2026年机关干部担当作为专项行动方案

2026年机关干部担当作为专项行动方案为深入贯彻落实党中央关于激励干部担当作为的决策部署，持续巩固拓展作风建设成果，切实解决机关干部中存在的“不想为、不敢为、不会为”问题，推动形成“愿担当、敢担当、善担当”的生动局面，现结合本地区机关实际，制定2026年机关干部担当作为专项行动具体方案如下：一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，聚焦“国之大者”和本地区中心工作，以“干部敢为”带动“地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”。坚持问题导向与目标导向相结合，既深挖干部不担当不作为的突出表现，又强化正向激励与能力提升；坚持分类施策与系统推进相结合，针对不同层级、不同岗位干部特点精准发力；坚持严管与厚爱相统一，既以严的基调倒逼责任落实，又以实的举措解除干部后顾之忧。通过专项行动，推动机关干部政治定力显著增强、担当意识全面提升、专业能力明显进步、工作作风持续优化，在落实重大任务、破解发展难题中打头阵、当先锋，为高质量发展提供坚强干部保障。二、重点任务及具体措施（一）深化思想引领，激发担当内生动力1.开展“担当作为”专题学习教育。以党委（党组）理论学习中心组学习为牵引，全年至少组织4次专题学习，重点学习习近平总书记关于干部担当作为的重要论述、《推进领导干部能上能下规定》等政策文件，结合典型案例开展研讨。各基层党组织每月开展1次“担当大家谈”主题党日活动，组织干部围绕“岗位责任是什么、担当作为缺什么、对标先进学什么”交流发言，形成学习台账和心得体会清单。2.强化先进典型示范引领。选树10-15名“担当作为标兵”，重点面向经济发展、基层治理、民生服务等一线岗位，突出在急难险重任务中表现突出的干部。通过事迹报告会、专题宣传片、内部刊物专栏等形式广泛宣传，编印《担当作为案例集》发放至全体机关干部，推动形成“学先进、比担当”的浓厚氛围。（二）聚焦能力提升，增强担当实干本领1.实施“专业素养提升工程”。针对干部知识盲区、能力弱项，分领域开展专题培训：经济部门重点培训产业链招商、数字经济发展等内容，全年举办6期专题班；民生部门重点培训基层治理创新、群众工作方法等内容，开展4期实务工作坊；综合部门重点培训公文写作、跨部门协同等内容，组织3期“业务大练兵”活动。培训采取“理论授课+案例分析+情景模拟”模式，邀请行业专家、基层一线“操盘手”授课，培训后组织闭卷测试，成绩纳入个人年度考核。2.推动实践锻炼“墩苗”培养。选派80-100名干部到重大项目攻坚、乡村振兴、信访维稳等一线岗位实践锻炼，明确“五个一”任务：参与1项重点工作、解决1个突出问题、提出1条创新建议、形成1份调研报告、联系1个基层单位。建立“双导师”机制，由实践单位负责人和原单位分管领导共同指导，每季度开展1次实地调研，半年进行1次考核评估，表现优秀的优先提拔使用。（三）严抓作风整治，锻造担当过硬作风1.开展“不担当不作为”问题大起底。通过“自我查、群众提、上级点、互相帮”方式，全面梳理干部不担当不作为具体表现。重点查纠：对上级决策部署打折扣、搞变通的“选择性执行”问题；对群众诉求推诿扯皮、久拖不办的“衙门作风”问题；遇到矛盾绕着走、碰到困难往后退的“躺平心态”问题；工作标准低、敷衍塞责的“差不多先生”问题。各单位于2026年4月底前形成问题清单，经党委（党组）会议审定后报专项行动领导小组备案，清单需具体到事、到人，明确表现形式和突出案例。2.实施“整改销号”专项攻坚。针对问题清单，建立“一台账三清单”（整改台账、责任清单、措施清单、时限清单），实行“周调度、月通报、季考评”。对群众反映强烈的共性问题开展专项整治：针对“中梗阻”问题，在政务服务窗口、审批部门开展“效率革命”，推行“一次性告知”“限时办结”，设立“办不成事”反映窗口，每月通报办件超时情况；针对“躺平式干部”，由组织部门联合纪检监察机关开展专项调研，对认定为不适宜担任现职的，按程序调整岗位或降职使用。（四）完善机制保障，营造担当良好生态1.优化考核评价体系。修订《机关干部考核实施办法》，突出“三个倾斜”：向重点任务倾斜，将重大项目推进、民生实事完成等情况作为考核核心指标，占比不低于60%；向一线岗位倾斜，对直接服务群众、参与急难险重任务的干部，增加“担当加分项”；向群众评价倾斜，引入服务对象、基层代表参与考核，民意测评占比提升至30%。推行“季度小评、年度总评”，考核结果与职务职级晋升、评优评先、绩效奖励直接挂钩，连续两年考核优秀的优先提拔，基本称职及以下的进行谈话提醒或调整岗位。2.健全容错纠错机制。制定《干部担当作为容错纠错实施细则》，明确8类可容错情形（如因政策调整、不可抗力导致未达预期但尽力而为的；为推动改革创新先行先试出现非主观失误的等），规范“申请-核实-认定-反馈”程序。建立容错事项备案制度，对经认定予以容错的干部，在考核、评优、晋升中不作负面评价；对恶意举报、诬告陷害的，及时澄清正名并追究责任。2026年至少选取3-5个典型案例进行容错免责公示，释放“为担当者担当”的鲜明信号。3.强化正向激励措施。加大及时奖励力度，对在重大任务中表现突出的集体和个人，按程序给予记功、嘉奖，奖金标准较常规奖励提高30%；对连续三年考核优秀且符合条件的干部，在职务职级晋升时优先考虑，特别优秀的可打破常规提拔使用。开展“担当作为好团队”评选，对获奖单位增加年度预算5%的工作经费，用于团队建设和干部培训。三、实施步骤（一）动员部署阶段（2026年3月）：召开专项行动动员大会，印发实施方案。各单位结合实际制定具体落实计划，组织全体干部签订《担当作为承诺书》，明确岗位责任和行动目标。（二）自查整改阶段（2026年4-6月）：各单位通过问卷调查、座谈访谈、基层调研等方式，全面查摆问题，形成问题清单和整改方案。领导小组办公室开展第一轮督导，对自查不深入、问题不具体的单位进行约谈。（三）集中攻坚阶段（2026年7-11月）：围绕重点任务开展专项行动，每月召开一次工作推进会，通报进展情况，推广典型经验。针对突出问题开展“回头看”，对整改不力的单位启动问责程序，对相关责任人进行组织处理。（四）总结提升阶段（2026年12月）：各单位总结专项行动成效，形成经验做法和制度成果。领导小组办公室组织综合评估，评选“担当作为先进单位”和“优秀个人”，将成功经验固化为常态化制度，持续推动干部担当作为。四、组织保障（一）强化责任落实。成立专项行动领导小组，由党委主要领导任组长，组织、纪检、宣传等部门负责人为成员，领导小组办公室设在组织部，负责统筹协调、督导检查。各单位党委（党组）履行主体责任，主要负责人为第一责任人，明确1名分管领导具体抓落实，确保任务到人、责任到岗。（二）严格督导检查。领导小组办公室组建3个督导工作组，采取“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场），每季度至少开展1次全覆盖督导，每月随机抽查20%的单位。对督导中发现的问题，当场反