备。

学校突发公共卫生事件应急预案

一、前言

为提高我校预防和控制各类突发公共卫生事件的能力和水平，

指导和规范公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或消除突发事

件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常

的教学秩序和校园稳定，结合学校实际情况，特制定本应急预案。

本预案依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国

食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，确保学校

在突发公共卫生事件发生时能够迅速、有效地进行应急处置，最大限

度地减少对师生的影响。

二、适用范围

本预案所称“突发公共卫生事件”，是指突然发生或即将可能

发生的并危害学校师生生命安全、校园秩序和公共安全，需要学校及

有关部门立即采取应对措施，并加以处理的事件。学校突发公共卫生

事件的内容包括：重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、中毒事件

（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故，以及其他重大疑难及

不明原因的健康危害事件。

三、工作目标

1,普及防治知识：通过宣传和教育，最高广大师生员工的自我防

范意识，增强对突发公共卫生事件的认识和应对能力。

2.完善监测报告网络：建立健全突发公共卫生事件的信息监测

报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3.建立快速反应机制：形成快速反应和应急处理机制，确保突发

公共卫生事件不在校园内蔓延，及时采取有效措施，最大限度降低事

件对师生的影响。

四、工作原则

1.预防为主、常备不懈：通过宣传普及突发公共卫生事件防治知

识，提高全体师生的防护意识和校园公共卫生水平，及时发现病例并

采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和

蔓延。

2.统一领导、依法管理：严格执行国家有关法律法规，成立学校

突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校

的突发公共卫生事件的防治工作。

3.快速反应、运转高效：建立预警和医疗救治快速反应机制，强

化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，

保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，

快速反应，及时准确处置。

五、组织管理

（一）领导小组

学校成立以校长为组长的突发公共卫生事件工作领导小组，具

体负责落实学校的突发事件防治工作。

组长：XXX（学校传染病工作第一责任人）

副组长:XXX、XXX

成员：各处室负责人及班主任

（二）主要职责

1.制定应急预案：根据当地政府和教育行政主管部门的突发公

共卫生事件防治应急预案，制订本校的突发事件应急预案。

2,责任制落实：建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校

各部门各项突发事件防治措施的落实情况。

3.宣传教育活动：广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教

育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。

4.健康状况监测：建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的

晨午检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期

表现的师生，应及时督促其到医院就诊。

5.环境整治：开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础

设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所

的清洁卫生。

6.饮用水安全：确保学生喝上安全饮用水，吃上放心板菜。

7.信息报告：及时向当地卫生部门和上级教育主管部门汇报学

校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病

人和密切接触者的隔离消毒等工作。

六、突发事件的分级

根据突发事件的严重程度，学校将其分为四个级别：

（一）特别重大突发公共卫生事件（I级）

包括鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感

病例、群体性不明原因疾病、新传染病和我国已消灭的传染病等达到

卫生部门确定的标准。

（二）重大突发公共卫生事件（H级）

1.学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死

亡病例，或出现10例及以上死亡病例。

2.学校发生鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数及疫情

波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件

标准。

3.学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病

例。

4.乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数及疫情波及范

围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。

5.群体性不明原因疾病扩散到市以外的学校。

6.因预防接种或群体性预防性用药造成人员死亡。

7.因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒在50

人以上，或死亡5人以上。

（三）较大突发公共卫生事件（HI级）

1.学校发生集体食物中毒，一次中毒人数在30至100人，无死

亡病例。

2.学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数及疫

情波及范围达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事

件标准。

3.乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在县（市）域

内的学校，发病人数达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公

共卫生事件标准。

（四）一般突发公共卫生事件（IV级）

1.学校发生集体食物中毒，一次中毒人数5至30人，无死亡病

例。

2.学校发生鼠疫、霍乱病例，发病人数及疫情波及范围达到县级

以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准。

3.因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次

中毒人数在9人以下，无死亡病例。

七、突发事件监测和报告

（一）监测系统

1.缺勤登记制度：建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的

缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。

2.健康状况监测：对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并

进行追踪观察，必要时采取进一步的措施。

（二）报告制度

1.报告程序：建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度,

确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患及可能发生的

突发事件。

2.突发事件报告：

学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴

发及其他突发卫生事件时，相关知情教师或部门应立即向校医室报

告。

校医室在第一时间向学校突发公共卫生事件领导小组报告，领

导小组应在2小时内向市教育局和县疾病预防控制中心报告。

任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。

（三）信息畅通

在学校传染病暴发、流行期间，实行日报告制度和零报告制度，

确保信息畅通。

八、突发事件的应急反应

根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的

等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事

件的不同级别，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急

预案，作出应急反应。

（一）传染病

1.一般突发事件：

所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。

启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统

内的疫情通报。

学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。

学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，

但对集体活动进行控制。

2.重大突发事件：

所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。

开展针对性的健康教育，提高师生员工的自我防护意识和防护

能力。

对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。

3.特大突发事件：

所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。

实行封闭式校园管理，严格控制外来人员进入校园。

（二）食物中毒

1.立即停止食品加工：如发生校内食物中毒或可疑食物中毒，立

即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安

等部门。

2.病人救治：立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病

人。

3.现场处理：保留造成食物中毒的食品及其原料、工具、设备和

现场，待确认后交卫生部门处理。

4.调查配合：积极配合卫生、公安部门进行调查，并按要求如实

提供有关材料和样品。

（三）预防接种反应或群体性不明原因疾病事件

1.迅速报告：迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门,

请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查。

2,及时救治：及时将患病师生送医院接受救治。

3.消除危害：积极采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。

4.总结教训I：总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患，必要时对事

故和损害的责任人追究责任。

九、保障措施

（一）组织机构保障

学校成立突发公共卫生事件领导小组，具体负责日常防控工作,

学校按《学校卫生工作条例》要求设立卫生室，负责突发公共卫生事

件的日常预防与控制工作。

（二）人力资源保障

学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员。卫生技

术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公

共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事

件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。

（三）财力和物资保障

学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提

供合理而充足的资金保障和物资储备。

十、善后与恢复工作

突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后

与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。

1.调查与责任追究：会同有关部门对所发生的突发公共卫生事

件进行调查，并根据调查结果，依法追究责任。

2.善后处理：根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员

的责任，学校应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后

工作。

3.整改措施：对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问

题及有关部门提出的整改意见进行逐一落实。

4•恢复教学秩序：对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对

教室、阅览室、厕所等公共场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因

传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生医疗部门确

定没有传染性后方可复学。

学校突发公共卫生事件应急预案

一、总则

1.编制目的

为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指

导和规范各类突发公共卫生事件的应急处置工作，减轻或消除突发

公共卫生事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维

护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据《中华人民共和国传染病防

治法》《中华人民共和国食品安全法》《突发公共卫生事件应急条例》

等法律法规，结合我校实际，制定本预案。

2.编制依据

本预案主要依据上述法律法规和规范性文件，并结合我校实际

情况制定。

3•适用范围

本预案适用于我校内突然发生的、造成或者可能造成师生员工

健康严重损害的突发公共卫生事件的预防和应急处置工作。

4.工作原则

（1）预防为主、常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件防控知识，提高广大师生的自我保

护意识。加强日常监测，及时发现病例，采取有效的预防与控制措施,

迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

（2）统一领导、依法管理

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情

报告、控制和救治工作实行依法管理。对于违法行为，依法追究责任。

（3）快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，

增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治

疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

（4）群专结合、科学处置

贯彻依靠科学技术战胜突发公共卫生事件的方针，广泛发动师

生员工参与突发公共卫生事件的应急处置工作。积极配合专业防治

机构，实行科学防控，做到群专结合、以防为主。

二、应急组织体系及职责

L应急指挥机构

成立学校突发公共卫生事件应急处置领导小组，负责组织、指挥、

协调和落实学校突发公共卫生事件的防控和处置工作。领导小组组

长由学校校长担任，副组长由分管副校长担任，成员包括学校各部门

负责人。

2.应急处置工作小组

根据突发公共卫生事件的性质和应急处置的需要，应急处置领

导小组下设相应的工作小组，包括医疗救治组、疫情防控组、宣传教

育组、后勤保障组等。各工作小组按照职责分工，协同开展应急处置

工作。

3.应急处置专家组

学校成立突发公共卫生事件应急处置专家组，负责对突发公共

卫生事件的应急处置提供技术支持和指导。专家组由学校内相关领

域的专家组成。

三、突发公共卫生事件的预防措施

1.建立健全突发公共卫生事件的监测和预警机制，加强对学校

内突发公共卫生事件的监测和预警工作。

2.加强学校卫生设施建设，完善学校卫生管理制度，提高学校卫

生管理水平。

3.加强对师生员工的健康教育，提高师生员工的自我保护意识

和能力。

4.加强学校食品卫生安全管理，确保学校食品卫生安全。

5.加强学校饮用水卫生管理，确保学校饮用水卫生安全。

6•加强学校传染病防控工作，做好传染病的监测、报告、防控和

处置工作。

7.加强学校爱国卫生工作，做好校园环境的清洁、消毒和通风工

作。

四、突发公共卫生事件的应急处置

L突发公共卫生事件的报告

（1）师生员工发现突发公共卫生事件后，应立即向学校报告。

（2）学校接到报告后，应立即向当地卫生部门和教育行政部门

报告。

（3）学校在接到报告后2小时内，将突发公共卫生事件的基本

情况向当地卫生部门和教育行政部门报告。

2.突发公共卫生事件的应急响应

（1）学校突发公共卫生事件应急处置领导小组立即启动应急预

案，组织应急处置工作。

（2）各丁作小组按照职责分工，迅速开展应急处置工作。

（3）学校根据突发公共卫生事件的性质和严重程度，及时采取

停课、放假等措施，防止疫情的扩散和蔓延。

3.突发公共卫生事件的医疗救治

（1）学校应配合当地卫生部门，做好患者的医疗救治工作。

（2）学校应及时安排患者的隔离和治疗，确保患者得到及时的

救治。

（3）学校应做好患者的心理辅导工作，减轻患者的心理压力。

4.突发公共卫生事件的疫情防控

（1）学校应配合当地卫生部门，做好疫情的防控工作。

（2）学校应加强对师生员工的健康监测，做好因病缺勤的登记

和追踪工作。

（3）学校应加强对校园环境的清洁、消毒和通风工作，做好传

染病的防控工作。

5.突发公共卫生事件的信息发布

（1）学校应按照有关规定，及时、准确地发布突发公共卫生事

件的信息。

（2）学校应做好突发公共卫生事件的舆情监测和引导工作，避

免引起社会恐慌。

五、突发公共卫生事件的善后处理

1.突发公共卫生事件应急处置结束后，学校应及时组织开展善

后处理工作，恢复正常的教学秩序。

2.学校应按照有关规定，对在突发公共卫生事件应急处置工作

中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励。

3.学校应认真总结突发公共卫生事件应急处置工作的经验教训,

针对存在的问题，及时进行整改，提高学校突发公共卫生事件的应急

处置能力。

六、突发公共卫生事件的应急保障

L信息保障。学校应建立健全突发公共卫生事件的信息收集、传

递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传

输设施和通讯设备完好，确保信息报送渠道的安全畅通。

2.物资保障。学校应建立处置突发公共卫生事件的设施设备、消

毒药品储备，为妥善处置突发公共卫生事件提供物资保障。

3.资金保障。学校应安排充足的应急资金，保证突发公共卫生事

件应急处置所需。

4.人员保障。学校应重视和加强学校卫生设施建设，定期开展突

发公共卫生