灾害信息员技能竞赛实施方案范文大全

灾害信息员技能竞赛实施方案范文大全为全面提升基层灾害信息员业务素养与实操能力，严格落实自然灾害灾情报送规范，强化灾情统计、核查、处置全流程的标准化水平，依据《灾害信息员国家职业技能标准（2019年版）》《应急管理部关于加强基层灾害信息员队伍建设的意见》《自然灾害统计制度》等文件要求，特制定本灾害信息员技能竞赛实施方案。一、竞赛目标1.1以赛促学：推动基层灾害信息员系统掌握灾情管理政策法规、核心业务知识，弥补理论短板，夯实专业基础。1.2以赛促练：破解基层灾情报送“不及时、不准确、不规范”痛点，提升灾情快速统计、现场核查、应急装备操作等实操技能。1.3以赛促建：选拔一批业务骨干，发挥示范引领作用，完善基层灾害信息员队伍的培养、考核、激励机制，筑牢自然灾害防控的基层防线。二、组织架构及职责2.1领导小组组长由市应急管理局主要负责人担任，副组长由分管救灾减灾工作的副局长担任，成员包括局办公室、风险监测和综合减灾科、救灾和物资保障科、应急指挥中心负责人。职责：统筹竞赛全局工作，审定实施方案与竞赛结果，协调解决筹备及实施过程中的重大问题，批准奖项设置。2.2执行小组由救灾和物资保障科牵头，成员包括局机关业务骨干、第三方服务机构专业人员、市政务服务中心信息化技术员。职责：负责参赛人员报名审核、竞赛题库建设与命题、场地布置与设备调试、后勤保障与宣传报道、竞赛流程执行、成绩汇总与公示等具体工作；赛前组织参赛选手开展规则培训与设备实操演练。2.3裁判小组由7人组成，包括：应急管理部灾情管理专家1名（外聘）、市应急管理局业务骨干2名、市气象局自然资源局（地质灾害）业务专家各1名、市纪委监委派驻纪检监察组监督员1名、市民政局社会救助科专家1名。职责：制定细化评分细则，独立开展执裁工作，评定参赛成绩，受理选手申诉并在规定时限内答复；纪检监督员全程监督竞赛过程，确保公平公正。三、参赛对象及报名要求3.1参赛范围全市各乡镇（街道）、村（社区）专职/兼职灾害信息员；各功能园区、重点工矿企业兼职灾害信息员（可选派）。3.2参赛资格需同时满足以下条件：（1）从事灾害信息管理工作满1年以上；（2）近2年无因灾情报送不及时、数据不准确导致的重大工作失误；（3）熟悉本区域灾害风险隐患分布，具备基本的灾情核查与沟通协调能力。3.3报名方式各乡镇（街道）、功能园区作为推荐单位，每单位推荐2-3名参赛选手，其中至少1名为村（社区）级灾害信息员；企业参赛选手由所属行业主管部门统一推荐。报名需提交《灾害信息员技能竞赛报名表》（附件1）、选手身份证复印件、工作证明（加盖单位公章），报名期限为XX年XX月XX日至XX年XX月XX日，纸质材料报送至市应急管理局救灾和物资保障科，电子材料同步发送至指定邮箱。3.4资格审核执行小组于报名截止后3个工作日内完成资格审核，对符合条件的选手发放《参赛通知书》，不符合条件的由推荐单位在2个工作日内另行推荐补充。四、竞赛内容及分值占比竞赛总分100分，分为理论知识（30分）、实操技能（40分）、情景模拟处置（30分）三个模块，所有内容贴合基层灾害信息员实际工作场景。4.1理论知识模块（30分）4.1.1考核内容（1）政策法规类：《灾害信息员国家职业技能标准（2019年版）》《自然灾害统计制度》《应急管理部关于规范灾情报送工作的通知》《国家自然灾害灾情管理系统使用规范》；（2）业务知识类：自然灾害分类与识别（洪涝、地质、气象、地震等）、灾情统计核心指标定义（受灾人口、紧急转移安置人口、倒塌/严重损坏房屋、农作物受灾面积等）、灾情报送时间节点（灾害发生后1小时内初报，每3小时续报1次至灾情稳定，24小时内完成灾情核定）、灾害风险隐患排查要点；（3）案例分析类：给定模拟灾情场景，要求选手准确统计灾情指标、撰写规范的灾情初报/续报报文。4.1.2考核形式闭卷机考，时长90分钟，题型包括：单选题（20题，每题0.5分，共10分）、多选题（15题，每题0.8分，共12分）、判断题（15题，每题0.4分，共6分）、案例分析题（1题，共2分）。4.2实操技能模块（40分）选手需依次完成3个子项操作，总时长45分钟：4.2.1灾情快速报送操作（15分）选手在模拟灾害发生场景下，使用国家自然灾害灾情管理系统，15分钟内完成灾情初报录入，包括受灾区域、灾害类型、灾情核心指标填写、模拟现场照片上传。评分依据：录入准确性（10分）、时效性（3分）、报文规范性（2分）。4.2.2现场灾情核查（15分）设置模拟灾情现场（含倒塌房屋模型、农作物受灾试验区、受灾群众模拟点位），选手需在20分钟内完成：①使用测距仪测量倒塌房屋建筑面积，填写《灾情核查记录表》（附件2）；②识别农作物受灾程度（轻度/中度/重度），统计受灾面积；③登记紧急转移安置群众数量。评分依据：核查数据准确性（10分）、记录表填写规范性（3分）、操作熟练度（2分）。4.2.3应急装备操作（10分）选手需完成2项操作：①卫星电话开机、拨号、发送灾情短报（5分）；②应急广播系统启动、灾情预警信息播报（5分）。评分依据：操作规范性、完成时间、信息准确性。4.3情景模拟处置模块（30分）设置贴合本地灾害特点的复杂场景，例如：“XX镇XX村突发6小时强降雨（累计降雨量180mm），引发山洪灾害，造成2户房屋倒塌，8名群众被困山腰，村部移动通信信号中断，通村道路多处冲毁”。选手以村级灾害信息员身份，30分钟内完成从接警响应、现场初步核查、灾情信息报送（含备用方式）、协调转移安置、向上级续报的全流程处置。评分维度：响应速度（5分）、灾情判断准确性（10分）、报送流程规范性（8分）、应急处置合理性（5分）、沟通协调能力（2分）。五、竞赛流程5.1赛前准备阶段（XX年XX月XX日-XX年XX月XX日）5.1.1题库建设与命题：执行小组组织裁判小组专家建立理论知识题库（含1000道单选题、500道多选题、500道判断题、50道案例分析题），实操技能与情景模拟试题贴合本地灾害场景，命题完成后密封保存，赛前1天由纪检监督员拆封；5.1.2场地布置：①理论考试场地：市应急管理局信息化机房，配备独立考位、考试系统；②实操技能场地：市应急管理训练基地，搭建模拟灾情现场，配备测距仪、卫星电话、应急广播系统等设备；③情景模拟场地：市应急管理局多功能会议室，配备多媒体设备、模拟对讲机、应急指挥桌；5.1.3选手抽签：XX年XX月XX日下午，参赛选手抽取竞赛顺序号，确定各模块出场顺序；5.1.4赛前培训：XX年XX月XX日上午，组织参赛选手开展规则培训、设备实操演练，发放《竞赛须知》。5.2竞赛实施阶段（XX年XX月XX日-XX年XX月XX日）第一天（XX年XX月XX日）（1）8:30-10:00：开幕式，领导小组组长致辞，裁判代表、选手代表宣誓；（2）10:15-11:45：理论知识考试；（3）13:30-17:30：实操技能竞赛，选手按抽签顺序依次完成3个子项操作。第二天（XX年XX月XX日）（1）8:30-12:00：情景模拟处置竞赛，选手按顺序进入模拟场景完成处置；（2）13:30-15:00：裁判小组汇总成绩，执行小组公示初步成绩，接受选手申诉；（3）15:30-17:00：闭幕式，宣布获奖名单，颁发证书、奖金、奖牌。5.3成绩核算规则（1）个人最终成绩=理论知识成绩×30%+实操技能成绩×40%+情景模拟成绩×30%；（2）团体成绩=（单位所有参赛选手个人最终成绩之和）/参赛人数；（3）个人成绩排名：按最终成绩从高到低排序，若成绩相同，依次比较实操技能成绩、情景模拟成绩、理论知识成绩；（4）团体成绩排名：按平均成绩从高到低排序，若成绩相同，比较单位参赛选手的最高个人成绩。六、评分标准6.1理论知识评分单选题、多选题、判断题由考试系统自动判分；案例分析题由3名裁判独立阅卷，取平均分，评分依据为报文规范性、指标准确性。6.2实操技能评分每个子项由3名裁判独立打分，取平均分作为该子项成绩，扣分标准如下：（1）灾情录入：漏填1项核心指标扣1分，指标数据错误扣2分，超时1分钟扣0.5分；（2）灾情核查：数据与实际值误差超过5%扣2分，记录表漏填项扣1分，超时1分钟扣0.3分；（3）应急装备操作：卫星电话操作错误1步扣1分，短报信息错误扣2分；应急广播播报信息不完整扣1分，超时1分钟扣0.5分。6.3情景模拟评分由5名裁判独立打分，取平均分作为该模块成绩，扣分标准如下：（1）响应时间超过5分钟扣2分；（2）灾情核心指标统计错误1项扣3分；（3）未按规定时间节点（1小时初报）报送灾情扣5分；（4）未协调转移安置被困群众扣4分；（5）与上级、群众沟通话术不规范扣1分。七、奖项设置7.1个人奖项（1）一等奖1名：颁发荣誉证书、奖金5000元，符合条件的优先推荐申报高级工职业技能等级；（2）二等奖2名：颁发荣誉证书、奖金3000元，符合条件的优先推荐申报中级工职业技能等级；（3）三等奖3名：颁发荣誉证书、奖金2000元；（4）优秀奖5名：颁发荣誉证书、奖金1000元。7.2团体奖项（1）优秀组织奖3名：颁发奖牌，评选依据为团体成绩、参赛选手表现、组织纪律性；（2）最佳风尚奖1名：颁发奖牌，评选依据为选手竞赛期间的精神风貌、协作意识、合规表现。7.3后续激励获奖选手纳入市应急管理局“基层灾害信息员骨干库”，优先参与上级组织的业务培训、应急演练；村级获奖选手可享受镇（街道）应急管理岗位专项补贴。八、保障措施8.1组织保障领导小组每周召开1次协调会，梳理筹备进度；执行小组每日报送工作台账，确保各项任务按时落地；裁判小组提前熟悉评分细则，统一执裁标准。8.2经费保障竞赛经费从市应急管理局年度专项工作经费中列支，主要用于奖金、专家劳务费、场地租赁、设备采购/调试、后勤保障等；经费使用严格遵循财务制度，接受市财政局、纪委监委监督。8.3技术保障安排2名专职信息化技术员，赛前对考试系统、灾情管理系统、应急装备进行3次以上调试；配备备用设备（备用电脑2台、卫星电话2部、应急广播主机1台），确保竞赛期间设备零故障。8.4安全保障实操场地设置安全警示标志，配备1名专职安全员，负责选手操作安全；竞赛期间落实疫情防控措施（若需），对场地每日消毒，选手需佩戴口罩、测量体温入场；制定突发应急预案，若遇极端天气、设备故障等情况，及时调整竞赛安排。8.5宣传保障通过市应急管理局官方公众号、本地电视台、乡镇工作群等渠道，赛前发布竞赛通知，赛中拍摄竞赛实况、采访参赛选手，赛后宣传获奖选手事迹，营造“比学赶超”的浓厚氛围。九、注意事项9.1参赛选手须知（1）需携带本人身份证、参赛通知书入场，按指定座位/区域参赛；（2）严格遵守竞赛规则，不得作弊、替考，违者取消参赛资格并通报所在单位；（3）实操环节需按规范操作设备，避免损坏设备，造成损失需照价赔偿；（4）对成绩有异议的，需在该环节竞赛结束后1小时内，向裁判小组提交书面申诉材料，裁判小组需在2小时内给予书面答复，申诉期间不影响竞赛整体流程。9.2裁判人员须知（1）严格遵守裁判纪律，