扬尘治理达标实施方案指南

扬尘治理达标实施方案指南一、总则（一）目的意义。为有效控制施工扬尘污染，改善区域空气质量，保障人民群众身体健康，实现城市精细化管理目标，特制定本实施方案。本方案旨在明确扬尘治理责任，规范施工行为，提升管理水平，确保达标排放。（二）适用范围。本方案适用于本市行政区域内所有在建工程项目，包括房屋建筑、市政基础设施、道路桥梁等工程，以及拆除工程、土方运输等易产生扬尘的作业活动。各相关单位必须严格执行本方案要求，落实扬尘治理措施。二、组织领导（一）职责分工。市生态环境局负责统筹协调全市扬尘治理工作，制定政策标准，监督执法检查。市住房和城乡建设局负责监督指导建筑工地扬尘治理，督促企业落实主体责任。市交通运输局负责公路、桥梁等市政工程扬尘监管。各区县人民政府对本辖区扬尘治理负总责，主要负责人是第一责任人。各街道办事处负责辖区内零散工地、拆迁现场扬尘管控。（二）工作机制。建立市、区、街道三级监管体系，实行网格化管理。成立扬尘治理领导小组，由市政府分管领导任组长，相关部门负责人为成员，定期召开联席会议，研究解决重大问题。设立扬尘治理举报热线，畅通投诉渠道，及时处理群众反映问题。三、主要措施（一）工地周边管控。1.所有建筑工地必须设置连续、封闭的硬质围挡，高度不低于2.5米，围挡材料应平整、牢固、美观。2.工地出入口设置车辆冲洗设施，配备喷雾降尘设备，做到车净人离。3.在工地周边设置冲洗平台，长度不小于出入口宽度，配备高压冲洗设备，确保车辆轮胎、车身清洁。4.在工地主要路段设置喷淋系统，定时喷洒降尘，每日至少喷洒4次，每次不少于30分钟。5.在工地围挡上悬挂扬尘治理宣传标语，增强企业环保意识。（二）物料堆放管理。1.所有建筑原材料、垃圾渣土必须分类堆放，设置专用存放区，不得露天堆放。2.粉状物料如水泥、沙石等应采用封闭式储存，或使用防尘网全覆盖。3.土方、砂石等散装物料应采用密闭式运输车辆，或覆盖防尘布。4.建筑垃圾应暂存在指定场所，不得乱堆乱放，及时清运处置。5.裸露地面应进行覆盖，可采用防尘网、植草或临时绿化等措施。（三）施工过程控制。1.土方开挖前必须制定专项方案，采取湿法作业，配备洒水车，开挖过程中持续喷淋降尘。2.拆除工程应采用湿法拆除，或采取其他有效降尘措施，严禁露天、无序拆除。3.施工现场道路应硬化处理，保持路面湿润，减少车辆行驶扬尘。4.混凝土浇筑、砂浆搅拌等易产生扬尘作业，应在封闭车间内进行。5.切割、打磨等高尘作业应配备防尘罩，并使用湿法作业。（四）运输过程管理。1.所有出场车辆必须经过冲洗平台冲洗，确保车身、轮胎清洁，不得带泥上路。2.土方、渣土运输应使用密闭式运输车辆，或覆盖严密防尘布，不得抛洒滴漏。3.运输路线应提前规划，避开居民区、学校、医院等敏感区域，夜间22点至次日6点禁止渣土运输。4.在主要路段设置电子警察，对未冲洗车辆、密闭不严车辆进行抓拍处罚。5.建立运输车辆台账，实行"一车一档"管理，记录运输路线、时间、目的地等信息。四、监督执法（一）日常巡查。市生态环境局牵头，联合住建、交通等部门，开展联合执法检查，每日至少检查2个工地。区县执法队伍实行"双随机、一公开"监管，每月检查工地不少于20个。街道执法人员在辖区内开展日常巡查，发现问题及时上报。（二）专项检查。针对重点区域、重点时段开展专项检查，如夏季高温期、冬季采暖期、重大活动保障期等。对检查发现的扬尘问题，建立问题清单，实行销号管理，确保整改到位。（三）处罚标准。对未落实扬尘治理措施的单位，责令限期整改，处1万元以上5万元以下罚款。对同一单位同一问题，整改不力或屡罚屡犯的，处5万元以上10万元以下罚款。对造成严重环境影响的，依法从重处罚，并追究相关责任人责任。五、考核评价（一）纳入考核。将扬尘治理工作纳入各级政府和相关部门年度绩效考核，占环境类指标20%以上。对排名靠后的单位，进行约谈通报，并扣减相关资金。（二）企业信用。建立建筑企业扬尘治理信用评价体系，将治理情况纳入企业信用记录，实行"红黑榜"公示制度。对信用等级差的单位，限制参与招投标，直至清出市场。（三）目标责任。各项目单位法定代表人是扬尘治理第一责任人，需签订目标责任书，明确治理目标、措施、责任人。将扬尘治理情况纳入个人绩效考核，与职称评定、职务晋升挂钩。六、附则（一）宣传培训。定期开展扬尘治理宣传培训，每年不少于4次。对新开工项目，必须进行扬尘治理培训，考核合格后方可施工。通过电视、网络、宣传栏等多种形式，提高全民环保意识。（二）技术支撑。鼓励企业采用先进扬尘治理技术，如雾炮机、喷淋系统、车辆自动冲洗设备等。建立专家库，为工地提供技术指导，解决治理难题。（三）资金保障。将扬尘治理资金纳入财政预算，每年安排不少于500万元用于设施设备购