大风天气作业管控目录

大风天气作业管控目录一、大风天气作业管控组织责任体系管控层级责任主体具体管控职责决策层企业主要负责人（法定代表人/实际控制人）对大风天气作业管控负全面领导责任，每季度组织开展一次全企业大风作业风险点辨识更新，结合企业作业类型每年修订1次大风天气作业管控专项预案，明确不同风力等级下的作业禁令与停产撤人红线，审批大风作业管控专项投入，保障防风应急物资、装备、培训经费足额到位，每年不少于2次带队开展大风天气作业安全隐患抽查，发生大风险情时第一时间启动应急响应，统筹应急救援资源调配管理层分管安全生产负责人具体牵头大风天气作业管控工作，每月组织一次管控措施落实情况督查，对接当地气象部门建立常态化预警信息推送机制，保证预警信息10分钟内传递到所有作业现场负责人，审批蓝色及以上预警下的非常规特殊作业申请，组织开展大风管控培训与应急演练，督促隐患整改闭环，发生险情时第一时间赶赴现场指挥救援管理层分管生产/技术负责人负责从生产组织、技术方案层面落实防风管控要求，针对不同风力等级优化作业安排，编制不同作业类型的防风专项技术方案，对脚手架、起重设备、大型临时设施的防风设计进行审核验算，保证抗风等级满足极端天气要求，大风过后组织开展技术验算，确认结构安全后方可准予复产执行层安全管理部门负责日常大风作业管控的监督检查，对所有作业人员的防风安全培训进行考核，建立大风天气作业审批台账，每天梳理气象预报信息并提前发布预警提示，对预警期间的作业进行全程旁站监督，查处违章违规作业行为，建立隐患整改台账，跟踪隐患整改闭环执行层生产作业部门负责人负责本部门作业区域的大风管控落实，根据预警等级调整作业计划，提前组织清理作业区域的可移动零散物料，督促作业班组落实防风措施，作业前组织开展作业条件核查，大风险情发生时第一时间组织人员撤离，上报险情信息执行层作业班组长是作业班组大风管控的第一责任人，每班作业前必须收集当日风力信息，向班组所有作业人员交底大风防控要求与应急撤离路线，作业过程中每15分钟观测一次风力变化，发现风力超过预警等级立即停止作业组织人员撤离，作业结束后组织清点人数，清理作业面的工具物料，落实固定措施执行层一线作业人员严格落实大风管控要求，作业前主动确认当日风力等级，不具备安全作业条件坚决拒绝作业，作业过程中全程正确佩戴防风防滑防护用品，高处作业全程保证双钩安全带至少一个挂钩挂在牢固构件上，发现风力异常增大、结构出现异常晃动第一时间停止作业撤离并上报，掌握应急避险与逃生路线，主动参加防风培训与演练二、大风预警分级通用管控要求气象预警等级对应风力范围通用管控要求蓝色大风预警24小时内可能受大风影响，平均风力6级以上，或阵风7级以上；或者已经受大风影响，平均风力6-7级，或阵风7-8级并可能持续1.所有户外作业必须在作业前开展10分钟风力观测，作业过程中每半小时复测一次风力，作业现场必须安排专人专职盯控风力变化，发现风力快速升高立即发出预警；2.提前清理作业区域内所有零散物料、可移动构件，高度超过2米的可移动物件必须采取钢丝绳捆绑、锚点固定措施，所有物料严禁堆放在临边、洞口、基坑边缘10米范围内，防止被风吹落坍塌；3.全面检查户外临时用电线路，收紧松弛的架空线路，每间隔10米增加一个固定点，接线端子重新紧固，破损绝缘层及时更换，户外配电箱必须检查关门上锁固定，防止被风吹落进水；4.所有作业车辆必须停放在远离边坡、脚手架、广告牌、高大树木的安全区域，严禁停放在低洼易涝、高空坠物风险区域，驾驶人员离开车辆必须拉手刹垫好止轮器；5.作业现场所有敞开式洞口、临边防护必须检查牢固度，松动的防护栏杆立即加固，临时拆除的防护必须在大风预警期间恢复，无法恢复的必须拉设双层警戒带，安排专人值守黄色大风预警12小时内可能受大风影响，平均风力8级以上，或阵风9级以上；或者已经受大风影响，平均风力8-9级，或阵风9-10级并可能持续1.停止所有非常规户外作业，仅允许应急抢险、电网运维等必须开展的保障类作业，所有抢险作业必须升级审批，由企业分管安全生产负责人签字批准后方可开展；2.所有非抢险作业人员全部撤离到室内安全区域，严禁在脚手架下、基坑边、广告牌旁、围挡附近停留，所有户外集体活动全部取消；3.大型机械设备全部做好防风锚定，起重机械臂架收回到最低角度，锁死夹轨器，垫好止轮器，脚手架上的所有零散材料、工具全部清理到地面，悬挑脚手架必须额外增加临时缆风绳加固；4.所有户外围挡、活动板房、广告牌的抗风缆绳全部拉紧，基础螺栓逐一检查紧固，临水临山区域的临时设施提前安排人员撤离，做好转移安置准备；5.应急救援队伍全部进入待命状态，应急物资、装备全部整理到位，保证15分钟内能够出动救援，预警信息每1小时更新一次，传递到所有在岗人员橙色大风预警6小时内可能受大风影响，平均风力10级以上，或阵风11级以上；或者已经受大风影响，平均风力10-11级，或阵风11-12级并可能持续1.停止所有户外作业，所有作业人员全部撤离到安全区域，关闭所有户外作业现场的出入口，拉设全域警戒，严禁任何人员进入作业区域；2.所有大型机械设备全部完成双重防风固定，起重机械除锚定外，额外增加四根缆风绳对角固定，塔式起重机必须收回起重臂，转至顺风方向，锁死回转机构；3.所有户外临时围挡全部放倒，防止坍塌伤人，活动板房内所有人员全部撤离到永久建筑内，临水、低洼、边坡附近的永久建筑内人员也要提前转移；4.切断所有户外非应急供电线路，关闭户外配电箱总闸，防止线路断线后引发触电事故；5.企业主要负责人、分管负责人全部在岗带班，应急救援队伍24小时值班，每30分钟更新一次气象信息，每2小时巡查一次重点区域，发现险情立即处置红色大风预警6小时内可能受大风影响，平均风力12级以上，或阵风13级以上；或者已经受大风影响，平均风力12级以上，或阵风13级以上并可能持续1.关闭企业所有生产区域，除值班值守人员外所有人员全部撤离到安全区域，值班值守人员不得进入户外作业区域，全部在室内永久建筑内值守；2.所有可能产生险情的区域全部提前做好人员疏散，针对可能发生的坍塌、倾覆险情提前划定警戒区域，发布警示信息；3.所有应急救援力量全部前置布置到重点风险区域附近，医疗救援、后勤保障全部到位，保持与属地应急管理、气象、消防部门的实时通讯，一旦发生险情立即请求支援；4.切断所有非必要供电，仅保留应急指挥、应急照明供电，所有通讯设备保持满电开机状态，保证信息传递畅通；5.提前做好灾后复产的准备工作，预先梳理重点排查区域，提前调配排查人员与装备，待预警解除后第一时间开展隐患排查三、不同类型户外作业专项管控细则作业类型对应预警等级具体管控要求高处登高作业（含登高安装、检修、拆除作业）蓝色预警禁止作业高度超过5米的无依附登高作业，作业人员必须佩戴双钩安全带，全程保证至少一个挂钩挂在牢固的固定结构上，作业脚手板必须满铺固定，探头板全部清除，作业区域下方必须拉设水平安全网，安排专人旁站盯控风力变化，每5分钟观测一次风力，阵风超过7级立即停止作业撤离人员高处登高作业（含登高安装、检修、拆除作业）黄色及以上预警停止一切高处登高作业，所有作业人员必须撤离到地面安全区域，作业面上的所有工具、螺栓、材料全部清理到地面，严禁遗留在作业面上，作业点的临时固定设施全部检查加固，防止被风吹落起重吊装作业（含汽车吊、履带吊、塔式起重机、门式起重机作业）蓝色预警停止起吊重量超过5吨的超长、超宽、大面积物件，防止风力吹动引发物件摆动失控，作业前必须检查制动器、变幅钢丝绳、吊点卡扣的牢固度，司机作业过程中密切关注风力变化，吊钩回转过程中控制速度，风力突然增大立即将物件落至安全区域，锁死回转机构起重吊装作业（含汽车吊、履带吊、塔式起重机、门式起重机作业）黄色及以上预警停止一切室外起重吊装作业，作业完毕后将起重臂架降到最低安全角度，塔式起重机将起重臂转到顺风方向，锁死回转机构，所有起重设备必须锁死夹轨器，垫好止轮器，塔式起重机、门式起重机必须额外设置不少于4根缆风绳对角加固，汽车吊、履带吊必须收回臂架，停放到平坦远离边坡的安全区域露天土石方与基坑作业蓝色预警停止基坑边缘10米范围内的堆载作业，作业过程中每1小时观测一次边坡位移，发现边坡出现开裂、掉块立即停止作业撤离人员，运输土石方车辆必须控制行驶速度，封闭车厢防止物料遗撒被风吹散露天土石方与基坑作业黄色及以上预警停止一切露天土石方开挖、回填作业，所有作业人员撤离到基坑外安全区域，基坑边缘的所有物料全部清理到距边坡边缘10米以外，临边防护全部检查加固，安排专人每2小时观测一次边坡变形，发现异常立即发出预警户外脚手架搭设与拆除作业蓝色预警停止搭设高度超过10米的脚手架作业，作业过程中每10分钟观测一次风力，作业人员全程佩戴双钩安全带，每搭设完三步架立即固定连墙件，严禁提前拆除连墙件，作业面上的钢管、扣件全部固定，下班前全部清理多余材料户外脚手架搭设与拆除作业黄色及以上预警停止一切脚手架搭设与拆除作业，已经搭设未完成的脚手架必须每间隔3根立杆增加一道临时连墙件，已经拆除的脚手架钢管、扣件全部清理到地面，堆放到安全区域固定，防止被风吹落户外动火作业蓝色预警停止一级露天动火作业，二级动火作业必须升级审批，作业现场必须增加不少于2具干粉灭火器，安排专人监火，作业区域提前清理10米范围内的易燃可燃物，风力超过6级立即停止动火，熄灭余火户外动火作业黄色及以上预警停止一切户外动火作业，所有动火点的余火全部熄灭，清理作业现场的易燃废料，关闭乙炔氧气瓶阀门，收好气管，将气瓶放到通风安全区域固定港口码头散货装卸作业蓝色预警停止散货露天装卸作业，所有堆场外放散货全部压实覆盖，停止皮带输送机露天运行，所有输送皮带归位固定，作业船舶收紧缆绳，增加揽风绳，安排专人盯控船舶系固情况港口码头散货装卸作业黄色及以上预警停止一切码头装卸作业，所有船舶离开码头开到指定锚地避风，所有岸边设备全部锚定加固，散货堆场全部覆盖加固，所有作业人员撤离到岸上安全区域电力户外巡检作业蓝色预警停止登高巡检作业，仅允许地面巡检，巡检人员远离输电线路、电塔，严禁在电塔下停留，发现线路异常晃动立即上报停电处理电力户外巡检作业黄色及以上预警停止一切户外巡检作业，仅允许远程监控，故障抢险必须经调度中心批准，安排双监护作业，风力超过8级严禁开展抢修作业四、大风天气作业审批与过程管控流程管控节点具体管控要求责任主体作业申请蓝色预警下确需开展户外作业的，必须由作业班组提前1小时提交作业申请，说明作业内容、作业区域、作业人数、防风措施、应急方案，黄色预警下开展应急抢险作业的，必须提前2小时提交专项申请，说明抢险必要性、风险防控措施作业班组长作业审批蓝色预警下常规作业由项目生产负责人审批，非常规作业由项目安全负责人审批，黄色预警下应急抢险作业由企业分管安全负责人审批，审批人必须核实作业的必要性，核实防风措施落实情况，不符合要求的坚决不予批准，严禁越权审批、无审批作业对应审批责任人作业前条件核查作业审批通过后，作业前必须开展逐项核查：1.结构防风：脚手架连墙件、立杆扣件、起重设备锚定、临时设施缆风绳全部检查到位，松动部位全部加固；2.环境清理：作业区域10米范围内的零散物料、可移动物件全部清理固定，临边洞口防护到位；3.防护装备：作业人员的防滑鞋、双钩安全带、安全帽全部检查合格，通讯设备电量充足；4.预警机制：明确现场风力盯控人、应急撤离路线，明确联络方式，所有作业人员都熟悉撤离要求；核查不合格严禁开始作业安全管理人员、作业负责人作业过程管控作业过程中盯控人必须全程盯控风力变化，每15分钟记录一次风力，发现阵风超过预警等级立即发出撤离信号，作业人员必须立即停止作业，按照预定路线撤离，严禁贪恋工具物料，现场带班人员必须全程在岗，严禁脱岗，发现违章作业立即制止，强行作业的立即叫停现场盯控人、带班负责人作业结束收尾管控作业结束后，班组长必须组织清点人数，确认所有人员都撤离到安全区域，然后组织清理作业面，所有工具、材料全部整理固定，高于1米的物料全部捆绑固定，临边洞口的防护恢复到位，切断非必要用电，关好配电箱，确认现场没有安全隐患后才能离开作业班组长五、大风天气险情应急处置管控险情类型具体处置流程责任分工脚手架局部晃动/倾斜险情1.立即发出预警，通知作业区域所有人员撤离，关闭作业区域出入口，拉设警戒，禁止无关人员进入；2.技术人员立即对脚手架倾斜情况进行观测，判断是否有整体坍塌风险，倾斜率超过千分之三立即扩大警戒范围；3.风力下降到安全等级后，组织技术人员验算结构稳定性，确定加固方案后从顶部向下逐步加固，严禁在险情未排除前贸然进入脚手架内部现场负责人：组织撤离拉警戒；技术负责人：研判风险制定方案；安全管理人员：现场警戒起重设备倾覆险情1.立即通知设备周边所有人员撤离，拉设警戒，防止设备进一步倾覆引发次生伤害；2.判断设备上是否有被困人员，若有人员被困立即通知救援队伍，风力未降前严禁贸然救援，告知被困人员抱紧固定结构做好避险；3.风力稳定后，组织专业队伍对设备进行固定，然后开展救援，再逐步拆解转移倾覆设备，排查基础沉降情况值班负责人：上报险情组织撤离；应急队长：统筹救援；专业技术人员：制定处置方案人员被困高处险情1.第一时间封闭被困区域下方所有通道，拉设双层警戒，禁止任何人员进入，防止坠物伤人；2.通过对讲机联系被困人员，告知避险要求，安抚情绪，要求被困人员背靠牢固结构，双手抱紧固定构件，严禁随意移动；3.调配登高车、救援绳索、安全吊带等装备，15分钟内救援队伍到位，风力下降到6级以下后再开展救援，救援人员必须做好双防护，保证自身安全；4.被困人员救下后立即交由医护人员检查，有受伤情况立即送往就近医院治疗，同时上报属地应急管理部门现场负责人：封闭区域联系被困人员；应急救援队伍：开展救援；后勤保障：联系医疗救护临时围挡/活动板房坍塌险情1.立即清点人数，确认是否有人员被埋，若有人员被埋立即划定救援区域，禁止盲目挖掘防止二次坍塌；2.切断坍塌区域的供电，防止触电事故；3.用生命探测仪探测被埋人员位置，从边缘逐步清理，先露头再露身，避免伤到被埋人员；4.救出人员立即送医，险情排除后排查周边其他临时设施的安全，确认没有风险后再撤离警戒企业主要负责人：总指挥；应急队伍：救援；安全部门：切断电源排查隐患户外电力线路断线险情1.立即切断故障线路的总电源，拉设警戒，告知周边人员远离断线区域，防止跨步电压伤人，严禁任何人员靠近断线8米范围内；2.若断线伤及人员立即做好现场标记，切断电源后再开展救援；3.风力稳定后组织专业电工更换线路，检查绝缘，测试合格后才能恢复供电电力运维负责人：切断电源拉警戒；专业电工：故障处置恢复供电六、大风过后复产复工与长效管控管控环节具体管控要求验收主体全域隐患排查大风预警解除后，必须按照“逐区域、逐设备、逐结构”的要求开展隐患排查，重点排查内容包括：1.大型结构：脚手架连墙件是否脱落、立杆是否倾斜、基础是否沉降，起重设备基础是否沉降、锚定是否移位、钢结构焊缝是否开裂，临时设施基础是否松动、缆风绳是否断裂；2.地质环境：基坑边坡是否开裂、滑移，土石方边坡是否松动掉块，临山区域是否有滑坡风险；3.电力设施：户外线路是否断线、绝缘是否破损，接线端子是否松动，配电箱是否进水损坏；4.附属设施：围挡、广告牌、防护栏杆是否倾斜损坏，临边洞口防护是否缺失；所有