2026年度安全隐患排查校园安全排查治理实施方案

2026年度安全隐患排查校园安全排查治理实施方案一、总则1.1编制依据依据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国安全生产法》《中小学幼儿园安全管理办法》《教育系统安全专项整治实施方案》《中小学公共安全教育指导纲要》及地方应急管理、教育、公安、市场监管等部门出台的校园安全相关管理规定，结合本地区校园安全工作实际制定本方案。1.2编制目的全面压实校园安全主体责任、监管责任和岗位责任，全覆盖排查治理各级各类校园存在的安全隐患，建立隐患排查、整改、销号全流程闭环管理机制，有效防范各类校园安全事故发生，全力保障师生生命财产安全，维护教育系统安全稳定大局。1.3适用范围本方案适用于本行政区域内所有公办、民办中小学、中等职业学校、幼儿园、特殊教育学校、校外教育培训机构及教育部门直属单位的安全隐患排查治理工作。二、工作目标2.1总体目标2026年度实现校园安全隐患排查覆盖率100%，一般隐患整改完成率100%，重大隐患挂牌督办率100%，全年不发生重大及以上校园安全责任事故，一般安全事故发生率同比下降30%以上，师生安全知识知晓率达到100%，校园安全管理水平整体提升。2.2具体目标各级各类学校每月至少开展1次全面安全隐患排查，建立完善“一校一档”“一患一档”安全管理台账。所有排查发现的一般隐患7个工作日内完成整改，重大隐患严格按照“一患一策”要求制定整改方案，整改时限最长不超过90天。全年组织不少于4次校园安全专题培训，学校安全管理人员、重点岗位从业人员持证上岗率达到100%。各级各类学校每季度至少开展1次应急疏散演练，重点时段、重点领域专项演练每两个月不少于1次。校园安全“三防”建设达标率100%，一键报警装置与公安部门联网率100%，重点区域视频监控覆盖率100%。三、排查治理范围及内容3.1排查范围覆盖所有校园的教学区、生活区、运动区、在建工程区、校外租赁场所及校园周边200米范围内的重点区域，实现无死角、无盲区、全覆盖排查。3.2排查治理核心内容3.2.1消防安全消防设施设备：检查灭火器、消火栓、火灾自动报警系统、应急照明、疏散指示标识是否完好有效，是否按规定定期检测维保。疏散通道：检查安全出口、疏散通道、消防通道是否畅通，是否存在堆放杂物、锁闭出口、设置障碍物等问题。用电用气安全：检查电气线路是否老化、私拉乱接，是否违规使用大功率电器，燃气管道、报警装置是否定期检测，是否存在泄漏风险。重点场所消防管理：检查宿舍、食堂、图书馆、实验室、体育馆、配电室等重点场所消防措施是否落实，食堂油烟管道是否每季度清洗1次，宿舍是否存在违规使用明火、电热器具等问题。电动自行车管理：检查是否存在电动自行车违规停放在室内、楼道、疏散通道，是否存在飞线充电、违规占用消防通道充电等问题，是否设置符合安全标准的集中充电区域。消防值守：检查消防控制室是否落实24小时双人持证上岗制度，值班人员是否熟练掌握应急处置流程。3.2.2校舍及设施设备安全房屋结构：检查校舍墙体、梁柱、屋面、地基是否存在开裂、沉降、变形等安全隐患，老旧校舍是否按规定开展安全鉴定。附属设施：检查围墙、校门、护坡、挡土墙、宣传栏、旗杆、户外健身器材是否存在松动、脱落、坍塌风险。特种设备：检查电梯、锅炉、压力容器、起重设备等是否按规定定期检验，操作人员是否持证上岗，日常维护记录是否完整。运动设施：检查操场、跑道、球类场地、游乐设施是否存在破损、老化、松动等问题，是否存在安全防护措施不到位的情况。标识标牌：检查危险区域安全警示标识是否设置齐全、清晰醒目。3.2.3食品安全与饮用水安全食堂管理：检查食堂经营资质是否齐全，食品经营许可证是否在有效期内，是否存在超范围经营问题。从业人员管理：检查食堂从业人员是否持有效健康证明上岗，是否按规定穿戴工作衣帽，是否定期开展食品安全培训。食材管理：检查食材采购索证索票、进货查验、台账记录是否齐全，是否存在采购过期、变质、来源不明食材的问题，食材存储是否符合生熟分开、干湿分离要求，是否存在交叉污染风险。加工管理：检查食品加工流程是否符合规范，是否存在生熟混放、隔夜菜违规供应等问题，餐具清洗消毒是否符合标准。留样管理：检查是否按规定落实食品留样制度，每餐次食品留样量不少于125克，留样温度控制在0-8℃，留样时间不少于48小时，留样记录完整规范。饮用水安全：检查直饮水、自备水源是否按规定定期检测，水质是否符合国家饮用水标准，供水设施是否定期清洗消毒。3.2.4校园治安与反恐怖防范门卫管理：检查是否落实外来人员、车辆登记制度，是否严格执行入校核验流程，门卫是否配备必要的安保器械。安防设施：检查一键报警装置是否正常运行、是否与公安部门联网，重点区域视频监控是否全覆盖，监控存储时间是否不少于30天，校园出入口是否设置防冲撞设施。人员管理：检查是否定期开展教职工、学生矛盾纠纷排查，是否建立防欺凌、防性侵工作机制，是否落实重点人员管控措施。重点区域管理：检查学生宿舍、厕所等隐蔽区域是否存在管理盲区，是否定期开展巡查。3.2.5道路交通安全校车管理：检查校车资质是否齐全，是否按规定定期检验维护，是否配备安全带、逃生锤、灭火器等安全设备，驾驶员是否符合资质要求，是否存在超员、超速、违规路线行驶等问题，校车运行台账是否完整。上下学管理：检查是否落实护学岗制度，上下学高峰期是否有公安、学校安保人员值守，校园周边交通标识、减速带、人行横道是否设置齐全。校内交通：检查校内机动车辆行驶路线、停放区域是否规范，是否存在人车混行风险。学生交通安全教育：检查是否定期开展交通安全宣传，是否建立学生上下学交通方式台账，是否对乘坐非法营运车辆的学生进行针对性提醒教育。3.2.6汛期与自然灾害防范防汛设施：检查校园排水系统是否畅通，是否配备足够的防汛物资，低洼区域、地下空间是否设置防汛挡水设施。地质灾害防范：检查校园周边是否存在山体滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害风险，是否落实监测预警措施。极端天气应对：检查是否建立极端天气预警响应机制，是否制定台风、暴雨、暴雪、高温等极端天气下的停课、停运等应急措施。3.2.7危险化学品与实验室安全危化品管理：检查易燃易爆、有毒有害危险化学品是否落实“双人双锁”管理，采购、存储、使用、废弃处置全流程台账是否完整，是否符合安全管理规范。实验室管理：检查实验室安全操作规程是否健全，通风、防火、防爆、防泄漏设施是否完好，实验废弃物是否按规定分类处置，是否定期开展实验室安全培训。3.2.8网络与数据安全网络防护：检查校园网防火墙、入侵检测系统是否正常运行，是否存在网络安全漏洞。数据管理：检查学生个人信息、教职工信息等敏感数据是否落实加密存储、权限管控措施，是否存在数据泄露风险。舆情管理：检查是否建立网络舆情监测处置机制，是否定期开展学生防电信诈骗、防网络沉迷宣传教育。3.2.9安全教育与应急管理安全教育：检查是否按规定开设公共安全教育课程，是否落实开学第一课、放假前最后一课安全教育制度，是否针对不同年龄段学生开展防溺水、防欺凌、防诈骗、防踩踏、消防等专题安全教育。应急预案：检查是否制定完善各类突发事件应急预案，是否结合实际定期修订，预案是否具备可操作性。应急演练：检查是否按规定定期开展应急演练，演练记录、评估总结是否完整。应急物资：检查应急物资储备是否齐全，是否定期盘点更新。四、责任分工4.1教育行政部门责任各级教育行政部门是本辖区校园安全隐患排查治理的监管责任主体，负责统筹部署年度排查治理工作，制定工作方案，组织开展督导检查，协调相关部门联合开展专项整治，对重大安全隐患进行挂牌督办，定期通报排查治理工作进展，对工作落实不力的单位和个人进行问责。4.2校园主体责任各级各类学校、校外培训机构是安全隐患排查治理的责任主体，学校主要负责人是第一责任人，负责建立本校安全隐患排查治理工作制度，定期组织开展自查，建立完善安全管理台账，落实隐患整改资金、责任、措施，按时完成整改任务，定期开展师生安全教育和应急演练，上报排查治理工作信息。4.3相关协同部门责任公安部门负责指导校园治安、反恐、交通安全隐患排查治理，依法打击涉校违法犯罪行为，维护校园周边治安交通秩序。消防救援部门负责指导校园消防安全隐患排查治理，开展消防安全培训和应急演练指导。市场监管部门负责指导校园食品安全、特种设备安全隐患排查治理，依法查处食品安全、特种设备违法违规行为。住建部门负责指导校舍安全隐患排查治理，开展校舍安全鉴定技术支持。应急管理部门负责指导校园自然灾害防范、危险化学品安全隐患排查治理，统筹协调校园安全事故应急救援工作。卫健部门负责指导校园公共卫生安全隐患排查治理，开展传染病防控、饮用水安全检测技术支持。五、实施步骤5.1部署启动阶段（2026年1月1日-2026年1月31日）各级教育行政部门、各学校结合实际制定本地区、本单位2026年度校园安全隐患排查治理实施方案，成立工作领导小组，明确责任分工，召开专题部署会议，组织开展安全管理业务培训，利用校园官网、宣传栏、家长会等渠道开展宣传发动，营造全员参与的工作氛围。5.2全面排查阶段（2026年2月1日-2026年4月30日）学校自查：各学校组织安全管理人员、教职工对校园所有区域、所有领域开展拉网式排查，对排查发现的隐患逐一登记，建立安全隐患台账，明确整改责任人和整改时限。属地复查：各县（市、区）教育行政部门组织对辖区内所有学校自查情况进行全覆盖复查，核实隐患排查是否全面、台账建立是否规范，对遗漏的隐患督促学校补充登记。市级抽查：市级教育行政部门联合相关部门对各地排查情况进行抽查，抽查比例不低于辖区学校总数的20%，重点抽查农村薄弱学校、民办学校、校外培训机构。台账报送：各学校于2026年4月25日前将排查台账报送属地教育行政部门，各县（市、区）教育行政部门于2026年4月30日前将本辖区隐患排查汇总台账报送市级教育行政部门。序号隐患地点隐患内容隐患等级责任单位责任人整改时限整改措施整改情况验收人5.3集中整改阶段（2026年5月1日-2026年10月31日）一般隐患整改：对排查发现的一般隐患，由学校立即组织整改，整改完成后由学校安全管理部门验收销号，整改过程留存影像、文字记录。重大隐患整改：对排查发现的重大隐患，由属地教育行政部门挂牌督办，学校制定专项整改方案，明确整改资金、责任、措施、时限、应急预案，整改完成后由教育行政部门联合相关部门组织验收，验收合格后予以销号。督导检查：各级教育行政部门每月组织对隐患整改情况进行督导检查，对整改进度缓慢的单位进行约谈，对整改不力的单位进行通报批评。5.4总结提升阶段（2026年11月1日-2026年12月31日）各级教育行政部门、各学校对年度安全隐患排查治理工作进行全面总结，梳理存在的问题，总结工作经验，完善安全管理制度，形成工作总结报告，于2026年12月20日前逐级上报。六、工作要求6.1强化责任落实各级各单位要提高政治站位，充分认识校园安全工作的重要性，主要负责人亲自部署、亲自带队检查，层层签订安全责任书，将责任落实到具体岗位、具体人员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。6.2严格排查标准排查工作要坚持“谁排查、谁签字、谁负责”的原则，严格按照排查内容逐项检查，不走过场、不留死角，对排查过程中隐瞒隐患、排查不到位的，严肃追究相关人员责任。6.3坚持闭环管理严格落实隐患排查、登记、整改、验收、销号全流程闭环管理机制，对所有隐患实行“清单化管理、项目化推进”，确保整改到位，严禁隐患长期存在、带病运行。6.4加强宣传引导充分利用各类宣传渠道，广泛宣传校园安全知识和隐患排查治理工作进展，引导师生、家长积极参与校园安全管理，鼓励师生、群众举报校园安全隐患，形成全社会共同关注校园安全的良好氛围。6.5规范信息报送建立每月信息报送制度，各学校每月25日前向属地教育行政部门报送当月隐患排查整改情况，重大隐患第一时间上报，不得迟报、漏报、瞒报。七、考核与问责7.1绩效考核机制将校园安全隐患排查治理工作纳入各级教育行政部门、学校年度绩效考核指标体系，占绩效考核权重不低于15%，作为单位和个人评优评先的重要依据。7.2正向激励措施对年度校园安全隐患排查治理工作成效突出的单位和个人，给予通报表彰和奖励，对举报重大安全隐患的人员，按照相关规定给予奖励。7.3责任追究制度对排查不到位、整改不及时、隐患隐瞒不报的单位，给予通报批评，约谈单位主要负责人；对因工作不力导致发生安全责任事故的，按照相关规定严肃追究单位负责人和相关责任人的责任，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任；发生较大及以上安全责任事故的单位，年度绩效考核实行“一票否决”。八、应急处置机制8.1应急预案体系建设各级教育行政部门、各学校要结合实际修订完善火灾、地震、踩踏、食物中毒、传染病疫情、校园欺凌、暴力伤害等各类突发事件应急预案，明确应急处置流程、责任分工、保障措施，提高预案的针对性和可操作性。8.2应急值守管理严格落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，熟悉应急处置流程，保持通讯畅通，接到突发事件信息第一时间上报、第一时间处置。8.3事故处置流程发生校园安全突发事件后，事发单位要立即启动应急预案，组织开展应急救援，同时按照规定时限向上级主管部门和相关部门报告信息，配合有关部门开展事故调查，做好善后处置和舆情引导工作，避免事态扩大。九、长效机制建设9.1常态化排查机制建立“日巡查、周检查、月排查、季督导”的常态化隐患排查机制，学校安保人员每日开展校园巡查，各部门每周开展部门内部安全检查，学校每月开展全面排查，教育行政部门每季度开展督导检查，实现隐患早发现、早处置。9.2经费保障机制各级教育行政