行政审批窗口追责制度

PAGE行政审批窗口追责制度一、总则（一）目的为规范行政审批窗口工作人员行为，提高行政审批效率，保证行政审批工作公正、透明、廉洁，维护申请人合法权益，根据相关法律法规及行业标准，制定本追责制度。（二）适用范围本制度适用于在本公司/组织行政审批窗口从事行政审批工作的所有人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家法律法规、政策规定及行业标准进行行政审批工作，确保追责有法可依、有章可循。2.公正公平原则对行政审批窗口工作人员的违规行为，不论职位高低、资历深浅，均一视同仁，公正追究责任。3.有错必究原则发现行政审批窗口工作人员存在过错行为，必须及时进行调查核实，并依法依规追究责任。4.教育与惩戒相结合原则在追究责任的同时，注重对工作人员进行教育，帮助其认识错误，吸取教训，改进工作，做到教育与惩戒并重。二、责任追究情形（一）行政审批不作为1.对符合法定条件的行政审批申请不予受理，无正当理由拖延受理或不一次性告知申请人需要补正的全部内容。2.在规定时间内未完成行政审批流程，无故超期办理，影响申请人正常生产经营或办事进度。3.对申请人提出的有关行政审批的咨询和申请，拒绝提供帮助或答复，态度恶劣。（二）行政审批乱作为1.超越法定职权范围进行行政审批，擅自增设或减少审批环节、条件。2.违反法定程序进行行政审批，如未按规定进行现场勘查、专家评审、公示等。3.故意刁难申请人，设置不合理障碍，要求申请人提供与审批事项无关的材料或信息。（三）行政审批不公1.在行政审批过程中，对不同申请人实行差别对待，存在歧视性、偏袒性审批行为。泄露在行政审批过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。利用职务之便，索取或收受申请人财物或其他利益，为申请人谋取不正当利益。（四）行政审批信息管理不当1.未及时、准确录入行政审批相关信息，导致信息系统数据错误、不完整。2.对行政审批档案资料保管不善，造成档案丢失、损坏或泄露。3.违反信息安全规定，擅自对外提供、公布行政审批信息。（五）行政审批监督不力1.对行政审批窗口工作人员的违规行为未及时发现、制止或纠正。2.对群众举报、投诉的行政审批问题不重视，未按规定进行调查处理。3.内部监督机制不健全，存在监督漏洞，导致行政审批工作出现问题。三、责任追究方式（一）批评教育1.对情节较轻、初次出现且未造成严重后果的违规行为，给予批评教育，责令其作出书面检讨，限期改正。2.由所在部门负责人对违规工作人员进行谈话提醒，指出问题，提出改进要求。（二）警告1.对经批评教育后仍不改正或违规行为情节稍重的，给予警告处分，并在全公司/组织范围内通报批评。2.警告处分期限为[X]个月，受警告处分期间，不得晋升职务和级别，但可以晋升工资档次。（三）记过1.对违规行为造成一定不良影响或后果的，给予记过处分。2.记过处分期限为[X]个月，并取消当年评优评先资格。受记过处分期间，不得晋升职务、级别和工资档次。（四）记大过1.对违规行为情节严重、造成较大损失或恶劣影响的，给予记大过处分。2.记大过处分期限为[X]个月，同时扣发一定比例的绩效奖金。受记大过处分期间，不得晋升职务、级别，工资档次降一档。（五）降级1.对违规行为导致重大失误、严重损害公司/组织形象或申请人利益的，给予降级处分。2.降级处分期限为[X]年，降职使用，相应降低工资待遇。受降级处分期间，不得晋升职务、级别，工资档次根据新职务重新确定。（六）撤职1.对违规行为情节极其严重、造成特别重大损失或恶劣影响的，给予撤职处分。2.撤职处分后，按规定重新确定职务，并根据新职务确定相应的工资待遇。受撤职处分期间，不得晋升职务、级别，工资档次降两档。（七）开除1.对违规行为构成违法犯罪的，依法移送司法机关处理，并给予开除处分。2.被开除人员自处分决定生效之日起，解除与公司/组织的劳动关系，不得再被录用。四、责任追究程序（一）线索收集1.申请人投诉举报申请人对行政审批窗口工作人员的违规行为有权向公司/组织相关部门进行投诉举报，提供详细的投诉举报内容，包括违规行为发生的时间、地点、涉及人员、具体情况等。2.内部监督检查发现公司/组织内部的监督管理部门在日常监督检查、行政审批工作质量抽查、信息系统数据分析等过程中，发现行政审批窗口工作人员存在违规行为线索。3.上级交办或领导批示上级部门交办的涉及行政审批窗口工作人员违规行为的线索，或公司/组织领导对行政审批工作中发现的问题作出批示要求调查处理的。（二）立案1.对收集到的责任追究线索进行初步审查，判断是否符合立案条件。2.经审查认为有违规事实需要追究责任，且属于本制度适用范围的，予以立案，并确定承办部门和承办人员。（三）调查1.承办部门制定详细的调查方案，明确调查步骤、方法、时间安排等。2.通过查阅行政审批档案、询问当事人、走访申请人、收集相关证据材料等方式，对违规行为进行全面、深入调查。3.调查过程中，应当听取被调查人的陈述和申辩，对其提出的事实、理由和证据进行核实。4.调查结束后，承办部门撰写调查报告，详细说明调查情况、认定的违规事实、证据材料、责任认定依据以及处理建议等。（四）审核1.公司/组织的纪检监察部门或专门的责任追究审核机构对调查报告进行审核。2.审核内容包括调查程序是否合法、事实认定是否清楚、证据是否确凿、责任认定是否准确、处理建议是否恰当等。3.审核过程中，可要求承办部门补充调查或作出说明，必要时可组织相关人员进行听证。4.审核结束后，出具审核意见。（五）审批1.审核意见报公司/组织领导审批。2.公司/组织领导根据审核意见，结合实际情况，作出责任追究决定。（六）送达与执行1.制作责任追究决定书，载明被追究责任人员的基本情况、违规事实及证据、责任追究方式、决定机关和决定日期等内容。2.将责任追究决定书送达被追究责任人员，并由其签字确认。3.责任追究决定生效后，按照规定执行相应的责任追究方式，如调整工资待遇、职务任免、解除劳动关系等。（七）申诉1.被追究责任人员对责任追究决定不服的，可在接到决定书之日起[X]个工作日内，向公司/组织提出申诉。2