留守儿童的心理与教育

第八章留守儿童的心理与教育学习目标1.了解什么是留守儿童，了解留守儿童产生的背景以及它的类别。2.熟悉留守儿童的监护类型以及对其影响，并掌握留守儿童的基本特点。3.掌握留守儿童的问题有哪些，并了解哪些原因导致这些问题的产生。4.从政府、家庭、学校、社区四方面入手，掌握解决留守儿童问题的举措。案例研判案例1：2004年2月，江西某县的一家农村夫妻都在东莞打工，便将孩子江梦兰寄养到妻子的妹妹家。在2月19日，这名在万户中学上学的孩子在宿舍玩游戏时，从2米高的床上摔下来。因为没有家人照料，未能及时发现脑内伤导致伤势迅速恶化，最后因医治无效死亡。面对孩子的离去，这对夫妻万分悲痛，不停的重复着一句话："如果我们在家就好了，就不会发生这样的事。案例2唐春兰.唐春兰.农村留守儿童教育问题研究[D].广西师范大学,2007.思考问题：1.上述案例中，什么原因导致了这些情况的发生？2.这些留守儿童都属于哪类的监护类型？3.你认为应该如何避免这些问题的发生？第一节留守儿童概述一、留守儿童产生的背景与现状在20世纪80年代，我国开始重视农民的经济发展。为增加农民收入，1985年我国颁布了中央1号文件《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，允许农村的剩余劳动力离开农村进城务工，从而打开了农民进城务工的大门。直到90年代形成“民工潮”，农民虽身在城市，又限于我国的城乡二元的社会结构、一系列国家政策等因素，无法享受与城市居民相同的待遇，包括子女的教育。再加上自身的生活条件不佳，不得不将儿女留在家乡。随着农村大规模剩余劳动力的转移，这种长期家长与子女分离的家庭造就了规模庞大的农村留守儿童群体。我国留守儿童的问题并非一开始就给予了关注，是从农村流动人口现象逐渐引起社会关注，并逐渐成为中国城市化中的一个问题开始，随之产生了流动人口子女的教育问题以及留守儿童的教育问题。王青王青.农村留守儿童教育问题研究[D].华中师范大学,2006.根据中华人民共和国民政部发布的《2018年农村留守儿童数据》状况显示目前我国农村义务教育阶段的留守儿童共697万余人，其中0-5周岁的留守儿童占总人数的21.7%，6（含）-13周岁的儿童占总人数的67.4%，14（含）-16周岁的留守儿童占总人数的10.9%。与2016年全国摸底排查数据902万余人相比，虽然全国留守儿童总体数量下降22.7%，但他们仍然是一个数量庞大、分布广泛的群体。一方面，留守儿童安全状况频频引起国家和社会媒体的关注，作为未成年人，他们缺乏基本的生活自理能力、自我保护能力以及权益保护意识。从偷盗、抢劫、辍学，再到拐卖、伤残、自杀，严重影响他们的人身安全以及健康成长，并引起了一系列的社会问题。另一方面，社会的关爱从未停止，我国儿童福利制度开始了从“补缺型”向“适度普惠型”的转型。2016年国务院出台了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》和《关于加强困境儿童保障工作的意见》，发出了留守儿童困境儿童关爱工作的最强音。2016年，建立“农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议制度”，以协调统筹全国农村留守儿童关爱、保护工作，展现了我国政府对解决留守儿童问题的决断和决心。全国妇联、民政部联合其他部门分别开展了“共享蓝天”关爱农村留守流动儿童行动和“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动，政府加大力度购买以留守儿童为服务对象的社会服务项目。中华人民共和国民政部.民政部对中华人民共和国民政部.民政部对“关于进一步关爱农村留守儿童的建议”的答复(摘要)[EB/OL]./article/gk/jytabljggk/rddbjy/201610/20161015001997.shtml,2016-09-08.中华人民共和国民政部.于开展全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障示范活动的通知[EB/OL]./article/gk/wj/201801/20180115007668.shtml,2018-01-30.二、留守儿童的定义与类型“留守儿童”这一概念首次见于上官子木的文章当中，他将留守儿童定义为“父母外出留学后托付给亲朋好友照顾的国内儿童。”上官子木.隔代抚养与“留守儿童”[J].父母必读,1993(11).上官子木.隔代抚养与“留守儿童”[J].父母必读,1993(11).一张.“留守儿童”[J].瞭望新闻周刊,1994(45):37.我国学者贾勇宏曾在《人口流动中的教育难题》中总结我国新中国成立后，留守儿童的变迁情况。他认为，我国最早的留守儿童应为“军人和从事秘密工作人员的子女”，当时我国正处于研制核武和发展其他秘密军事科技的特殊时期，这些人前往军事密区工作，家人却无法跟随前往。因此，其子女实际上为留守儿童贾勇宏.贾勇宏.人口流动中的教育难题[M].北京:中国社会科学出版社,2013.在当代，随着我国经济现代化以及城市现代化的发展和城乡二元制等一系列问题的增加。农村青壮年为了减轻家庭负担，增加家庭经济收入，去往大城市发展，却因种种原因将孩子留到农村。城市居民面临工作压力大、异地工作或出国进修等原因，无法照顾孩子。这些情况构成了当代我国留守儿童的主要来源。因此，可将我国留守儿童分为农村留守儿童与城市留守儿童。由此可见，“留守儿童”这一概念随时代的发展，涵义内容不断变迁，当今的情况致使我国留守儿童的范围不断扩大,数量逐年增长，也使我国留守儿童的涵盖范围扩大。由于本章节内容主要介绍我国的农村留守儿童，因而主要可以从以下方面对我国农村留守儿童进行概括：根据2016年《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》指出，农村留守儿童是指父母双方外出务工或者一方外出务工另一方无监护能力，无法与父母正常生活的不满十六周岁农村户籍未成年人。可分为赵富才赵富才.农村留守儿童问题研究[D].中国海洋大学,2009.1、完全留守儿童父母双方均外出打工而被留在户籍所在的农村，由父母委托他人代为监护的儿童，可称为完全留守儿童。2、半留守儿童父母一方外出打工而被留在户籍所在的农村，由父母一方监护的儿童，可称为半留守儿童。其中父亲外出的，为父外留守儿童；母亲外出的，为母外留守儿童。3、独立留守儿童父母双方均外出打工，不能跟随着父母一起生活，而被留在户籍所在的农村与朋辈一起或独自生活的儿童，可称为独立留守儿童。其中包括单亲留守儿童，这类家庭是由于在离异家庭中，孩子被法院判给其中一方，由于家里经济状况不佳选择外出打工，孩子只能交给他人抚养，孩子等同于生活在一个“留守加单亲”的家庭环境中。4、新型农村留守儿童孩子与父母生活在一起，却因父母忙于农活等原因无法抽出时间照顾孩子，这类父母通常会将孩子交给亲戚、邻居或寄宿学校等方式照顾孩子。造成了虽然父母与孩子住在一起，但孩子仍属于留守儿童。三、留守儿童的监护类型及其影响根据《中华人民共和国未成年人保护法》中第十六条规定“父母因外出务工或者其他原因不能履行对未成年人监护职责的，应当委托有监护能力的其他成年人代为监护。”可见，我国法律明确规定了当父母丧失监护能力时，有义务也有责任将留守儿童交给其他有能力的成年人代为监护。李庆丰（2002）将我国留守儿童监护类型分为隔代监护、上代监护以及自我监护三种类型，段成荣、周福林（2005）将我国留守儿童监护类型分为儿童单独留守、儿童与父亲留守、儿童与母亲留守、儿童与母亲和其他人留守、儿童与父亲和其他人留守以及儿童与其他亲戚留守六种类型。叶敬忠（2006）分为隔代监护、单亲监护、上代监护以及同辈监护四种类型。结合我国实际情况，现将当前我国留守儿童监护类型分为以下几种：（一）祖辈监护型祖辈监护型，即为父母双双外出打工，将孩子交给爷爷奶奶、外公外婆等隔代的长辈来进行监护。主要负责留守儿童的日常生活、安全状况以及学习等方面内容，这种监护类型在我国农村地区比较常见。2018年，国家卫生健康委员会发布的《中国流动人口发展报告2018》中得知，“祖父母辈是留守儿童的主要看护人，占90%以上，平均年龄59岁，小学及以下学历者占70%以上。由于文化程度低、年龄大，祖父母往往更多关注孩子的生理需求，忽视其情感需求。另外，多数学龄期留守儿童基本要靠自己料理日常生活，同时还要承担一部分家务和农活。”中华人民共和国国家卫生健康委员会中华人民共和国国家卫生健康委员会.《中国流动人口发展报告2018》内容概要[EB/OL]./wjw/xwdt/201812/a32a43b225a740c4bff8f2168b0e9688.shtml,2018-12-22.相对于其他监护类型来说，在生活方面，爷爷奶奶或外公外婆对孩子照顾最为体贴。我们总说“隔代亲”，祖辈监护人对儿童溺爱的现象严重，使一些儿童过于“自我中心”，形成自私、任性等不良习惯。在学习方面，大多老人自身文化素养低，难以辅导孩子的日常作业。缺乏科学的教养方式，重养轻教，忽视孩子道德以及思想品德方面的知识传授，。在卫生方面，一些老人吃穿只要求孩子吃饱穿暖，忽视了孩子的营养与卫生方面的问题叶敬忠,叶敬忠,王伊欢.留守儿童的监护现状与特点[J].人口学刊,2006(03):55-59.并且，祖辈监护型往往会导致“逆向监护”。一些老人年龄较大生活难以自理，不能很好的照顾儿童，留守儿童往往会反过来照顾祖辈。这类的儿童压力较大，不仅要照顾自己的日常生活与学业，也要照顾老人的日常生活。（二）单亲监护型单亲监护型，即为父亲或母亲一人外出务工，留一人在家抚养孩子的类型。由于我国“男主外，女主内”的传统文化习俗，在这类监护情况中，多数为父亲外出打工。外出打工的父/母一般逢年过节回家看望孩子，孩子由另一方进行监护。相较于其他的监护类型，孩子的亲生父母能够更好的照顾子女的日常生活。但监护效果有利有弊，当父亲外出打工时，由孩子母亲一人照顾孩子。虽然母亲照顾孩子能够比父亲更加细心的照料孩子的日常吃穿住行。但也会面临很多苦恼，因为家中繁忙的农务和杂事，让孩子母亲压力增大，从而很难去关注孩子的学习、心理等方面的情况。再加上一些农村母亲文化素质较差，缺乏正确的家庭教养方式，对孩子采取体罚的方式较多。叶敬忠,王伊欢.叶敬忠,王伊欢.留守儿童的监护现状与特点[J].人口学刊,2006(03):55-59.贾勇宏.人口流动中的教育难题[M].北京:中国社会科学出版社,2013.（三）上代监护型上代监护型，即为父母双双外出，将孩子交给亲戚、邻居等成年人进行监护。这类型的监护人往往将孩子的安全放在第一位，只注重物质上的看管，如吃穿问题，不会像对待自己的孩子一样对待留守儿童。孩子在别人家长时间居住，往往会产生寄人篱下的感受，缺乏安全感，逐渐形成孤僻、自卑的性格。再加上监护人缺少与孩子的日常沟通交流，从而忽视了孩子心理上的疏导与理解，使孩子存有许多心理问题，影响了留守儿童的身心健康发展。（四）同辈监护型同辈监护型，即为父母双双外出，将孩子交给兄、嫂、姐、姐夫等为监护人。这类监护人年级较轻，甚至一些监护人本身也属于留守儿童的范围，不具备看管孩子的能力，相当于“孩子照顾孩子”。监护人不仅要忙于自己的学业、生活，甚至还要忙于农活，就别说照顾好弟弟妹妹的日常生活，心理辅导更是谈不上。曾有一案例，2015年6月9日晚，贵州毕节4名留守儿童在家集体服农药自杀身亡。最大的哥哥13岁，最小的妹妹仅5岁。他们的父亲长年在外打工，母亲则被人拐跑。爷爷奶奶已过世，外公外婆年纪大了无法照顾孩子，只剩4个孩子在家中。最大的孩子留下纸条，写道：“我曾发誓活不过15岁，死亡是我多年的梦想，今天清零了！”可见，部分同辈监护人，连自己都需要被照顾，何谈照顾他人。（五）自我监护型自我监护型，即父母双双外出，孩子自我管理的留守儿童。这类留守儿童的由于监护缺失，无人看管，再加上留守儿童由于年龄较小，社会阅历浅，他们的风险最大，基本的人身安全都得不到保障。也存在一些留守儿童不仅要照顾自己，也要忙于农活，具有心理与生理的双重压力。（六）机构监护型机构监护型，即父母双双外出，或日常工作繁忙，便将孩子交给机构学校管理。区别于以上五种传统监护方式，是一种新型的监护方式。这种监护类型相较于其他监护类型来说，对于孩子来说，虽然仍旧缺少父母的陪伴，但在教育方面以及心理疏导方面都优于其他几种监护类型。以上几种监护类型不能完全包括我国留守儿童的监护情况，这几种监护类型都有利有弊，但总体来说，弊端大于利端。我们不能总从批评家长的角度思考问题，也要适当反思我国当代一些不合理的政策法规。从社会、政府、家长、学校四个方面应形成教育合力，共同解决问题。四、留守儿童的基本特点留守儿童的问题是全球性的，是世界各国城市现代化与经济不断发展过程中不断出现的普遍现象。但由于我国人口基数大，国情也与他国不同，因此我国留守儿童的特点也有所不同。我国聂应德、康钊在《留守儿童监护人类型及对其成长影响分析》中，将我国留守儿童的基本特点归纳为留守儿童主体的特殊性、留守儿童存在的长期性、留守儿童问题的复杂性、留守儿童分布的广泛性聂应德.留守儿童监护人类型及对其成长影响分析[M].聂应德.留守儿童监护人类型及对其成长影响分析[M].四川:电子科技大学出版社,2016.赵富才.农村留守儿童问题研究[D].中国海洋大学,2009.（一）复杂性复杂性体现在我国留守儿童问题解决方面。我国留守儿童问题牵扯到方方面面，单单从家长方面，难以解决这个问题。想要解决我国留守儿童问题，必须要找到深层次原因。其问题的出现，是我国社会情况的变化发展、政府方面的政策法规、社区方面的支持引导以及家庭方面的教育保障等共同导致的，因此其问题的解决也需要这四个方面共同完成，形成合力，从留守儿童问题的方方面面入手，才能从根本解决。（二）特殊性特殊性体现在我国留守儿童身上。一是从年龄上看，我国留守儿童低龄群体占比大，根据调查显示，0-5周岁的留守儿童占总人数的21.7%，6（含）-13周岁的儿童占总人数的67.4%，14（含）-16周岁的留守儿童占总人数的10.9%。可见，我国留守儿童大多为13岁以下的儿童。二是从身心发展来看，我国留守儿童为未成年人，正处于身心发展的关键时期，是他们世界观、人生观、价值观形成的重要时期。其中还包括许多学龄前的婴幼儿，婴幼儿时期的发展对人的一生起着奠基作用，其重要性不可言喻。（三）普遍性普遍性体现我国留守儿童的分布范围广，留守儿童的问题具有普遍性。我国留守儿童包括农村与城市两个方面。根据我国民政部发布的《2018年农村留守儿童数据》中显示，全国各省份都存有留守儿童，以四川省留守儿童规模最大，总人数为76.5万。其次是安徽省、湖南省、河南省、江西省等，分别有有73.6万、70万、69.9万、69.1万人，可见其分布范围之广。（四）长期性我国留守儿童问题短时间难以根本解决，它是伴随我国工业化、城镇化进程和劳动力转移产生，以及城乡二元体制、城乡经济发展差异等一系列原因导致的。根据目前的情况来看，农民流向城市、城市居民工作压力负担重都是短时间难以解决的问题，并且问题的解决需要社会、政府、学校、家庭等各方面的共同努力，问题复杂且艰巨，不可能一蹴而就。因此我国留守儿童的问题将会长期存在。延伸阅读8-1-1：城乡二元户籍制度摘自百度百科摘自百度百科1958年全国人大常委会以毛泽东名义签署《中华人民共和国户口登记条例》，《条例》在法理上沿用了上述公安部的解释，标志着中国城乡二元户籍管理制度的正式建立。《条例》规定：公民由农村迁往城市，必须持有城市劳动部门的录用证明，学校的录取证明，或者城市户口登记机关的准予迁入的证明，向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。1964年，国务院转批公安部户口迁移相关规定的基本要点时提出两个“严加限制”：对从农村迁往城市、集镇的要严加限制；对从集镇迁往城市的要严加限制。1992年，国家就成立户籍制度改革文件起草小组，并于1993年6月草拟出户籍制度改革总体方案，提出了包括“取消农业、非农业二元户口性质，统一城乡户口登记制度；实行居住地登记户口原则，以具有合法固定住所、稳定职业或生活来源等主要生活基础为基本落户条件，调整户口迁移政策”的改革目标。2011年3月14日，温家宝总理在北京表示，将积极稳妥实行户籍制度改革。2012年1月的北京市政府公报公布，其中发布的北京市“十二五”城乡经济社会一体化发展规划指出，北京市将启动户籍改革试点，二元户籍管理制度将向居民统一户籍登记管理制度过渡。2014年7月31日，国务院公布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》规定了建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口。这标志着我国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台，特大城市将实行积分落户新的户籍制度将按照总量控制、公开透明、有序办理、公平公正的原则，达到规定分值的流动人口本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。产生问题：二元户籍制度产生特权、贫富差距、地区差距、城市差距、身份歧视、省籍歧视、就业歧视、边缘群体、弱势群体、血汗工厂、农村贫困、城市犯罪、同命不同价、打工子弟学校、高考分数线差异，基本上都与二元户籍制度有关。延伸阅读8-1-2：城市留守儿童城市留守儿童是父母由于出国或异地工作等原因，长期与孩子处于亲子分离的状态。曹志成在《城市留守儿童的概念研究》中将城市留守儿童定义为“户籍为非农业户口且生活在城市或城镇，因父母原因或自身原因，导致与父母的物理留守或心理留守长达6个月或以上，在隔代教育背景下长大的16周岁以下的未成年人。”曹志成.城市留守儿童的概念研究[J].戏剧之家,2018(27):245.曹志成.城市留守儿童的概念研究[J].戏剧之家,2018(27):245.林琳,利用博客解决城市留守儿童家庭教育问题的研究[D],东北师范大学硕士学位论文,2008.由于我国目前农村留守儿童的数量大于城市留守儿童，并且农村留守儿童所带来的社会影响力高于城市留守儿童，致使我国对于城市留守儿童缺少一个统一的概念。在2013年，全国妇联发起关于我国农村留守及城乡流动儿童现状的调查，通过结合2010年的全国人口普查抽样数据，推算出全国范围内留守儿童的总数为6102.55万。其中，农村留守儿童群体占比80%左右，较比2000年，其总数有所下降。然而，调查结果显示，城市留守儿童数量已由2000年的350万上升到了1000万左右，可见其数量之大不容忽视。因此，本书中将城市留守儿童界定为户籍所在地为城市或城镇，由于父母双方外出或一方外出，长期不能陪在其身边的16周岁以下的未成年人。城市留守儿童也可分为以下几类：1、完全留守儿童父母双方均出国定居或异地工作等原因而被留在户籍所在的城市，由父母委托他人代为监护的儿童，可称谓完全留守儿童。2、半留守儿童由于父母离异或一方出国定居、异地工作等原因而被留在户籍所在的城市，由父母一方监护的儿童，可称半留守儿童。3、新型留守儿童孩子与父母生活在一起，却因父母工作繁忙等原因无法抽出时间照顾孩子，这类父母通常会将孩子交给培训机构、寄宿学校或雇佣保姆等方式照顾孩子。造成了虽然父母与孩子住在一起，但孩子仍属于留守儿童。第二节留守儿童的心理与行为问题我国留守儿童的留守生活经历对其生活、学习、安全、品行与心理都产生了一系列的影响，包括积极影响与消极影响。其中积极影响有提高留守儿童的生活自理能力与家庭收入的增加使一些教育资源增多等。但总体来说，留守儿童的负面影响大于正面影响。但要分清，留守儿童的问题并不是其独有的问题，留守儿童的问题中包含着农村孩子的一些共性问题，只是比非留守儿童问题的程度更重一些，需要我们去关怀帮助。每个儿童在自己的成长过程中，都会出现不同问题，就是由于这些问题的存在，他们才需要接受更好的教育，才能更好的成长。一、整体学习状况不佳我国大多学者经过调查研究普遍认为父母外出务工会对孩子的学习成绩产生极大的影响，这种影响包括直接影响和间接影响，父母外出务工对孩子的学习情况关注度不足会对孩子的学习产生最直接的影响，而父母外出务工给孩子带来心理方面的压力等不利影响也会间接影响孩子的学习情况。如赵玉菡（2017）通过对比留守儿童与非留守儿童的学习目标与学习态度等因素，认为农村非留守儿童的目标设定比农村留守儿童更有丰富性，并且留守儿童更多的是被动的进行学习，其学习目标不如非留守儿童明确。农村非留守儿童在课堂表现和自我学习约束方面均优于留守儿童，农村留守儿童的学习态度不如非留守儿童积极向上赵玉菡,孙良媛,田璞玉赵玉菡,孙良媛,田璞玉.农村留守儿童学校教育问题研究——基于与非留守儿童的比照[J].农村经济,2017(08):115-121.杨华.城市留守儿童教育问题比较研究[D].西安工业大学,2018.大多留守儿童给教师留下的印象偏差。有些甚至形成了“刻板印象”，认为学习成绩差的都是些留守儿童。范先佐（2005）所在华中师范大学的调研组，通过对湖北省中的三个县进行调查，得知的78.4%的教师认为“父母外出打工后，孩子的成绩差了”；多达54.5%的教师认为“父母外出打工的孩子学习成绩一般较差”。范先佐.范先佐.农村“留守儿童”教育面临的问题及对策[J].国家教育行政学院学报,2005(07):78-84.二、安全状况令人担忧留守儿童作为未成年人，身心还不成熟，缺乏自我保护的能力。他们需要成年人去帮助引导。但由于父母的外出务工，代理监管人缺乏有效监管，学校的安全教育不到位等原因，导致一些留守儿童的安全状况令人堪忧。这其中表现在：（一）校园欺凌校园欺凌，英文是Schoolbullying，指在校园内外学生间一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体和心理伤害、财产损失或精神损害等的事件郑州晚报.郑州晚报.南省11部门携手对学生欺凌说“不”[EB/OL]./ha/2018-04/03/c_1122628733.htm,2018-04-03.校园欺凌在世界各国都时常发生，虽然我国一些省市对校园欺凌采取了措施，如北京市在2018年发布了《加强中小学生欺凌综合治理方案》，广东省也出台了《加强中小学生欺凌综合治理方案的实施办法（试行）》。但由于大多数的留守儿童身处农村，缺乏政府部门以及学校的有效监管。部分留守儿童本身又比较内向，由爷爷奶奶看管。欺凌者一般抱有“欺软怕硬”的特点，因此留守儿童便成为了被欺凌的对象。（二）性侵害由于我国的传统思想，大多人都“谈性色变”。认为性知识难以启齿，农村地区父母的思想更为保守，更何况大多留守儿童的监护人是老年人，他们的封建残留思想比较严重，因此便无人向留守儿童教导有关性方面的知识情况。留守儿童对于性教育内容一无所知，甚至有些根本不清楚自己的隐私部位是什么，也不清楚为什么不能让人触碰。据新京报的一项调查，宁夏灵武市一个村庄内在过去一年间，有12名幼女在村里的幼儿园被教师性侵，其中11人为留守儿童。曾有一案例，2013年桐柏县黄岗镇斗称沟村小学56岁的教师杨仕富，多年来多次性侵女生。当地民众说，此前被其侵害的幼女，有的已经毕业，有的已经出嫁。就在24日，斗称沟村小学16名女生的家长，集体到桐柏县中医院进行了医疗鉴定。医生证实，有9名幼女的处女膜破裂，其她幼女也受到不同程度的侵害。而这所学校共有女生18名。中国青年网中国青年网.河南56岁男教师性侵十多名幼女被刑拘[EB/OL]./gn/201305/t20130526_3274965.htm,2013-05-26.这些仅仅是被报道出来有关留守儿童被性侵的案件，大多偏远农村地区留守儿童数量多，信息不发达，存在许多视区盲角。可想而知，又有多少留守儿童惨遭伤害。却因留守儿童年龄小，父母不在身边，无法获得来自家庭、学校、社会的帮助。留守地区的封建思想又使大多留守儿童在遭受一次次侵害后选择沉默，让许多留守儿童处于性侵害的危险边缘，对其身心造成了极大的伤害。三、心理人格问题（一）性格内向孤僻在人际交往方面，大多数的留守儿童表现正常，能够与同学以及监护人正常交谈与表达。但存在部分留守儿童由于父母外出务工后，出现的心理落差导致他们出现了一些性格缺陷。其中，父母双双外出的完全留守儿童以及母亲外出的留守儿童问题最为严重。其一就是留守儿童人际交往困难，性格变得内向而又孤僻。我国郭智慧（2014）通过调查发现，农村留守儿童的孤独感发生率明显高于非留守儿童郭智慧,郭智慧,韩志红,史永涛,上官青云,郭宇鹏,邢麟.宝鸡市农村留守儿童孤独感与心理健康状况调查[J].中国儿童保健杂志,2014,22(06):630-632.（二）留守儿童自我意识偏低，自卑感严重留守儿童由于缺少父母的关爱，缺乏必要的安全感。往往自我意识偏低，自卑感严重。郝振等人（2007）通过对安徽、上海、河南、陕西等10个地区的中小学进行调查发现，留守儿童的留守时间一旦达到半年，他们在自尊、心理控制源、情绪控制、心理支援以及社会适应总分上都显著低于正常儿童郝振,崔丽娟.郝振,崔丽娟.自尊和心理控制源对留守儿童社会适应的影响研究[J].心理科学,2007(05):1199-1201+1207.周宗奎,孙晓军,刘亚,周东明.农村留守儿童心理发展与教育问题[J].北京师范大学学报(社会科学版),2005(01):71-79.四、品行失范在此说明,留守儿童的一些品行问题，是包括所有未成年人的共性问题，只是导致其出现品行问题的原因不同罢了。正常的未成年人是由于家庭教育不当、学校教育不充足以及身边人的影响等原因导致的。而留守儿童的品行问题大多是由于父母教育的缺失而形成的，父母教育的缺位对留守儿童的心理产生了一些不良影响，从而导致留守儿童出现了一些品行不端的状况。郭申阳（2019）认为留守儿童与非留守儿童相比，好坏交织，无法得出留守儿童的社会心理健康劣于非留守儿童的结论。他的研究发现：多变量分析显示，在30个结果变量的变化上，只有4个具有统计意义上的显著性，其中有两个表明留守儿童的变化留守儿童的变化比非留守儿童好，另两个表明留守儿童的变化比非留守儿童差，没有证据表明留守儿童与犯罪存在因果关系郭申阳,孙晓冬,彭瑾郭申阳,孙晓冬,彭瑾,方奕华.留守儿童的社会心理健康——来自陕西省泾阳县一个随机大样本调查的发现[J].人口研究,2019,43(06):33-48.（一）纪律组织散漫留守儿童作为未成年人，身心发展本就不成熟，思想道德意识尚在发展之中。再加上父母教育的缺位，代理监护人只关注学习忽视思想教育，教师的不当管教方法等，致使一些留守儿童组织纪律散漫，行为习惯消极化。申继亮在《留守儿童与流动儿童心理研究》中写道，通过一些访谈能够发现“与攻击行为和退缩行为相比，违纪行为是留守儿童群体中发生率相对较高的问题行为。”通过与教师的访谈还发现，男生存在更多的违纪行为，如不遵守学校的规章制度等。申继亮.申继亮.留守儿童与流动儿童心理研究[M].北京:北京师范大学出版集团,2015.曾有一次实地访谈中发现，班上有一名学生从他一岁多时，爸爸就去世了，妈妈之后外出打工，他一直和姑姑生活在一起。上学以来，他的学习习惯很差，上课不认真听讲，经常不完成家庭作业，还编一些谎话骗老师。同学们讨厌他的习惯做法，看不起他。他也因此经常跟同学发生纠纷，经常跟同学打架。童年的生活少了父母的陪伴与关爱，还经常遭到同伴的排斥、冷眼相看，不好的行为表现也会遭到老师的批评，从而让他形成了孤僻的性格，心理十分自卑，缺乏自信。他对学习渐渐地失去兴趣，也逐渐产生逆反心理。在班上被认为是那种无可救药的学生。能够看出，相对于非留守儿童来说，存在一部分留守儿童组织纪律散漫，存在行为偏差。由于缺乏父母的管教，不服老师的教导。甚至一些留守儿童会产生“逆反心理”，或者想故意“捣乱”，从而引起他人注意的心理，让监护人、家长、教师都感到难以控制。（二）金钱观不正外出打工的父母希望能够在物质方面弥补对留守儿童陪伴的缺失，每月给家里寄的钱数较多。因此，就整体情况而言，留守儿童的零花钱多于非留守儿童贾勇宏.贾勇宏.人口流动中的教育难题[M].北京:中国社会科学出版社,2013.（三）道德行为失控留守儿童身为未成年人，道德意识本就模糊。根据柯尔伯格的道德发展阶段理论，大多数的留守儿童处于习俗水平阶段。在这个时期，他们希望通过维护社会秩序或遵守道德规范而得到来自父母、同伴以及教师等人的赞赏和表扬。而留守儿童的父母不在身边难以教导、代理监护人有心无力、教师只能在上学时期教导，课后放学就只能任其发展。其中一些留守儿童由于内心发展不平衡，再加上行为方式比较偏激，攻击性行为偏高。与同学发生矛盾时，不采用沟通的方式，而是采用打架斗殴的方式解决。如广西一初中女生被校园欺凌，在两处不同的地点，遭到多名女生侮辱、殴打。受害人先后被多名女孩“狂扇耳光”。而殴打她的5名女孩基本都是父母外出打工的“留守少女”，平时也有迟到、旷课等违反校规的情况。还有一些留守儿童由于不良的金钱观念，把父母留给他们的零花钱花完之后，就产生了偷盗的行为。甚至存在一些留守儿童，由于缺乏亲情的慰藉，精神空虚。被不法分子看中这一弱点，使用一些小恩小惠，或者虚假的哄骗手段，将留守儿童带坏，渐渐走上违法犯罪的道路。如：留守儿童小歆（化名），父母离异后外出打工，交给爷爷看管。小学毕业便不想上学，从而结识了社会上的“狐朋狗友”，从一开始的偷盗打架（2007年因盗窃罪被判处有期徒刑4年），到出狱后由结识有钱“老大”开始吸毒、贩毒，最终被民警抓获。张愉.留守儿童受邀打架身中12刀认错大哥走上吸毒路[EB张愉.留守儿童受邀打架身中12刀认错大哥走上吸毒路[EB/OL]./a/20120711/000836.htm,2012-07-11.第三节产生留守儿童心理与教育问题的原因每个人都离不开家庭教育、学校教育与社会教育三方面的帮助与引导。其中，家庭教育是其从出生就接触到的教育，也是学校教育与社会教育的基础，对人的一生起着奠基的作用。而学校教育是最正规的教育场所，是整个教育工作中不可或缺的一部分，家庭教育也是学校教育的补充与助手。社会教育是一个人无时无刻都被影响的教育，包括各种社会文化、社会组织机构等。家庭教育、学校教育与社会教育三者缺一不可，而留守儿童却面临家庭教育的缺失、学校教育的不当以及社会教育的缺陷等问题。一、家庭教育的缺失中国青少年研究中心在河南、安徽、湖南、江西、重庆、贵州等6个劳务输出大省进行调研，结果反映在过去一年内有49.5%的孩子遭遇过意外伤害；43.8%的留守儿童对学习提不起兴趣,49.4%经常完不成作业；39.8%的女童感到孤独，其中经常感到孤独的留守儿童达到42.7%，而这些问题产生的主要原因就是父母教育的缺位。（一）家庭教育功能弱化父母是孩子的第一任老师，家庭是人生的摇篮。中国社会学家费孝通先生曾提到：“父母不只是男女间的两性关系，而且还是共同向儿女负责的合作关系。”费孝通.乡土中国生育制度[M].北京费孝通.乡土中国生育制度[M].北京:北京大学出版社,1998.贾勇宏.人口流动中的教育难题[M].北京:中国社会科学出版社,2013.在国家卫生健康委员会发布的《中国流动人口发展报告2018》中提出，祖父母辈是留守儿童的主要看护人，占90%以上。由此可见，大多留守儿童的主要监护人是爷爷奶奶、姥姥姥爷。这表明大多留守儿童的家庭功能几乎丧失，父母的外出务工使留守儿童成长过程中必要的家庭教育功能缺少或弱化。在我国农村地区，除了父母双双外出务工，还存在父母中一人外出，另一人留在家里照顾孩子的情况，常见的为父亲外出，母亲留在家里。这种情况相对于父母双双外出来说较好一些，但是这又导致了父亲的角色缺失或母亲角色缺失现象。一个良好的家庭教育环境，离不开父亲与母亲共同的营造。常言道“父爱如山，母爱如水”父母双方对孩子的成长都有着不同的作用，缺一不可。缺少父亲或母亲的陪伴，都会导致家庭教育功能的弱化，影响孩子的成长发展。（二）亲子沟通缺乏亲子沟通是家庭教育中的重要内容之一，良好的亲子沟通是维持亲子关系的重要途径。父母与孩子时常沟通交流，更容易发现孩子成长过程中的问题，通过支持孩子的一些想法与决定，为孩子增加安全感以及建立自信。在当今信息发达的时代，智能手机已经成为每个人的必需品，“沟通”显得便利而又快捷。外出打工的父母与孩子的主要联系方式就是通过手机的视频、语音通话或短信功能。虽然留守儿童与父母的沟通便捷了，但效果却不佳。究其原因，由于父母与孩子通话只关心孩子的学习方面的情况，经常询问孩子作业完成度、考试成绩排名、在班级的表现等。随着次数的增多，孩子也逐渐变得不耐烦，从而渐渐不愿意与父母通话。而“沟通”是一个双向名词，不单单是父母在电话一头的询问、喋喋不休。错误的亲子沟通方式与内容，使外出父母通过电话对孩子实施家庭教育的效果变差，亲子之间的关系也会逐渐淡化。另有调查得知，存在40%的留守儿童每星期和父母只通话一次，并且通话时间较短。他们没有父母的言传身教，悉心指导。只有每次视频、电话的寥寥几句，以及每年匆忙回家几天的相处时光，更谈不上高效的亲子沟通。再加上大多留守儿童常年与祖辈人生活在一起。老年人思想陈旧，不懂得新事物。无法理解孩子的一些思想与内心想法，认为吃好喝好就行，导致孩子与老人总是“说不到一起”。时间长了，孩子便不喜欢与老人沟通交流。部分留守儿童是由上代监护人看管，而一些上代监护人不仅有自己的生活，也有自己的儿女，对留守儿童只要求安全第一。留守儿童的一些内心想法无法与亲近的人表达，只能与自己年龄相仿的孩子去表达。但这些孩子也缺乏相应的社会阅历或经验，难以正确指导留守儿童，很可能会带来严重后果。（三）临时代理监护人教养意识不足父母双双外出务工，将自己的部分监护职责交给临时代理监护人，包括祖辈监护、上代监护、同辈监护以及机构监护。通过《中国流动人口发展报告2018》中可知，我国大多留守儿童的代理监护人为祖父母，监护人不仅要负责留守儿童的日常生活，对学习的帮助与指导也是其监护职责。但由于大多祖父母文化水平较低，其中还包括一些祖父母是文盲，看不懂书籍，缺乏指导与帮助留守儿童学习的能力。再加上一些祖父母不仅要看管留守儿童，还要忙于农活，没有太多精力看管留守儿童。造成留守儿童放学后无人辅导作业，从而学习成绩水平降低。如胡志远（2018）通过与任课教师访谈发现，留守儿童在学习上面临的主要问题就是课后无人辅导。胡志远.胡志远.城市化进程中农村留守儿童教育问题研究[D].长安大学,2018.其一，临时代理监护人缺乏正确的教养方式。良好的家庭教育，需要通过正确的家庭教育方式，一个民主型的家庭教育方式对孩子的学习、行为习惯、心理健康等都具备有效的促进作用。在当代照顾一个孩子，仅仅要求他吃饱喝足已远远不够。由于大多监护人生活在农村，缺乏正确的家庭教育理念，对留守儿童产生了一些不良影响。如祖辈监护人往往采用溺爱的教养方式；上代监护人为避免不必要的矛盾，对孩子的教育不上心；同辈监护人教养经验不足，难以正确教导孩子。也存在一些监护人不知道什么是正确的教养方式，采用自己小时候父母的错误教养方式去看管孩子。还有一些监护人他们并不是不爱孩子，只是认为说服式的教育方式不管用，因此对孩子采取强迫式的教育方式。抱有“不打不成才”的教育思想，以为打骂教育就是对他好，这种方式反而引起了孩子的逆反心理。其二，临时代理监护人缺乏教养职责意识。一个合格的监护人，不仅要照顾好孩子的日常生活与教育，也要保护孩子的身心健康。在日常生活方面，能够帮助孩子养成良好的行为习惯，遵守各项规章制度等。在教育方面，能够保障儿童正常的受教育权。对未成年人进行德育、智育、体育等方面的培养，约束被监护人的行为。还要主动与学校沟通，配合学校的管理等。同时还要保护被监护人的身体健康，防止受到人身侵害。并了解儿童的内心世界，及时疏导孩子的一些心理问题等。而大多监护人对留守儿童的教养仅仅限于物质层面，缺乏精神层面的帮助与辅导，缺少对具体教养职责的了解。（四）家长的教育责任意识缺乏一些留守儿童的家长缺乏家庭教育责任意识，认为教育责任全部在学校身上。因此这类家长在双双外出务工之后，将教育任务全部转移到学校一方。学校教师甚至没有留守儿童家长的联系方式，导致家校沟通难以进行。还存在一些家长日常不教育孩子，孩子生理或心理出了问题，便一口咬定是学校教育出了问题。但家庭教育具有无可替代性，学校教育虽然具备良好的教育场所与教育水平，也永远不能弥补缺失的家庭教育。当前留守儿童问题的最主要原因便是家庭教育的不足或缺失，最佳的师生互动与沟通也不能与亲子之间的互动沟通相比。因而，家长具备良好的教育责任意识，是解决留守儿童问题的基础。二、学校教育的不足（一）学校教学条件与管理不到位由于大多留守儿童的家庭教育缺失，部分家庭教育的职责也就落到了学校教育上。学校作为培养人、教育人的机构，对留守儿童的教育起着重大作用。但我国一些学校存在资金缺乏、师资不足等问题，导致学校的教学条件差、管理不到位。其一，当前我国学校教育中，缺乏专门针对留守儿童的教育与管理。留守儿童属于一个特殊群体，他们与非留守儿童相比，需要更多的关怀与教育。一些学校由于资金不足，对学校的办学条件有所限制。或不重视留守儿童的问题，因而缺乏专门的管理方案与场所。再加上一些农村地区师资力量缺乏，只能满足正常上课的师资人员，缺少专门针对留守儿童的帮扶教师。还存在一些教师教学任务重，日常工作繁忙。他们虽然了解留守儿童的一些特殊情况，但由于缺少精力，也无法抽出时间去帮助留守儿童。其二，农村校园设施设备落后。存在一些农村学校的校园办学质量低下，校园设备陈旧，缺乏常规的硬件设施，如体育器械、信息化设备、图书室等。甚至连最基本的厨房、公共卫生间都勉勉强强，连校园师生的正常上课与生活需求都难应满足，更不要说为留守儿童提供专门的心理咨询教室或其他物品。其三，很多农村学校仍以应试教育思想为主。虽然我国近年来一直实施素质教育，但由于我国一直以来的功利主义文化，导致我们的学习存在功利主义思想。尤其是农村地区思想文化相对落后，许多家长、教师认为只有学习好才能“出人头地”。这对于身处农村地区的留守儿童来说更是如此。学校只注重升学率，教师只看重学习成绩，注重文化课的学习。将课程表上的音体美全部换为主课课程（语数外），并时常以学习成绩的好坏去评定一个学生。当今留守儿童的品行问题以及道德问题不断加重，学校不仅不能减少这些课程的实施，还需要增加一些德育相关的课程，这样才能发挥学校的德育教育作用，正确引导留守儿童的心理健康的发展。（二）农村师资力量薄弱一个好的学校不能缺少优秀教师。留守儿童日常缺乏父母的关怀，需要教师去关心与帮助他，引导留守儿童学习与生活。而大多农村地区，存在教师师资力量不足并且教学水平与教学质量低下等问题，无法满足留守儿童的需求。其一，教师人数不足。由于我国目前将农村教师工资由县里统一发放，再加上“普九”的历史原因贾勇宏.贾勇宏.人口流动中的教育难题[M].北京:中国社会科学出版社,2013.其二，教育方式不当。由于我国的应试教育传统，大多学校只追求升学率，缺乏“素质教育”理念，忽视德智体美劳全面发展的教育意识与行动，因此教师只看重学生成绩。部分留守儿童没有父母在身边的引导与支持，更加需要学校的管理与教育。而一些教师将教室的学生分成三六九等，部分留守儿童学习成绩差，教师便忽视他们，甚至存在一些教师给留守儿童贴标签，认为“成绩差的都是留守儿童”。他们不思考背后的原因，不去帮助留守儿童提高学业知识水平，而是任由他们“自由发展”。但其实，这些留守儿童更需要教师的关心与支持，才有利于他们的学习。（三）学校教育与家庭教育脱节家校合作是当今促进教育质量水平提高的重要途径。学校教育能够为留守儿童提供良好的教育资源，也能对家庭教育的不足提出指导意见，提高家庭教育的水平。家庭教育通过与学校教育的合作，避免了家庭与学校的教育方法不一致，能有效改正留守儿童的不良行为习惯，改善家庭教育质量，更好的促进孩子的发展。但留守儿童的家校合作却名存实忙，这是由于：其一，留守儿童家长大多在省外务工，只有逢年过节回家，导致教师遇到留守儿童问题，无法当面交谈，就算电话联系，家长对孩子也束手无策。虽然学校有家长会、家访等制度，也无法正常实行。留守儿童的问题，教师在学校能够正常教导与指导，但留守儿童在家却无人管教，导致教师的管教由于缺乏连续性而失效。其二，家长不主动联系教师。一些家长出门在外，将教育的职责全部转移到学校教育上。甚至有些家长不认为自己有教育的职责，将学校看成负责留守儿童的全部负责人。因此，这些家长只联系孩子，通过孩子了解他在学校的表现情况，很少主动联系教师。而教师的工作任务繁忙，也难以长期针对一个孩子的问题去管理与教育。这些就导致学校教育与家庭教育脱节，无法形成教育合力。三、社会法规制度不完善（一）城乡二元结构体制城乡二元结构体制是我国经济和社会发展中存在的一个严重障碍，主要表现为城乡之间的户籍壁垒，两种不同资源配置制度，以及在城乡户籍壁垒基础上的其他问题。其中，二元户籍制度是带来城市差距、身份歧视、省籍歧视、就业歧视、边缘群体、弱势群体等一系列问题的根本原因。城乡二元结构体制也同样剥夺了城市农民工子女享受与城市居民子女同等教育资源的机会。如：由于城乡二元户籍制度，带来了城市与农村教育资源分配不公，以及教育方面的待遇不公的问题。城市地区拥有的教育资源比农村地区更加优质，农村地区的教师工资水平低、质量差，校园环境设施不佳等，无法满足农村孩子的教育需求。但不可讳言的是，随着我国经济不断发展，城市化进程不断加快，城乡二元结构导致的矛盾也在不断深化。而城乡二元结构体制也是我国留守儿童产生的根本原因之一，父母外出务工，户籍制度以及学籍制度等首先限制了农民工家庭将孩子带到城市就读的选择。随着流动儿童教育问题的不断增加以及留守儿童教育问题的日益突出，政府虽然确立了“以流入地政府为主，以公办学校为主”的方针。但由于资金、历史根源等问题，随迁子女的教育问题还是无法根除，也同样阻碍了留守儿童教育问题的有效解决。（二）农村教育经费投入不足根据2018年教育部、国家统计局、财政部发布的《2018年全国教育经费执行情况统计》显示：“2018年全国教育经费总投入为46143.00亿元，比上年的42562.01亿元增长8.41%。国家财政性教育经费为36995.77亿元，比上年的34207.75亿元增长8.15%，占GDP比例为4.11%。这是自2012年以来首次超过4%，并连续七年保持在4%以上，4%成果进一步巩固。”教育部网站.2018年全国教育经费执行情况统计公告发布教育部网站.2018年全国教育经费执行情况统计公告发布[EB/OL]./shuju/2019-10/17/content_5440925.htm,2019-10-17.其中，我国农村的教育经费低于全国平均水平。根据《2018年全国教育经费执行情况统计》中2017年全国普通小学、普通初中学校生均一般公共预算教育事业费支出情况来看，“全国普通小学为10199.12元，其中，农村为9768.57元。全国普通初中为14641.15元，农村为13447.08元。”教育部网站.2018教育部网站.2018年全国教育经费执行情况统计公告发布[EB/OL]./shuju/2019-10/17/content_5440925.htm,2019-10-17.（三）缺乏针对留守儿童的政策法规留守儿童属于我国弱势群体的一种，理应有相关的法律法规保障对他们的生活教育等方面有所保障。我国已经出台了《义务教育法》、《未成年人保护法》、《收养法》等一系列的法律法规来保障儿童权利，却没有专门针对留守儿童的政策法规。未成人的法律法规对于留守儿童来说，保护力度不够，难以解决留守儿童生活与教育中出现的一些问题，从而也影响了留守儿童的相关权益。近年来，我国虽有部分地区出台了一些有关留守儿童的实施意见，如陕西省人民政府提出了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》。但还是缺乏全国性的政策法规的引领，使我国各政府部门对留守儿童的教育、监管等保护意识的缺乏、各地区有关留守儿童的法律宣传不到位，对留守儿童的相关职责模糊，从而影响留守儿童享受更好的教育资源，致使教育公平受损。四、社区文化建设不佳（一）社会关爱重物质忽视精神方面需求随着信息化时代的发展，留守儿童的问题被我国媒体不断报道。呈现在我们面前的留守儿童形象相对差，通常是“吃不饱穿不暖还没人管”。农村留守儿童的学校环境条件差，操场小，教室拥挤等。虽然报道的内容大多以事实为主，但留给观众的印象却是物质需求极度缺乏，忽视了留守儿童的精神需求。因此，许多“送爱心”活动都以送书包、送文具、捐钱等一些物质方面的物品为主，这些物品一方面缓解了一些留守儿童的困境，另一方面也造成了留守儿童不珍惜物品，花钱大手大脚的习惯。在以往对留守儿童学校校长的访谈中得知，“留守儿童最不缺的就是书包”。因此，留守儿童也需要精神方面的帮助。虽然人们献爱心，帮助留守儿童是好事，但不应重物质方面，忽视精神方面的需求。（二）存在不良非法场所由于大多留守儿童的代理监护人为祖辈监护人，祖辈监护人对于留守儿童的教管有心无力。一些留守儿童放学或放假之后缺乏监管，不愿留在家中，喜欢去一些娱乐场所。而一些农村地区以及乡镇地区的学校周围，充满了非法网吧、电子游戏厅等不良场所。留守儿童身为未成年人，不具备辨别是非的能力。又缺少父母在身边的指导与帮助，很容易沉迷网络或电子游戏厅等非法场所。更有留守儿童，在这些非法场所里容易沾染不良社会气息，学会抽烟、喝酒、赌博等不良行为。甚至与一些社会不良青年结识，为其心理以及生理健康发展埋下了巨大隐患。延伸阅读8-3-1：案例研读鹿邑县公安局驻村辅警操德学在走访过程中发现几名青少年花钱大手大脚，经常出入宾馆、KTV、网吧等高消费场所，经核查几人家中并不富裕。“事反常态，必有隐情”操德学说。11月23日晚上23时，民警将正在宾馆内休息的王某帅抓获，经讯问，其对11月19日在三里王村盗取2万余元现金的犯罪事实供认不讳，并交待了另2名作案同伙，闫国伟立即带队前往前王行政村对孔某超、孔某豪实施抓捕，辅警薛宝珠在抓捕过程中手部受伤。经讯问，三人均系留守儿童，年龄最大的王某帅年仅16岁，孔某超14岁，而孔某豪才12周岁，家中无人看管，辍学后经常在附近村里游荡。11月19日，3人窜到三里王村一农户家中盗窃现金2万余元，经进一步查证，三人自2017年以来，曾先后40多次在玄武、杨湖口等地入室盗窃现金、手机、首饰等物价值6万余元，所获赃款被挥霍殆尽。目前，王某帅已被鹿邑县公安局刑事拘留，另两名嫌疑人因不到法定责任年龄已责令其监护人严加看管。第四节应对留守儿童健康成长的举措贾勇宏曾在《人口流动中的教育难题》中这样说道：留守儿童教育问题出现在家庭，表现在学校，根源却在于城乡二元社会结构贾勇宏.贾勇宏.人口流动中的教育难题[M].北京:中国社会科学出版社,2013.从留守儿童的教育与心理问题直接原因来看，都是由于家庭教育功能的缺失或者不到位造成。想要实现家庭教育功能完整的办法只有两个：一是让外出的父母回家，与孩子团聚，结束亲子分离的状态。二是让留守儿童与父母一同外出，由留守儿童变成流动儿童。结合我国当前实际情况，农村剩余劳动力回乡可能会面临无事可做或回归农田的情况，没有外出务工的经济效益高，而城市也需要大量的劳动力来促进城市现代化的建设。因此，农村剩余劳动力的转移是历史发展的必然趋势。而城市留守儿童父母的工作性质与工作时间也难以改变留守儿童的状况。因此，当前最好的解决办法是让我国留守儿童与父母一同外出务工，由留守儿童变为流动儿童。或者通过政府的帮扶政策，鼓励外出务工父母回家创业或务工。一、家庭教育方面（一）更改父母的外出方式父母外出务工，导致亲子分离的状态是留守儿童教育问题以及心理问题的直接原因。因而父母外出务工时，不应只考虑经济情况。而是应该充分考虑到对留在家里子女的影响，将子女的成长发展放在第一位。因此，父母应选择就近务工，来确保高频率回家的次数。以最大的可能性保证孩子受到良好的教育，使其在轻松愉快的环境下健康成长。如果无法确保省内务工或就近务工，且必须有一人外出务工的情况下，则应尽量降低母亲外出务工的几率。根据陈在余的研究表明，父母双双外出对6～18岁学龄儿童健康有显著的负影响，特别是母亲不在家对留守儿童健康的负影响更加显著。陈在余.陈在余.中国农村留守儿童营养与健康状况分析[J].中国人口科学,2009(05):95-102+112.（二）提高与孩子沟通时的质量沟通是亲子间传递爱的桥梁。不良的亲子沟通会造成亲子之间关系疏离，进而引发亲子之间的矛盾。如一些留守儿童存在“逆反心理”或者认为“有没有父母都无所谓”。因此亲子沟通，对留守儿童家庭非常重要。良好的亲子沟通是亲子关系的融合剂，能维持和发展良好的亲子关系，而良好的亲子关系是家庭教育的基础。因此，能与孩子进行建设性的沟通是每位家长最重要的教育技能。1、增加沟通次数与时间存在一些留守儿童的家长由于外出工作繁忙，很少有时间与孩子进行语音通话或视频，且每次通话时间短。导致留守儿童有种“遗弃感”或出现“没人关心自己”的想法，这不仅会使亲子之间的关系淡化，时间过久也会造成孩子出现学习问题、心理问题等。当今智能手机已经成为人人手中必备物品，微信、QQ都让沟通更加便利，父母可以随时随地的与孩子进行交流。因而外出的家长应该重视与孩子之间的联系，与孩子保持固定的沟通次数与时间。比如，每周不少于三次的视频通话，每次通话时间应超过半小时等。让孩子能够感到与父母之间并没有疏远。2、提高沟通的质量另外存在一些外出务工的父母，与孩子沟通联系时，之间的话题只围绕着孩子的学习以及在学习中遇见的事情。久而久之，这种狭小的话题范围使孩子渐渐不喜欢与父母进行沟通联系。感觉与父母无话可说，一些留守儿童甚至抵触接父母的电话。所以，父母与孩子之间的进行沟通时，要学会扩大与孩子通话内容的范围。更多的了解孩子想说的内容，比如孩子的日常生活，以及孩子最近遇到了哪些事情等，而不应该把自己当成询问者或指挥者。另外，父母要学会当一个积极的倾听者，用心倾听孩子的说话内容。从积极关注孩子日常发生的事情开始，到慢慢的能让孩子与自己说“心里话”，了解孩子一些难过的事情或者开心的事情，从而能够鼓励孩子，帮助孩子，也能减少孩子的心理负担，能使孩子感到和父母“身离心不离”。（三）提高代理监护人的教育观念我国大多留守儿童的代理监护类型为祖辈监护型，即爷爷奶奶、外公外婆等隔代长辈。留守儿童与老年人所处时代不同，传统的育儿观念显然不适合当代的育儿观。老年人缺乏正确的教养方式，只关心孩子吃得饱、穿的暖，很少关心孩子的内心世界。再加上年龄差异使老年人照顾留守儿童，通常会产生“隔代亲”的现象，对孩子十分溺爱。对于孩子的学习问题，虽然想帮忙，却也有心无力。因而，祖辈们应该与时俱进，了解当代的科学育儿知识，不仅要关注孩子的基本物质需求，也应关注孩子的精神需求。我们应该多方面入手，将正确的教养观念与教养方式传达给代理监护人。首先，学校可以开展专门有关家庭教育方面的知识讲座。学校可以利用家长会、开学典礼等时间，聘请专业教师或让本校教师外出进修有关知识，为留守儿童家长以及代理监护人举办有关家庭教育的知识讲座。其次，社区也可以在老人没有农活时，为老人进行有关教养方式或教养观念的宣讲活动。最后，政府可以采取相关措施，比如规定代理监护人一年内参与家庭教育知识讲座不得少于1次。另外，代理监护人要积极主动参与，认识到不同教养方式、教养观念对孩子产生的不同影响，明白其重要性。（四）强化父母的责任意识许多留守儿童的父母外出务工后，将孩子交给了代理监护人。就认为养育责任是代理监护人的，教育责任是学校的。缺乏最基本的责任意识，而父母永远是留守儿童的法定监护人，对留守儿童的日常教养负最主要的责任。因此，父母应提高自己的责任意识，克服培养孩子靠学校的思想意识。1、父母应树立角色意识角色意识是人们在承担某种角色时，明确意识到自己正担负着的责任，意识到社会及他人对自己行为的期待，并决心努力用自己的行动去表现。我们常常这样说“为人父母，就要有个父母的样子。”父母要正确定位自己在家庭教育中的位置，明白自己的角色对于子女来说具有唯一性、持续性的特点陈竞芳.陈竞芳.家庭教育中父母角色定位探究[J].牡丹江教育学院学报,2008(02):93-94.2、父母要有正确的教养观念，做民主型的父母前面已经提到过大多家长与留守儿童沟通，总是提到学习成绩。但这只是孩子生活中的一方面内容，身为父母不仅要关注到孩子的学习成绩，更应关注孩子的物质生活与孩子的内心世界。再者，父母应该学会做一个民主型的家长。能够给予孩子必要的爱与关怀，鼓励孩子独立自主，以平等的态度与孩子进行积极的双向交流。不仅能够指出孩子的不对之处，也能虚心接受孩子提出的意见，促进孩子更好的成长与发展。3、父母应该主动与学校沟通联系许多留守儿童父母外出后，虽能够主动的与代理监护人以及孩子沟通联系，却从不主动与学校教师沟通。而孩子的教育并不是学校一方的责任，主动与教师沟通，是每位家长的责任所在。家长应该通过教师去了解孩子在学校的一些真实表现，询问孩子的日常上课状态、与同学相处情况、作业完成情况等，而不只是去询问孩子。许多孩子为了不让父母担心，会选择性的说出自己在学校的事情。父母主动去问教师，是了解孩子真实情况最方便的途径，教师也能通过了解孩子的家庭情况，针对孩子特殊情况从而选择合适的教育方法。二、学校教育方面（一）更新校园管理制度1、建立留守儿童档案以及联系卡，实行一生一档一卡制度留守儿童的家庭情况不一，孩子的发展状况也不一致。有的留守儿童家庭经济充裕、有的孩子温饱不足、有的孩子横行霸道而有的孩子内向不喜说话。并且，留守儿童并不是不变的，有的留守儿童父母可能会突然将孩子接到城里上学，或回家创业与孩子生活在一起，留守儿童的状态继而发生变化。因此，建立留守儿童档案以及联系卡有利于把握每个孩子的真实情况，对不同的留守儿童提供不同的帮助，解决每位留守儿童面临的真正困难。留守儿童的档案应包括家庭主要成员、留守儿童基本信息、父/母外出务工地点、父母联系方式、父母收入状况、留守儿童的性格特点、代理监护人信息以及家庭住址等情况，并要根据学生的变动情况及时更新档案内容。联系卡内容应该包括留守儿童基本信息、监护人信息以及联系方式、代理监护人信息以及联系方式等，并根据留守儿童档案变化而及时更新内容。这样才有利于学校准确掌握每位留守儿童的真实信息，给予留守儿童当下最迫切的帮助，能够及时的教育孩子，疏导孩子。2、一对一帮扶学校可以成立帮扶小组，开展一对一的帮扶行动。首先，确立重点帮扶对象，如基本生活存在困难、学习存在困难、心理问题严重的留守儿童优先帮助。其次，确立帮扶教师，选择不同特点的教师来帮扶留守儿童。如心理问题严重的由心理咨询教师帮扶，学习情况较差的根据学生不同科目选择教师、生活存在困难的可以向学校申请专门的助学金，由班主任交于监护人或代理监护人并定期回访留守儿童家庭。教师作为每位留守儿童的“代理家长”，要能主动与孩子沟通交流，能够及时掌握帮扶对象的生活、学习以及心理方面的情况。并通过走访留守儿童的家庭，与代理监护人或监护人联系沟通，把握留守儿童的最新情况，对留守儿童因材施教。从而减少留守儿童的心理、生活以及学习方面的问题，能够感到自己备受关爱，体会到成长的快乐与幸福。3、开展寄宿制办学由于我国大多留守儿童是祖辈监管，缺乏必要的科学教育指导方法。上代监管以及同辈监管的教育方式等都不利于留守儿童健康发展。再加上留守儿童在学校能够受到老师的监管，学习上的辅导，放学放假回到家又“放飞自我”，导致在家的时间形成了教育空档。而寄宿制学校能够让留守儿童受到更多的照顾与指导，学校配备专门的生活老师与学习老师管理寄宿学生，以此解决留守儿童课后无人指导学习、心理问题无法及时疏导以及一些边远地区学生的交通安全问题等，从而减少留守儿童受教育断层情况。我国贾勇宏（2013）调查数据也显示，住宿对留守儿童的自理能力、组织纪律、道德品行、学习兴趣与心理健康整体上有明显的积极作用。贾勇宏.人口流动中的教育难题贾勇宏.人口流动中的教育难题[M].北京:中国社会科学出版社,2013.（二）更新农村地区教学思想，提升教师质量1、加强农村地区学校素质教育的实施改革开放以来，党和国家始终把提高全民族的素质作为关系社会主义现代化建设全局的一项根本任务。1994年8月,《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》明确指出：“增强适应时代发展、社会进步，以及建立社会主义市场经济体制的新要求和迫切需要的素质教育中华人民共和国国史网中华人民共和国国史网.素质教育的提出与推行[EB/OL]./gsgl/dsnb/zdsj/200912/t20091207_37663.html,2009-12-07.首先，加强校长的素质教育思想意识。在一所学校中，校长是学校教育思想的带头人，同时也处于学校管理的中心地位。因此，校长的思想、行为、作风对学校的影响至关重要。通过加强校长的素质教育思想，由校长起带头作用。带动全体教师在素质教育观念的指导下，改进教学方法与教学内容。并发挥教师的主动性与创新性精神，并加大教科研力度，深化学校教育改革。其次，培育全体教师的素质教育思想。学校教师是素质教育思想的直接实践者，也是留守儿童教育的直接负责人，更是实施素质教育的主力军。因而，广大教师要转变自己的教育观念，改变评价学生好坏的方式，树立科学的教育质量观念、发展观念、人才观念。加强音体美等德育教育以及心理教育课程的开展，不再以成绩高低评定一个学生，而是以德智体美劳的全面发展与否去评价学生，将素质教育思想落实到教学过程的各个环节之中。最后，重视道德教育。我国素质教育里道德放在第一位，足以说明其重要性。部分留守儿童目前面临这道德行为失控的情况，学校应加大道德教育的力度。第一，创新道德方法，不能总使用一些书本知识为同学讲解道德思想，这种灌输型的方法难以引起学生共鸣。应多采用实践教育、榜样示范等方法，或者利用新媒体教学，为同学播放道德类的新闻、小视频以及电影等。第二，要创新道德教育内容，死板教条的内容已然不受学生所喜爱，教师应该选取贴合学生生活，贴合实际的道德教育内容，提升对学生的吸引力。2、增加心理咨询教师，开展心理教育课程由于乡镇或农村学校缺乏资金，以及必要的观念意识。学校没有专门的心理咨询教师，并且存在一些教师将德育与心理教育混为一谈。而留守儿童目前面临最大的问题之一就是心理方面的问题，由于父母外出，导致许多留守儿童缺乏必要的安全感、性格内向自卑、逆反心理严重、甚至产生攻击性行为等问题。留守儿童的心理问题不仅影响其心理健康，也容易引起违法犯罪情况。学校身为留守儿童主要的教育场所，是留守儿童的“第二家庭”。应该设置专业的心理咨询教师来帮助解决留守儿童心理方面的问题，形成个别咨询与团体咨询相结合的方式，能够及时的针对留守儿童常见的心理与行为问题，提出相应的干预治疗措施。也应开设心理教育课程，对留守儿童进行感恩教育、安全教育、自主教育等。不仅能够提高留守儿童的安全意识，自理能力等，也能培养留守儿童的爱心以及对家庭或社会的责任感，帮助留守儿童遇到问题能够进行自我疏导。3、培养更多优质教师，提高农村地区教师数量与质量目前农村地区学校面临着教师人数不足且质量低下的问题。前面已经提到过，需要通过政府增加农村地区教师编制以及提高教师工资福利等措施来解决农村地区教师人数不足的问题。但部分农村学校由于学生人数多、教师人数少。许多教师也面临着工作内容繁重、评价教师工作方式单一以及教师发展机会少等问题，致使学校教师流动性大。并且存在一些教师学历职称过低的现象。因此，学校首先应该适当优化针对教师的资源配置，如住宿条件、生活用品的发放。提高教师的各方面的待遇，如工资福利的增加。其次，学校应改变往常按班级考试成绩评定教师的死板的评价方式，采取弹性化考核制度或奖金发放措施，从而提高教师教学的主动性。最后，学校应重视教师培训，增加教师的校内培训以及外出培训机会，扩大教师的视野，从而提升教师的教育思想与教育方式。（三）加强家校合作家校合作即教育者与家长共同承担儿童成长发展的责任。家校合作能够使家庭和学校形成教育合力，对学生进行教育。这不仅使学校教师在指导学生时能够获得来自家庭方面的帮助，还能使家长在教导子女的时候获得来自学校方面的指导，这是一种家校双向效沟通的有效方法。但由于留守儿童家长的双方或单方外出务工，导致教师与学校的沟通存在困难，甚至缺失。使一些留守儿童在一定的时间、空间内放任自流，无人教管。而学校也总是将孩子出现的问题归到家庭身上。因而加强家校合作应注意以下几点：1、明确双方家校合作意识首先，明确学校与家长的权利与义务。教师与家长或代理监护人要充分的理解与信任，为开展家校合作奠定良好的基础。其次，学校作为留守儿童的最佳教育场所，有义务也有责任给予留守儿童知识技能方面的学习、道德思想教育以及心理方面的疏导。应当认识到自己在留守儿童教育中的主要地位，不能推卸自己的教育指导责任。因此，学校应在良好的基础上制定家校合作计划与方案。2、教师主动联系家长首先，保持固定时间联系留守儿童家长。由于部分留守儿童的法定监护人外出打工，留守儿童由代理监护人负责教养，部分教师面临着缺少留守儿童父母的联系方式以及有联系方式但联系不上的问题。因此，教师应在留守儿童父母回家的时候，主动联系家长更新留守儿童档案以及联系卡。以确保能够及时联系上家长，与家长主动进行沟通。其次，主动进行家访。许多留守儿童由单亲照料或祖辈人抚养，教养方式存在一些问题。教师要积极主动的进行家访，与家长或代理监护人联系沟通，并为其提供科学的教养观念以及教育方式的指导。同时，也能了解留守儿童的家庭状况以及留守儿童在家的具体表现，从而为留守儿童制定更有针对性的教育方法来促进其更好的成长发展。最后，利用每次家长会、家长课堂以及家长讲座。许多留守儿童的家长以及代理监护人平时忙于家庭琐事、农活等，无法专门抽出时间与学校教师沟通联系。因此，学校教师应该把握好每次的开学典礼、家长会、家长课堂、家长讲座等。在这些固定的时间内，针对留守儿童的单个问题，与家长及时沟通。三、政府方面（一）优化城乡二元结构，促进教育公平我国的留守儿童以及流动儿童产生的根本原因是城乡二元结构制度。城市户口与农村户口，导致“同人不同命”。虽然留守儿童与流动儿童一样都是我国城市现代化进程中的产物，是人口流动的阶段性产物。但时间之久、影响之大不容我们忽视。最突出的则是流动儿童与留守儿童的教育问题，我国是“九年义务教育制”，接受义务教育是每个公民的基本权利。但由于城乡二元结构制度，我国仍然存在一些流动儿童无法正常上学。其中，我国城乡户籍壁垒的存在，造成流动子女在城市无法得到与城市户籍儿童相同的受教育权。农村流动人口也由于自身的经济状况不佳，无法支付高额的借读费或赞助费等额外费用，导致部分流动子女的受教育权受到损失。但由于城乡二元结构历史由来已久，短时间很难改变，甚至会引起“牵一发而动全身”的后果。因此，我们需要优化我国的学籍档案制度，改变城市与乡村的“教育壁垒”，从而促进留守儿童与流动儿童的教育公平。首先，由于许多外出务工家庭子女，随时都有可能从留守儿童转变为流动儿童，或相反。因此，我国可以在城乡户籍制度的基础上，建立全国性的中小学电子学籍档案。对留守儿童家庭、流动儿童家庭进行精准识别，能够使流动儿童与留守儿童的电子学籍档案随着孩子或家庭迁移而流动。其次，由于户籍制度，大量的流动儿童中考、高考还需回户籍所在地进行考试，而我国各个省份的考试内容与侧重点不同，导致许多流动儿童还需提前一年转校回户籍所在地进行学习，为考试做准备。使许多流动儿童需要重新适应新的教学方法、教学内容、校园环境以及教师同学，这也间接影响了流动儿童的学习。因而，我国也应建立专门的留守儿童与流动儿童电子学籍档案管理以及其制度，包括入学、升学（中考与高考）等。如今网络遍及全球，城乡都有信息化管理系统，建立流动儿童专门的学籍信息，能够大大简化学籍转让程序。从而确保流动儿童能够在就读学校所在地参加考试，保障流动儿童的学习。最后，虽然目前我国已有“以流入地为主、以公办学校为主”的“两为主政策”，但实际情况却不容乐观，部分流入地政府很难承担大量人口的教育经费。因此，我国可以破除以地方常住人口为基准划拨义务教育经费，建立起专门的流动儿童义务教育经费管理项目。可以使义务教育经费随流动儿童的转移而转移，保障每位流动儿童的义务教育实现。申继亮.申继亮.留守儿童与流动儿童心理研究[M].北京:北京师范大学出版集团,2015.（二）增加政策法规1、保障农民工的权益随着我国城市现代化进程的发展，农民工作为城市现代化进程中重要的一部分，他们的权益却时常受到侵害，也很难获得法律的救济与帮助。我国农民工在就业中没有基本保障，不能平等的进入劳动人才市场，也因为其身份受到不平等的待遇，如：就业歧视、获得劳动报酬权益等。根据国家统计局发布的《2018年农民工监测调查报告》中显示：“外出务工农民工月均收入4107元，比上年增加302元，增长7.9%；本地务工农民工月均收入3340元，比上年增加167元，增长5.3%。”国家统计局.2018国家统计局.2018年农民工监测调查报告[EB