2025年规划执法人员考试真题(附答案)

2025年规划执法人员考试练习题(附答案)第一部分单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有1个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.根据《中华人民共和国城乡规划法》及国土空间规划管理相关规定，下列关于国土空间规划效力的说法正确的是（）A.国土空间规划仅对自然资源主管部门具有约束力B.各类开发建设活动不得违反国土空间规划C.下位国土空间规划可以根据实际情况适当突破上位国土空间规划的约束性指标D.国土空间规划批准后10年内不得修改【参考答案】B【解析】依据《自然资源部关于加强国土空间规划监督管理的通知》第一条，国土空间规划是各类开发、保护、建设活动的基本依据，各类开发建设活动不得违反国土空间规划。A选项错误，国土空间规划对所有相关主体均具有约束力；C选项错误，下位规划必须严格遵守上位规划的约束性指标；D选项错误，符合法定情形的可按程序修改国土空间规划，无10年不得修改的强制性规定。2.某企业2020年3月未取得建设工程规划许可证擅自建设厂房，建成后持续使用至2025年2月被规划执法部门查处，下列说法正确的是（）A.已超过2年行政处罚追诉时效，不得处罚B.违法建设行为处于持续状态，未超过追诉时效，应当予以处罚C.已超过5年追诉时效，不得处罚D.追诉时效从2020年3月建设完工之日起计算【参考答案】B【解析】依据《行政处罚法》第三十六条第二款，违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。违法建设未被拆除前，违法状态持续存在，因此未超过追诉时效，应当予以处罚。3.城镇规划区内临时建设的使用期限一般不得超过（），确需延期的，延期不得超过（）A.1年；1年B.2年；1年C.2年；2年D.3年；2年【参考答案】B【解析】依据《城乡规划法》第四十四条，临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除，临时建设的使用期限一般不得超过2年，确需延期的，应当在期限届满30日前向城乡规划主管部门申请延期，延期不得超过1年。4.建设单位或者个人需要变更建设工程规划许可证内容的，应当向（）提出申请A.原发证机关B.上级自然资源主管部门C.本级人民政府D.属地街道办事处【参考答案】A【解析】依据《城乡规划法》第四十三条，建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请，变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。5.规划执法人员开展现场调查、证据固定工作时，执法人员不得少于（）人A.1B.2C.3D.4【参考答案】B【解析】依据《行政处罚法》第四十二条，行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施，执法人员不得少于2人，法律另有规定的除外。6.规划执法部门拟作出下列行政处罚前，应当告知当事人有权要求听证的是（）A.对公民处1000元罚款B.对法人处2万元罚款C.没收违法所得2000元D.限期拆除违法建设【参考答案】D【解析】依据《行政处罚法》第六十三条，行政机关拟作出降低资质等级、吊销许可证件、较大数额罚款、没收较大数额违法所得、责令停产停业、责令关闭、限制从业等行政处罚，应当告知当事人有要求听证的权利。限期拆除属于对当事人权益影响重大的行政处罚，参照听证程序相关要求执行，部分省市已明确将限期拆除纳入听证告知范围。7.当事人收到限期拆除违法建设决定后逾期不拆除的，规划执法部门应当报请（）责成有关部门强制拆除A.上级自然资源主管部门B.本级人民政府C.本级人民法院D.本级公安机关【参考答案】B【解析】依据《城乡规划法》第六十八条，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。8.城镇开发边界内永久基本农田转用为建设用地的，审批主体是（）A.县级人民政府B.市级人民政府C.省级人民政府D.国务院【参考答案】D【解析】依据《土地管理法》第三十五条、第四十四条，永久基本农田转用为建设用地的，必须经国务院批准。9.乡村建设规划许可证的核发主体是（）A.乡镇人民政府B.县级自然资源主管部门C.县级人民政府D.村级集体经济组织【参考答案】A【解析】依据《城乡规划法》第四十一条，在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证；使用原有宅基地建设农村住宅的，可由省级人民政府规定由乡镇人民政府核发乡村建设规划许可证。10.查封、扣押违法建设施工现场的期限最长不得超过（）A.15日B.30日C.60日D.90日【参考答案】C【解析】依据《行政强制法》第二十五条，查封、扣押的期限不得超过30日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过30日，法律、行政法规另有规定的除外。11.规划条件的有效期为（），有效期内未取得建设工程规划许可证的，规划条件自动失效A.6个月B.1年C.2年D.3年【参考答案】B【解析】依据《城乡规划法》配套管理规定，规划条件的有效期为1年，有效期届满未取得建设工程规划许可证的，规划条件自动失效。12.违法建设无法采取改正措施消除规划影响的，对建设单位可以处（）的罚款A.建设工程造价5%以上10%以下B.建设工程造价10%以下C.违法收入1倍以下D.违法收入5%以上10%以下【参考答案】B【解析】依据《城乡规划法》第六十四条，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。13.当事人对规划行政处罚决定不服的，申请行政复议的期限是自知道该具体行政行为之日起（）A.15日B.30日C.60日D.90日【参考答案】C【解析】依据《行政复议法》第十条，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。14.下列不属于规划执法全过程记录应当保存的资料是（）A.现场执法音像记录B.当事人陈述申辩材料C.执法人员内部讨论草稿D.行政处罚决定书送达回证【参考答案】C【解析】依据《自然资源行政执法全过程记录办法》，内部讨论草稿不属于应当归档保存的执法记录资料。15.可以对规划执法部门违法行政行为提起公益诉讼的主体是（）A.权益受损的公民B.属地社区居委会C.人民检察院D.新闻媒体【参考答案】C【解析】依据《行政诉讼法》第二十五条，人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。16.规划执法重大行政处罚决定的信用惩戒公示期限不得少于（）A.6个月B.1年C.3年D.5年【参考答案】C【解析】依据《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》，涉及严重失信行为的行政处罚信息公示期限为3年，公示期内未完成信用修复的不得撤销公示。17.下列不属于乡镇人民政府法定规划执法权限的是（）A.查处乡、村庄规划区内未取得乡村建设规划许可证的违法建设B.对违法建设当事人进行调查询问C.对城镇开发边界内的商品房项目违法建设作出行政处罚决定D.配合县级自然资源主管部门开展规划执法巡查【参考答案】C【解析】城镇开发边界内的建设项目规划执法权限属于县级以上自然资源主管部门，乡镇人民政府无处罚权。18.下列规划执法决定中，不需要进行法制审核的是（）A.对公民罚款5000元的行政处罚B.强制拆除违法建设的决定C.不予行政处罚的决定D.涉及重大公共利益的处罚决定【参考答案】C【解析】依据《行政处罚法》第五十八条，涉及重大公共利益、直接关系当事人或者第三人重大权益经过听证程序、案件情况疑难复杂涉及多个法律关系、法律法规规定应当进行法制审核的，应当进行法制审核。不予行政处罚的决定不属于应当法制审核的范围。19.违法建设强制拆除公告的期限不得少于（）A.3日B.7日C.10日D.15日【参考答案】C【解析】依据《行政强制法》第四十四条，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除，法定公告期限不少于10日。20.违法建设当事人逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的（）加处罚款，加处罚款总额不得超过罚款本金A.1%B.3%C.5%D.10%【参考答案】B【解析】依据《行政处罚法》第七十二条，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。第二部分多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.规划执法应当遵循的基本原则包括（）A.合法行政B.合理行政C.程序正当D.权责统一【参考答案】ABCD【解析】依据《行政处罚法》第五条、《自然资源行政处罚办法》第三条，规划执法属于行政执法范畴，应当遵循合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本原则。2.下列属于违法建设情形的有（）A.未取得建设工程规划许可证进行建设的B.未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的C.临时建设逾期未拆除的D.擅自改变建筑物使用性质违反规划要求的【参考答案】ABCD【解析】依据《城乡规划法》第六十四条、第六十六条，ABCD均属于法定违法建设情形。3.规划执法部门拟作出下列处罚决定前，应当告知当事人有权申请听证的有（）A.对公民处1万元以上罚款B.没收违法所得10万元以上C.限期拆除建筑面积1000平方米以上的违法建设D.吊销建设工程规划许可证【参考答案】ABCD【解析】依据《行政处罚法》第六十三条、各省市行政处罚听证程序规定，ABCD均属于应当告知听证权利的行政处罚范围。4.下列情形中，规划主管部门可以撤销建设工程规划许可证的有（）A.行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的B.超越法定职权作出准予行政许可决定的C.违反法定程序作出准予行政许可决定的D.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的【参考答案】ABCD【解析】依据《行政许可法》第六十九条，ABCD均属于可以撤销行政许可的法定情形，其中D项情形应当予以撤销。5.规划执法部门可以依法查封、扣押的物品包括（）A.违法建设施工工具B.违法建设建筑材料C.当事人的生活必需品D.与违法建设相关的施工图纸、合同等资料【参考答案】ABD【解析】依据《行政强制法》第二十三条，查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物；不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。6.下列情形中，不得实施强制拆除的有（）A.违法建设当事人正在申请行政复议且已受理的B.违法建设为当事人唯一居住用房且符合住房保障条件的C.夜间或者法定节假日实施强制拆除的（情况紧急除外）D.未履行催告、公告程序的【参考答案】BCD【解析】依据《行政强制法》第四十三条、第四十四条，当事人申请行政复议不停止行政强制的执行，A选项错误，BCD均属于不得实施强制拆除的法定情形。7.规划执法三项制度包括（）A.行政执法公示制度B.执法全过程记录制度C.重大执法决定法制审核制度D.执法过错责任追究制度【参考答案】ABC【解析】依据国务院办公厅《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，三项制度为ABC三项内容。8.违法建设当事人可以从轻或者减轻行政处罚的情形有（）A.主动消除或者减轻违法行为危害后果的B.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的C.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的D.配合行政机关查处违法行为有立功表现的【参考答案】ABCD【解析】依据《行政处罚法》第三十二条，ABCD均属于应当从轻或者减轻行政处罚的法定情形。9.规划执法过程中应当主动公开的信息包括（）A.执法主体、执法人员信息B.行政处罚依据、程序C.行政处罚结果D.当事人的个人隐私信息【参考答案】ABC【解析】依据《行政执法公示办法》，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息不得公开，D选项错误，ABC均属于应当公开的执法信息。10.规划执法部门查处违法建设过程中，应当移送司法机关追究刑事责任的情形有（）A.占用永久基本农田5亩以上进行非农业建设的B.违法建设发生安全事故造成1人以上死亡的C.以暴力、威胁方式阻碍执法人员依法执行公务的D.违法建设销售收入超过500万元的【参考答案】ABC【解析】A项符合非法占用农用地罪立案标准，B项符合重大责任事故罪立案标准，C项符合妨害公务罪立案标准，D项不属于法定移送追究刑事责任的情形。第三部分判断题（共10题，每题1分，共10分。正确打√，错误打×）1.国土空间规划批准实施前，经依法批准的土地利用总体规划、城乡规划继续执行。（）【参考答案】√【解析】依据《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》，国土空间规划批准实施前，原依法批准的土地利用总体规划、城乡规划等规划继续执行。2.规划执法人员在调查或者进行检查时，经负责人批准可以1人单独执法。（）【参考答案】×【解析】依据《行政处罚法》第四十二条，行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施，执法人员不得少于2人，法律另有规定的除外。3.农村村民在原有宅基地上建设自住住宅不需要办理乡村建设规划许可证。（）【参考答案】×【解析】依据《城乡规划法》第四十一条，农村村民建设住宅应当依法办理乡村建设规划许可证，具体核发权限由省级人民政府规定。4.临时建设不需要办理规划许可即可开工建设。（）【参考答案】×【解析】依据《城乡规划法》第四十四条，在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。5.违法建设拆除产生的费用由作出拆除决定的规划执法部门承担。（）【参考答案】×【解析】违法建设拆除费用由违法当事人承担，行政机关可以依法向当事人追偿。6.当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚停止执行。（）【参考答案】×【解析】依据《行政处罚法》第七十三条，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。7.对违法建设已经作出罚款处罚的，可以不再要求当事人拆除。（）【参考答案】×【解析】只有无法采取改正措施消除规划影响且不能拆除的违法建设，才可以适用没收或者罚款处罚，可拆除的违法建设必须作出限期拆除决定。8.建设工程竣工验收后，建设单位应当在6个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。（）【参考答案】√【解析】依据《城乡规划法》第四十五条，建设单位应当在竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。9.城镇开发边界内可以审批新增永久基本农田以外的耕地转用为工业用地。（）【参考答案】×【解析】耕地转用为建设用地必须符合国土空间规划和年度建设用地计划，依法履行审批程序，不得随意审批。10.规划执法人员与案件有利害关系的，应当主动回避。（）【参考答案】√【解析】依据《行政处罚法》第四十三条，执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避。第四部分案例分析题（共2题，每题25分，共50分）案例一【案情】2025年1月，某市规划执法局接到群众投诉，称某小区业主李某未经许可，在小区顶楼私建阳光房，占用公共露台12平方米，严重影响相邻住户采光通风。执法人员现场核查发现，李某未取得建设工程规划许可证，阳光房已建成并投入使用，经规划主管部门认定，该阳光房属于无法采取改正措施消除对规划实施影响的情形。李某辩称，小区内多名业主都搭建了类似建筑，执法部门只处罚自己属于选择性执法，拒绝配合拆除工作。【问题】1.规划执法局对李某的违法建设应当作出何种行政处罚？请说明法律依据。（8分）2.李某主张“选择性执法”，执法部门应当如何回应？（7分）3.若李某逾期不履行拆除决定，执法部门应当按照什么程序实施强制拆除？（10分）【参考答案及评分标准】1.应当作出限期自行拆除的行政处罚决定，并可以处建设工程造价百分之十以下的罚款。（3分）法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。本案中李某的违法建设占用公共空间、影响相邻权益，属于无法采取改正措施消除规划影响的情形，因此应当作出限期拆除决定，可以并处罚款。（5分）2.（1）当场告知李某，行政执法遵循公平公正原则，对其违法建设的查处事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法，不存在选择性执法情形；（2分）（2）对李某提出的其他业主违建线索，当场予以登记，7个工作日内启动核查程序，经查实的依法依规处置，处置结果及时向李某及小区业主公示；（3分）（3）告知李某如对执法公正性有异议，可以在法定时限内申请行政复议或者提起行政诉讼。（2分）3.强制拆除程序：（1）书面催告李某履行拆除义务，告知其履行义务的期限、方式及享有的陈述权、申辩权；（2分）（2）充分听取李某的陈述申辩，对其提出的事实、理由和证据进行复核，成立的予以采纳，不成立的书面告知理由；（2分）（3）经催告李某逾期仍不拆除、且无正当理由的，依法作出强制拆除决定，载明强制拆除的依据、时间、方式，告知当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限，直接送达李某；（2分）（4）发布强制拆除公告，在小区公告栏、违法建设现场张贴，限期李某自行拆除，公告期限不少于10日；（2分）（5）公告期满李某仍未履行的，依法报请本级人民政府批准后，组织实施强制拆除，制作现场笔录，邀请社区工作人员、公证人员到场见证，全程录音录像，对李某的合法财物逐一登记造册并妥善保管后移交。（2分）案例二【案情】2025年3月，某县规划执法局在日常巡查中发现，辖区内A农业科技有限公司未取得建设工程规划许可证，在城镇开发边界外占用12亩土地建设加工厂房，其中占用永久基本农田6亩，一般耕地4亩，集体建设用地2亩。经规划主管部门认定，该地块不属于规划工业用地，违法建设无法采取改正措施消除规划影响。调查过程中，A公司主动提交了土地流转合同、农业项目立项文件，称其误以为农业配套设施不需要办理规划许可，主动拆除了占用一般耕地的4亩厂房，并配合执法人员开展调查工作，申请对其从轻处罚。【问题】1.本案中A公司的违法行为涉及哪些法律责任？请分别说明依据。（10分）2.A公司申请从轻处罚是否符合法定条件？请说明理由。（7分）3.若A公司申请听证，规划执法部门应