初中道德与法治八年级下册《加强宪法监督》议题式教学设计

初中道德与法治八年级下册《加强宪法监督》议题式教学设计

一、教学背景分析

【基础】本课题隶属于初中道德与法治八年级下册第一单元“坚持宪法至上”中的第二课“保障宪法实施”。八年级学生正处于世界观、人生观、价值观形成的关键期，也是从感性认识向理性思维过渡的重要阶段。通过前一课的学习，学生已经初步了解了宪法的地位和基本原则，但对宪法如何真正“活”起来、“用”起来，尤其是对宪法监督这一相对抽象的制度层面，认知较为模糊。部分学生认为宪法是“闲法”，离自己生活很远，缺乏对宪法实施和监督的直观感受与参与意识。因此，本课设计旨在搭建从文本宪法到现实宪法的桥梁，通过真实案件和情境体验，引导学生从“旁观者”转变为“参与者”，深刻理解宪法生命在于实施，宪法权威在于监督。

二、核心素养目标

【非常重要】本课教学设计严格遵循《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》，聚焦核心素养的培育：

1.政治认同：通过了解我国宪法监督制度的优越性，理解全国人大及其常委会在宪法监督中的核心地位，认同中国特色社会主义法治道路，树立宪法至上的观念，增强国家认同感。

2.法治观念：【高频考点】理解宪法监督制度的基本内容，明确权力行使需要接受监督的道理。掌握“合宪性审查”、“备案审查”等核心概念，学会运用宪法精神分析和解决实际问题，初步具备监督权力运行的法治思维。

3.责任意识：通过参与模拟活动和案例分析，感受宪法与个人生活的紧密联系，激发维护宪法权威、参与法治社会建设的主人翁意识，自觉增强宪法意识，践行宪法精神。

4.道德修养：在理解宪法监督的基础上，培养尊重法律、敬畏规则、崇尚公平正义的道德情感，将法治要求内化为道德自律。

三、教学重难点

1.【重要】教学重点：增强宪法意识的重要性及其实践路径（学习宪法、认同宪法、践行宪法）。宪法监督制度虽专业，但其最终落脚点是公民的宪法意识。通过贴近学生生活的活动设计，让学生真切感受到宪法并非遥不可及，从而自觉地将宪法精神内化于心、外化于行。

2.【难点】教学难点：理解“健全宪法解释程序机制”、“推进合宪性审查工作”等专业概念及其对于维护法治统一的意义。这些内容理论性强，与学生既有经验距离较大。本课将通过典型案例剖析和模拟体验，化抽象为具体，帮助学生理解这一制度设计的必要性和重要性。

四、教学准备

1.教师准备：深入研究《中华人民共和国宪法》及相关法律文本，收集最新的关于备案审查的典型案例（如某地法规因与宪法相抵触而被修改的实例）；制作包含视频、图片、案例文本的交互式课件；设计“模拟宪法审查委员会”活动的情境任务单。

2.学生准备：【基础】课前预习教材，通过网络搜索“宪法第一案”、“备案审查”等关键词，初步了解相关新闻事件；准备一本《中华人民共和国宪法》小册子或利用电子版宪法。

五、教学实施过程（核心环节，占主体篇幅）

【非常重要】本教学过程采用议题式教学方法，以“如何为权力运行‘筑牢篱笆’？”为中心议题，下设三个子议题，环环相扣，层层递进。

（一）导入新课：真实的震撼——“一个案例的法治力量”

上课伊始，教师多媒体展示一个极具冲击力的真实案例——【热点】“孙志刚案与收容遣送制度的废止”。教师用沉静而有力的语言简述案件：2003年，大学生孙志刚因未携带证件被收容并遭殴打致死。这一悲剧引发了三位法学博士上书全国人大常委会，建议对《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》进行违宪审查。

教师设问：【重要】一个年轻生命的逝去，为何能撼动一部实施多年的国务院法规？这背后体现了我国政治体制中的哪一关键机制在发挥作用？学生沉思并初步回答，教师引导出核心概念——当法律法规与宪法精神相抵触时，必须有一个机制来“纠偏”，这就是我们今天要深入探讨的“加强宪法监督”。（板书主标题：加强宪法监督）此导入旨在通过极具情感冲击力的真实事件，瞬间拉近学生与看似遥远的宪法监督制度的距离，激发探究欲，奠定本课的法治情感基调。

（二）议题探究一：权力的“紧箍咒”——为何监督？谁来监督？

1.环节设计：【基础】溯源探理。教师引导学生回顾八年级上册学过的“权力需要关进制度的笼子”这一知识点，并展示教材P24“运用你的经验”中市政府工作报告未获通过的场景。提问：“市人大常委会与市政府之间是‘找茬’关系吗？这种‘未通过’体现了怎样的政治智慧？”

学生小组讨论后，教师总结：【非常重要】监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力必然导致腐败。在我国，这个“笼子”由完备的监督制度体系构成，而其中具有基础性意义的，正是宪法监督制度。

2.知识建构：监督主体与对象。教师引导学生快速阅读教材P26，明确【高频考点】我国宪法监督的专门机关——全国人大及其常委会。强调全国人大常委会有权解释宪法和法律，地方各级人大在本行政区域内保证宪法和法律实施。同时，教师补充说明，监督的对象既包括法律法规等规范性文件（抽象行为），也包括国家机关及其工作人员的违宪行为（具体行为）。这一环节重在厘清基础知识，为学生搭建理解制度的框架。

（三）议题探究二：制度的“防火墙”——如何监督？何为“合宪性审查”？

【难点突破】这是本课的理论核心与难点所在。教师承接导入的孙志刚案，引出核心概念。

1.深入剖析“合宪性审查”。教师提问：“三位博士上书，请求的是‘违宪审查’。那么在我国，如何从制度上确保下位法不‘撞’上位法（宪法）？”教师引出【难点】“合宪性审查”与“备案审查”这两个关键术语。

教师运用比喻：如果把宪法比作“母法”，是所有法律的“总指挥”，那么“合宪性审查”就是检查各声部（法律法规）是否跑调、是否符合总指挥的要求。如果发现某地方性法规或部门规章“唱跑调了”（违宪），就必须通过机制让它“调回来”或者“停止演唱”。

2.案例深化：身边的“违宪”纠错。教师补充最新案例：【热点】“某省人大常委会关于‘超生即辞退’的规定被叫停”。教师简述案例：某省计生条例规定，超生人员除缴纳社会抚养费外，还将被开除公职或辞退。有公民认为该规定侵犯了公民的劳动权等基本权利，向全国人大常委会提出审查建议。最终，全国人大常委会经审查认为，该规定与宪法和法律有关保障公民劳动权的精神不符，相关制定机关进行了修改。

3.模拟活动：【非常重要】“模拟宪法审查委员会”。将学生分为六组，每组领取一个情境任务单。情境例如：“某市‘限行’通告规定，外地牌照车辆早高峰一律不得进入市区，引发部分外地户籍车主质疑，认为涉嫌地域歧视，违反宪法平等权。”各小组化身“宪法审查委员会”，讨论：（1）该规定是否存在违宪嫌疑？（2）依据宪法哪条精神？（3）应提出何种处理建议（修改、废止或解释）？讨论后，各小组派代表发言，教师进行点评和引导，将学生的感性讨论提升至理性认知：合宪性审查的目的在于维护法治统一，保障公民基本权利，这正是宪法监督制度的核心价值所在。通过模拟，将枯燥的法律条文演变为可操作的思维活动，有效化解理论难点。

4.知识总结：教师系统梳理健全宪法监督制度的举措：【高频考点】（1）完善全国人大及其常委会的宪法监督制度，健全监督机制和程序；（2）健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设；（3）对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。

（四）议题探究三：心中的“护城河”——从制度到意识，你我何为？

【重点突出】本环节旨在将国家制度与学生个体建立起紧密联系，实现情感与行动的升华。

1.情境转换：从国家到个人。教师过渡：“制度的‘防火墙’再坚固，如果住在房子里的人没有安全意识，火灾依然可能发生。加强宪法监督，除了依靠制度，更需要我们每一个公民内心对宪法的尊崇和捍卫。”【热点】展示图片：国家宪法日（12月4日）的宣传活动、宪法宣誓仪式、宪法主题公园。

2.体验式活动：我与宪法的“连接点”。【基础】引导学生翻开宪法目录，对照教材P26“探究与分享”，寻找宪法与自己从出生、入学到未来工作、退休的“连接点”。例如：“宪法第三十三条规定，凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。我出生即享有公民资格。”“宪法第四十六条规定，公民有受教育的权利和义务。我正在享受九年义务教育。”学生分享自己找到的“连接点”，真切感受【非常重要】“宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的呵护”。

3.行为引领：增强宪法意识的三重境界。教师引导学生从“知、情、行”三个层面总结如何增强宪法意识。

第一重境界【基础】学习宪法。不仅要了解宪法条文，更要着重领会我国宪法的原则和精神，积极参与学校和社会组织的宪法宣传活动，做宪法知识的传播者。

第二重境界【重要】认同宪法。理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，让宪法真正“铭刻于心”，形成宪法信仰。教师引用习近平主席的话：“宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。”

第三重境界【非常重要】践行宪法。这是最终的落脚点。教师引导学生结合教材P28“探究与分享”，讨论“在生活中如何遵守和维护宪法？”学生畅所欲言：严肃参加升旗仪式；认真学习，完成义务教育；尊重他人权利；未来工作中依法行使职权；遇到侵权行为时，勇于并善于运用宪法和法律武器维护权益；甚至可以像潘洪斌那样（教师可简述潘洪斌案例——一位公民致信全国人大常委会建议审查某地方条例，最终推动法规修改），对发现的可能违宪的法规制度，通过合法渠道提出建议。教师高度评价这种公民行动，这正是宪法意识在最高层面的体现。

（五）课堂升华与总结

1.情感升华：全体起立，模拟宪法宣誓仪式。教师领誓，学生右手举拳，面对黑板上方的国旗，庄严诵读宪法誓词：“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！”在庄严的仪式感中，将本课情感推向高潮。

2.知行合一：教师总结全课。今天我们从孙志刚案出发，探寻了宪法监督的制度之门——明白了为何要监督、谁来监督、如何监督（健全合宪性审查）。更重要的是，我们打开了宪法意识的内心之门——认识到宪法不仅是一部大法，更是我们每一位公民权利的保障书，是需要我们用一生去尊崇和捍卫的共同信仰。制度的篱笆需要国家来扎，内心的护城河需要我们每个人来建。愿宪法的光芒，照亮我们前行的路。

六、板书设计

【非常重要】采用逻辑结构图式板书，展现思维脉络。

加强宪法监督

（为权力运行“筑牢篱笆”）

一、制度防线：监督权力行使

为何监督？→根本保证，防止腐败

谁来监督？→全国人大及其常委会（核心）

【难点】如何监督？→合宪性审查、备案审查

二、思想防线：增强宪法意识

为什么要增强？→宪法与我息息相关

【重点】如何增强？→学习（知）

→认同（情）

→践行（行）

七、教学反思

本课教学设计力求突破传统说教模式，以真实的法治事件为载体，以议题式探究