工程竣工结算资料编制统一规范

工程竣工结算资料编制统一规范一、总则（一）目的与适用范围。为规范工程竣工结算资料编制工作，确保资料完整性、准确性与一致性，提高结算效率，特制定本规范。本规范适用于所有新建、改建、扩建工程项目的竣工结算资料编制，包括但不限于房屋建筑、市政基础设施、机电安装等工程。（二）基本原则。竣工结算资料编制应遵循真实准确、完整系统、规范统一、及时高效的原则。资料编制必须以合同约定、施工过程记录、设计变更、验收报告等为依据，确保所有数据与文件可追溯、可核查。（三）责任体系。项目法人（建设单位）是竣工结算资料编制工作的总负责，应成立专项工作组，明确各部门职责；施工单位负责具体资料收集、整理与编制；监理单位负责审核与确认；设计单位负责提供设计变更相关资料。各参与方应指定专人负责，建立责任追究机制。二、资料构成与分类（一）资料构成。竣工结算资料主要包括以下类别：（一）合同文件。包括施工合同、补充协议、招投标文件等；（二）技术文件。包括竣工图、设计变更单、技术核定单等；（三）过程文件。包括施工日志、隐蔽工程验收记录、材料试验报告等；（四）结算文件。包括工程量计算书、单价分析表、费用汇总表等；（五）验收文件。包括分部分项工程验收记录、竣工验收报告等。（二）资料分类标准。按资料性质分为原始资料与汇总资料，按时间顺序分为施工前期、施工期间、竣工后期三个阶段，按参与方分为建设单位提供、施工单位提供、监理单位提供三类。各分类下应建立索引目录，方便查阅。三、编制流程与时间节点（一）编制准备。施工单位应在工程竣工验收合格后15日内，根据合同约定编制竣工结算初稿，并报送监理单位审核。监理单位应在收到初稿后10日内完成审核，并反馈修改意见。施工单位应根据反馈意见修改完善，形成送审稿。（二）审核确认。建设单位应在收到送审稿后20日内组织相关单位进行审核，重点核对工程量计算、单价套用、费用计取等关键内容。如存在争议，应协商解决；协商不成的，可委托第三方造价咨询机构进行鉴定。（三）结算签认。经审核确认的竣工结算文件，由建设单位、施工单位、监理单位三方签字盖章后生效。结算签认后，任何一方不得擅自更改。如需调整，应通过补充协议或变更程序办理。四、具体操作规范（一）工程量计算。1.必须依据施工图纸、竣工图、设计变更单等进行计算，不得随意增减。2.采用工程量清单计价规范的，应严格按照清单项目编码、特征描述进行组价。3.采用定额计价的，应结合市场价格信息进行调整。4.计算结果应单独编制工程量计算书，并附计算过程说明。（二）单价套用。1.合同约定采用固定单价的，不得随意调整。2.合同约定采用市场价的，应提供市场价格依据。3.设计变更产生的单价，应按照合同约定或市场价格确定。4.所有单价调整应有书面依据，并经相关单位签字确认。（三）费用计取。1.措施项目费应按照合同约定或实际发生情况计取，不得重复计算。2.其他项目费包括暂列金额、专业工程暂估价等，应按照实际发生情况结算。3.规费与税金应按照国家规定标准计取，不得随意减免。4.费用计算应单独编制费用汇总表，并附计算过程说明。五、资料审核与验收（一）审核要点。1.核对资料完整性，确保所有应提交资料齐全。2.审核工程量计算准确性，重点检查计算规则、方法是否符合规范。3.审查单价套用合理性，确保符合合同约定或市场价格。4.检查费用计取合规性，确保符合国家规定。（二）验收程序。1.施工单位提交竣工结算文件后，监理单位应在7日内完成初审，并出具初审意见。2.建设单位应在收到初审意见后15日内组织复审，并邀请设计单位参与。3.复审通过后，由建设单位、施工单位、监理单位、设计单位四方签字盖章，形成最终结算文件。六、附则（一）资料保管。竣工结算资料应按照档案管理规定进行归档，保管期限不少于5年。电子版资料应与纸质版同步保存，并建立备份机制。（二）争议处理。竣工结算过程中发生的争议，应首先通过协商解决；协商不成的，可向工程造价管理机构申请调解，或依法向人民法院提起