宜丰县(2025年)中央遴选笔试真题试题及参考答案

宜丰县(2025年)中央遴选笔试练习题试题及参考答案一、案例分析题（30分）2024年11月，宜丰县新庄镇岭背村发生一起因土地流转引发的群体性矛盾。该村2020年通过村集体牵头，将320亩耕地以每年800元/亩的价格流转给某农业公司发展特色水果种植，合同约定流转期限10年，每年12月1日前支付下一年度租金。2024年9月，部分村民反映农业公司自2023年起未足额支付租金（累计拖欠58户12.6万元），且种植过程中存在过度使用化肥导致土壤板结、灌溉水源污染问题。10月中旬，20余名村民到镇政府上访，要求解除流转合同、恢复耕地原状并赔偿损失；农业公司则称因市场行情恶化（2023年水果滞销导致亏损180万元）、资金链紧张，无力全额支付租金，同时认为土壤问题是村民自行在流转地周边种植水稻时过量施肥所致，拒绝承担责任。镇政府多次组织调解未果，11月5日，部分村民情绪激动，聚集在农业公司种植基地门口拉横幅、堵路，导致基地运输车辆无法进出，矛盾进一步激化。问题：1.请结合材料，分析此次矛盾激化的主要原因。（10分）2.如果你是宜丰县政府办公室一名参与处置的工作人员，拟提出哪些具体化解措施？（20分）二、对策建议题（30分）宜丰县是“中国竹乡”，现有竹林面积128万亩，竹产业年产值超60亿元，拥有竹加工企业112家（其中规上企业28家），产品涵盖竹地板、竹家具、竹纤维等7大类400余个品种。但调研发现，当前产业发展存在以下突出问题：1.产业链条短。80%以上企业集中在初级加工环节（竹片、竹丝等），高端竹纤维纺织、竹基复合材料等深加工企业仅5家，占比不足5%；2.创新能力弱。企业研发投入占比平均仅1.2%（低于全省竹产业平均1.8%），与江西农业大学、省林科院等科研机构合作项目仅12个/年，专利转化率不足30%；3.品牌影响力小。全县竹制品注册商标137个，但省级以上知名品牌仅8个，市场认知度高的“拳头产品”匮乏，多数产品以代工形式进入市场；4.要素保障难。竹农分散经营导致原竹收购成本较周边县高15%，部分企业反映用工缺口达20%（尤其缺乏机械操作、工艺设计等技术工人），融资需求满足率仅45%（中小微企业普遍面临抵押不足、利率高等问题）。问题：请针对上述问题，为宜丰县竹产业转型升级提出对策建议。（30分）三、公文写作题（20分）为全面落实中央农村工作会议关于“打造宜居宜业和美乡村”的部署要求，宜丰县拟于2025年在全县范围内开展乡村振兴示范村创建工作。示范村需重点突出“产业强、生态美、治理优、乡风好”四大标准，其中：产业强要求村集体年经营性收入不低于50万元，至少培育1个特色主导产业；生态美要求生活污水治理率100%、垃圾分类覆盖率100%、绿化覆盖率超40%；治理优要求“四议两公开”制度落实率100%，矛盾纠纷调解成功率超95%；乡风好要求建成新时代文明实践站，移风易俗红黑榜公示率100%，近3年无重大刑事治安案件。创建程序包括村自主申报（3月10日前）、乡镇初审（3月20日前）、县级评审（4月10日前）、公示命名（4月20日前）。县乡村振兴局负责统筹协调，财政局、农业农村局等部门按职责做好资金支持、技术指导等工作。问题：请以宜丰县乡村振兴局名义，起草一份关于开展2025年度乡村振兴示范村创建工作的通知。（20分）四、综合论述题（20分）2023年是“千村示范、万村整治”工程（简称“千万工程”）实施20周年。20年来，浙江通过“千万工程”推动农村人居环境整体提升、城乡融合发展水平显著提高，探索出一条以农村“小美”带动全域“大美”、以乡村振兴促进共同富裕的成功路径。宜丰县作为江西典型的丘陵山区县，既有生态环境优良、农耕文化深厚的优势，也面临城乡发展不平衡、特色产业竞争力不足、公共服务供给不均等问题。问题：请结合“千万工程”经验启示，围绕“以城乡融合发展推动宜丰高质量跨越式发展”主题，写一篇论述文章。（20分）参考答案一、案例分析题1.矛盾激化的主要原因：（1）利益主体诉求冲突。村民聚焦租金拖欠、环境损害赔偿及耕地权益保障，农业公司强调市场风险与责任撇清，双方核心诉求无交集；（2）合同履行监管缺位。村集体作为流转中介，未建立租金支付动态跟踪机制，对企业经营状况变化预警不足；镇政府对土地流转后农业生产行为监管不到位，未及时发现土壤污染等问题；（3）矛盾化解机制滞后。初期村民通过村“两委”反映问题未获有效回应，镇级调解仅停留在“拉框架”层面，未深入核查污染责任、企业资产状况等关键信息，导致信任流失；（4）情绪传导放大效应。部分村民受“法不责众”心理影响，采取堵路等非理性行为，企业因损失扩大态度强硬，形成“对立—激化”恶性循环。2.具体化解措施：（1）快速稳控局面。联合公安、司法等部门赶赴现场，疏导聚集人群，明确告知堵路行为违法性，引导村民选派5-7名代表参与协商；（2）全面调查核实。一是核查租金拖欠：调取企业财务账目、银行流水，确认拖欠金额及企业当前可支配资金；二是鉴定环境损害：委托第三方检测机构对土壤、水质进行采样，出具专业报告明确污染责任；三是评估企业经营：约谈企业负责人，了解市场前景、脱困方案及可用于清偿的资产（如设备、订单应收账款）；（3）分类制定方案：租金清偿：若企业有部分支付能力，签订分期还款协议（如3个月内偿还50%，6个月内结清），由镇政府监督执行；若企业确无能力，协调村集体用土地流转管理费（按合同约定提取5%）先行垫付部分租金，后续向企业追偿；环境修复：根据检测报告明确责任，若属企业原因，责令其30日内完成土壤改良、水源治理，或按修复成本直接赔偿村民；若属混合责任，由企业与村民按比例分担费用；合同处置：组织村民代表、企业、法律专家召开听证会，若企业持续亏损且无改善可能，经村民大会表决（需2/3以上同意）可解除合同，由村集体收回土地重新流转；（4）长效机制建设：完善土地流转备案制度，要求企业缴纳年度租金10%作为履约保证金；建立“镇农业农村办+村网格员+第三方机构”联合监管队伍，每季度巡查流转土地使用情况；推广“法律明白人”制度，在各村培育2-3名懂政策、会调解的村民骨干。二、对策建议题1.延链补链强基础：（1）制定《宜丰竹产业产业链图谱》，明确“竹原料—初级加工—精深加工—终端产品”发展路径，重点引进竹纤维纺丝、竹基碳材料等深加工项目，对新落户的亿元以上项目给予500万元设备购置补贴；（2）推动现有企业转型，对初级加工企业实施“机器换人”改造（按设备投资额的20%给予补助），鼓励向“初级加工+精加工”复合型企业转型，对转型后年产值超2亿元的企业授予“产业升级示范单位”。2.创新驱动提效能：（1）设立竹产业创新基金（首期规模5000万元），重点支持企业与高校、科研院所共建联合实验室（对获批省级重点实验室的给予300万元奖励）；（2）实施“专利转化倍增计划”，对企业购买专利并实现产业化的，按实际支付费用的50%补贴（最高100万元）；每年举办“竹产业创新大赛”，对获奖项目给予30-50万元转化资金支持。3.品牌打造拓市场：（1）整合分散品牌，推出“宜丰竹匠”区域公共品牌，统一包装设计、质量标准，通过央视农业频道、抖音直播等平台开展品牌营销（年度预算1000万元）；（2）支持企业参与国际展会（如广交会、米兰家具展），对展位费给予80%补贴；培育“竹文化+旅游”新业态，建设竹产业博物馆、竹工艺体验园，开发竹编、竹雕等文创产品。4.要素保障解难题：（1）土地方面：在工业园区规划200亩“竹产业专区”，对入驻企业实行“标准地+承诺制”供地，缩短审批周期；（2）用工方面：与县职业技术学校合作开设“竹产业技术班”，定向培养机械操作、工艺设计等专业人才（企业按人头每年补贴3000元）；（3）融资方面：联合银行推出“竹链贷”产品，以企业订单、应收账款、竹林经营权为抵押，利率较基准利率下浮15%；设立1亿元风险补偿基金，对银行不良贷款按50%比例补偿。三、公文写作题宜丰县乡村振兴局关于开展2025年度乡村振兴示范村创建工作的通知各乡（镇）人民政府，县直有关单位：为全面落实中央农村工作会议关于“打造宜居宜业和美乡村”决策部署，进一步激发乡村发展活力，经县政府同意，现就2025年度乡村振兴示范村创建工作有关事项通知如下：一、创建目标聚焦“产业强、生态美、治理优、乡风好”四大标准，在全县范围内打造20个左右示范村，形成可复制、可推广的乡村振兴宜丰样板。二、创建标准（一）产业强：村集体年经营性收入≥50万元，至少培育1个特色主导产业（如竹加工、生态农业、乡村旅游等），带动村民人均可支配收入高于全县平均水平15%以上。（二）生态美：生活污水治理率100%（采用人工湿地、生物处理等模式），垃圾分类覆盖率100%（配备“可腐烂/不可腐烂”双桶垃圾桶），绿化覆盖率≥40%（主干道、公共区域种植乡土树种）。（三）治理优：“四议两公开”制度落实率100%（重大事项决策全程留痕），矛盾纠纷调解成功率≥95%（设立村级调解室，每月开展1次矛盾排查）。（四）乡风好：建成新时代文明实践站（面积≥80㎡，每周开展1次活动），移风易俗红黑榜公示率100%（涵盖婚丧嫁娶、孝老爱亲等内容），近3年无重大刑事治安案件。三、创建程序（一）自主申报（3月10日前）：符合条件的村向所在乡镇提交申报材料（包括申报表、佐证材料、创建方案）。（二）乡镇初审（3月20日前）：乡镇对申报村实地核查，按“好中选优”原则推荐不超过3个村报县乡村振兴局。（三）县级评审（4月10日前）：县乡村振兴局联合农业农村局、财政局等部门，通过资料审核、现场打分等方式确定候选名单。（四）公示命名（4月20日前）：候选名单在县政府网站公示5个工作日，无异议后授予“宜丰县2025年度乡村振兴示范村”称号。四、保障措施（一）资金支持：对命名的示范村，县财政给予50万元奖补资金（主要用于产业发展、环境整治等）；鼓励乡镇配套不低于20万元资金。（二）技术指导：农业农村局、林业局等部门组建专家团队，每季度到示范村开展1次技术培训；县乡村振兴局定期组织示范村交流学习。（三）动态管理：示范村实行动态考核，次年对产业倒退、环境反弹的村取消称号并收回奖补资金。请各单位高度重视，广泛宣传动员，确保创建工作取得实效。附件：2025年度乡村振兴示范村申报表宜丰县乡村振兴局2025年2月15日四、综合论述题“千万工程”启示下宜丰城乡融合发展的实践路径“千万工程”实施20年来，浙江以“一张蓝图绘到底”的定力，推动乡村从“环境整治”向“全域美丽”跃升，从“千村一面”向“各美其美”转型，为全国城乡融合发展提供了“重要窗口”。宜丰作为江西丘陵山区县，要借鉴“千万工程”“因地制宜、系统推进、共建共享”的核心理念，立足生态、文化、产业优势，探索一条具有宜丰特色的城乡融合发展之路。一、以“规划引领”破题，绘就城乡融合“一张图”“千万工程”的成功，首要在于坚持规划先行。宜丰需打破“重城轻乡”思维，编制“多规合一”的县域国土空间规划，统筹城镇开发边界、生态保护红线和农业生产空间。一方面，突出“差异定位”：北部依托官山国家级自然保护区，重点发展生态旅游；中部围绕县城和新庄镇，打造竹产业集群；南部结合渊明故里文化资源，建设农耕文化体验区。另一方面，强化“设施联通”：加快推进城乡道路“白改黑”工程（2025年实现所有行政村通三级公路），实施“城乡供水一体化”项目（2026年农村自来水普及率达98%），推动5G网络向自然村延伸（2025年覆盖率超85%），让城乡“物理距离”转化为“发展机遇”。二、以“产业融合”聚力，激活城乡共富“新动能”“千万工程”强调“产业兴则乡村兴”。宜丰要做足“土特产”文章，推动城乡产业双向赋能。一是“农业接二连三”：以竹产业为核心，建设“竹加工园区—竹文化景区—竹电商平台”三位一体产业链，支持企业开发竹纤维面膜、竹炭净化包等“小而美”产品，让“一根竹”串起种植、加工、旅游全环节。二是“城市反哺农村”：引导县城商贸企业下沉，在乡镇设立“农特产品直供点”；鼓励文旅企业开发“乡村微度假”项目（如渊明文化民宿、竹编体验工坊），2025年力争吸引城市游客超50万人次。三是“数字赋能转型”：建设县级电商公共服务中心，培育“宜丰竹匠”“渊明家宴”等线上品牌，2025年农村网络零售额突破8亿元，让“山货”变“网货”、农民变“网红”。三、以“治理创新”提质，构建共建共享“新格局”“千万工程”的深层逻辑是“把乡村还给农民”。宜丰需坚持“党建引领、群众主体”，推动城乡治理从“管理”向“服务”转变。一方面，深化“积分制”管理：在农村推广“环境整治积分”“志愿服务积分”，积分可兑换生活用品或抵扣物业费；在城镇社区建立“邻里互助积分”，鼓励居民参与垃圾分类、矛盾调解，让“小积分”撬动“大文明”。另一方面，推进“乡贤回归”工程：建立宜丰籍在外人才数据库，通过“乡