单位蚊虫防制依法管理要求

单位蚊虫防制依法管理要求法律依据义务条款《病媒生物预防控制管理规定》第六条病媒生物预防控制工作实行单位责任制。机关、企业、事业单位和居民委员会、村民委员会等要建立日常的病媒生物预防控制制度，采取有效措施，控制病媒生物密度，清除病媒生物孳生地，防止病媒生物孳生、繁殖和扩散，避免和减少病媒生物危害的发生。2.《上海市爱国卫生与健康促进条例》第十九条

机关、团体、企业事业单位及其他组织应当建立日常病媒生物预防控制制度，自行或者委托专门从事病媒生物预防控制服务的机构（以下简称病媒生物预防控制服务机构）采取有效措施，控制病媒生物密度，清除病媒生物孳生环境，防止病媒生物孳生、繁殖和扩散，避免和减少病媒生物危害的发生。学校、幼儿园、养老服务机构、建筑工地、交通运输站点、旅游景点、公园绿地、农贸市场、商场超市、商务楼宇、食品生产经营单位、粮食储备设施、垃圾处理设施等重点场所的管理者或者经营者，应当指定专人负责病媒生物预防控制工作，设置病媒生物预防控制设施设备，落实病媒生物预防控制责任。乡镇人民政府、街道办事处负责落实辖区内住宅小区和公共区域的病媒生物预防控制措施，组织开展日常和集中相结合的病媒生物预防控制活动。居（村）民委员会、物业服务企业等应当协助配合做好相关工作。法律责任《上海市爱国卫生与健康促进条例》第四十七条

违反本条例第十九条第一款、第二款规定，有关单位未采取有效措施控制病媒生物密度、清除病媒生物孳生环境的，由卫生健康部门责令改正，逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。监管要求《上海市爱国卫生与健康促进条例》第四十五条

卫生健康、疾控等部门应当对病媒生物预防控制、公共场所卫生管理等加强监督管理，对违法违规行为依法予以处理，并加强信用监管。相关行业主管部门应当对本行业、本领域有关单位和个人落实爱国卫生与健康促进工作情况进行监督检查，对发现的问题及时督促整改。违法行为情形依据2026年3月1日正式施行的《上海市病媒生物预防控制行政处罚裁量权基准》（沪卫规〔2025〕8号）（以下简称《裁量权基准》），以下情况可能构成违法行为情形。一般单位1.未清理生活垃圾、餐厨废弃物等易孳生病媒生物的堆积杂物或卫生死角；2.未清除各类容器积水或坑洼积水。重点单位包括：学校、幼儿园、养老服务机构、建筑工地、交通站点、旅游景点、公园绿地、农贸市场、商场超市、商务楼宇、食品生产经营单位、粮食储备设施、垃圾处理设施等，以下情况也可能发生违法行为：1.未指定专人负责病媒生物预防控制工作；2.未按要求设置病媒生物预防控制设施设备。从重处罚情形病媒生物密度控制水平评价项目达不到国家对单位的最低要求。依法落实蚊虫防制措施工作指引工作原则遵循“环境治理为主、生物与物理防治为辅、必要时采取化学防治”的综合预防控制原则，坚持“平急结合、专群结合、安全环保、科学用药、监测质控”的工作要求，落实单位主体责任，实现蚊虫可持续控制。源头治理1.清除孳生地：定期检查并清除室内外各类积水容器，如花盆托盘、废弃轮胎、塑料桶、竹筒、空调接水盘、饮水机托盘等。2.规范管理：对功能性储水容器（如蓄水池、集水井）加盖密闭或加装防蚊网，闲置容器应倒扣或妥善存放。3.环境整治：定期清理卫生死角、散在垃圾、落叶等，疏通沟渠、填平洼地，保持排水系统畅通。4.重点场所管理：针对建筑工地、绿化带、地下车库、屋顶平台、排水井等重点区域，制定专项清理计划，雨后及时排查清理。物理防治在成蚊活跃的外环境区域可设置灭（诱）蚊器，吸引并杀灭成蚊，并由专人定期检查维护；单位、学校、工地等人员居住、办公场所需要加装纱门、纱窗，室内可配备灭蚊拍等。化学防治蚊虫化学防治应在环境治理基础上，按照“安全、高效、经济、环保、简便”原则，实现蚊虫可持续控制目标。1.幼虫防制对于各类污水井、市政管井、桩洞、排水沉污井、沟渠、坑洼积水、消防水池等无法清除、水质较差的临时性水体及容器，可用吡丙醚、双硫磷、倍硫磷等化学灭幼剂防治幼虫，使用方法依说明书或在专业人员指导下实施，参考国家标准GB/T38739—2020《卫生杀虫药剂安全使用准则灭幼剂类》。2.成蚊防制对于成蚊的化学防治，是蚊虫防制的辅助与应急措施，在全面开展孳生地清理后成蚊密度仍较高或有蚊媒传染病流行风险时，参照标准WS/T784-2021《登革热病媒生物应急监测与控制标准》和WS/T832—2024《蚊虫化学防治技术标准》进行成蚊化学防治。（1）滞留喷洒为了杀灭室外栖息媒介伊蚊，对绿篱植被表面进行滞留喷洒时，避免施药后3天内下雨或者灌溉冲刷绿植，重点喷洒建筑物周围的高度2m以下绿植、灌木丛、竹林、背街小巷绿化带以及道路两侧绿篱；尽量将药物施于植被枝叶背阴面蚊虫栖息部位，喷头应从下往上斜45度角向上均匀喷雾，以叶片湿而不滴为宜，需由专业技术人员按照相关技术规范实施，参考国家标准GB/T31715—2015《病媒生物化学防治技术指南滞留喷洒》（示教视频链接为/cdcmodule/yhsw/gzdt/2023/35475.shtml）。（2）空间喷雾空间喷雾（超低容量与热烟雾喷雾）没有持效性，仅适用于在蚊虫活动高峰期快速杀灭成蚊，针对白纹伊蚊可选择在当地成蚊活跃高峰期（日出后1-2小时和日落前2-3小时）进行喷雾施药，需由专业技术人员按照相关技术规范实施，参考国家标准GB/T31714—2015《病媒生物化学防治技术指南空间喷雾》（示教视频链接为/cdcmodule/yhsw/gzdt/2023/35467.shtml）。效果评估1.密度监测：定期开展蚊虫密度监测，参照《GB/T27771病媒生物密度控制水平蚊虫》进行评估。2.记录与追溯：建立蚊虫防制工作记录，包括检查时间、发现问题、处理措施、施药记录等，实现全过程可追溯。3.满意度调查：定期开展群众或职工满意度调查，收集意见并改进。4.改进：根据评估结果、满意度调查情况，调整蚊虫防制措施，达到蚊虫密度控制水平。机构管理1.单位责任：建立健全日常病媒生物防制制度，明确责任人，配备专兼职管理人员。2.专业服务：可委托具备资质的病媒生物防制服务机构开展专业化防制。3.培训宣传：定期组织内部培训，开展防蚊灭蚊知识宣传，提升职工参与意识和技能。4.投诉处理：应记录并核实员工投诉反馈的问题，落实控制措施，或督促提供公共环境病媒生物防制服务的服务机构进行处置；处置工作应在规定时间内完成，处置过程应有详细记录。工作分工属地爱卫部门广泛发动街镇、单位和居民深入开展爱国卫生运动，强化防蚊灭蚊科普宣传，组织专业防制人员落实社区公共环境蚊虫防制措施。协同相关部门落实行业主管责任，共同落实蚊虫防制措施。社区疾控条线人员对重点场所和单位提供蚊虫防制技术支撑，加强与爱卫部门联动，结合蚊虫监测数据开展重点场所和单