萧山农村房屋审批制度

PAGE萧山农村房屋审批制度一、总则（一）目的为加强萧山农村房屋建设管理，规范农村房屋审批程序，保障农村居民住房需求，促进农村经济社会健康发展，依据国家相关法律法规和政策规定，结合我区实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于萧山区行政区域内农村村民新建、改建、扩建房屋的审批管理。（三）基本原则1.符合规划原则。农村房屋建设必须符合土地利用总体规划、村庄规划和相关专项规划要求。2.节约用地原则。严格控制建设用地规模，鼓励和引导村民合理利用村内空闲地、老宅基地等进行建设，节约集约利用土地资源。3.一户一宅原则。农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过规定标准。4.依法审批原则。严格按照法定程序进行房屋审批，确保审批过程公开、公平、公正。二、申请条件与标准（一）申请条件1.具有萧山农村集体经济组织成员资格。2.符合一户一宅规定，且现有宅基地面积未达到规定标准。3.因结婚等原因确需分户建房，原宅基地面积低于分户标准的。4.因国家、集体建设需要搬迁或实施村庄改造、土地整理等，需要重新安排宅基地的。5.法律法规规定的其他情形。（二）宅基地面积标准1.平原地区和山区有条件建造楼房的地区，每户宅基地面积不得超过120平方米；2.山区人均耕地不足0.5亩的地区，每户宅基地面积不得超过150平方米。（三）房屋建筑面积标准1.三层及以下的农村住宅，每户建筑面积不得超过350平方米。2.四层及以上的农村住宅，每户建筑面积不得超过450平方米。三、审批程序（一）申请符合申请条件的村民，向所在村（居）民委员会提出建房申请，并提交以下材料：1.农村村民建房申请表；2.户口簿及家庭成年成员的身份证复印件；3.原宅基地使用证明或宅基地权属来源证明；4.申请建房用地平面位置图；5.村（居）民委员会出具的符合一户一宅规定、建房用地面积标准及四邻意见等相关证明材料；6.法律法规规定需提供的其他材料。（二）受理村（居）民委员会收到村民建房申请后，应当在5个工作日内进行初审。初审通过的，将申请材料及初审意见报镇人民政府（街道办事处）；初审不通过的，应当及时告知申请人并说明理由。（三）审核镇人民政府（街道办事处）应当自收到申请材料之日起10个工作日内，组织相关部门对申请事项进行审核。审核内容包括：1.申请人是否符合申请条件；2.拟建房地块是否符合土地利用总体规划、村庄规划和相关专项规划；3.拟建房面积、层数等是否符合规定标准；4.四邻是否存在争议等。经审核符合条件的，报区农业农村局（区宅基地管理部门）；审核不符合条件的，应当及时告知申请人并说明理由。（四）审批区农业农村局（区宅基地管理部门）应当自收到镇人民政府（街道办事处）报送的审核材料之日起10个工作日内，对申请事项进行审批。审批通过的，核发农村宅基地批准书；审批不通过的，应当及时告知申请人并说明理由。（五）公示经审批同意建房的，由镇人民政府（街道办事处）在申请人所在村（居）进行公示，公示期不少于7个工作日。公示无异议的，方可开工建设；公示有异议的，由镇人民政府（街道办事处）负责调查核实，并根据调查结果作出处理决定。四、建房管理（一）规划放线经批准建房的村民，应当在开工前向镇人民政府（街道办事处）申请规划放线。镇人民政府（街道办事处）应当自收到申请之日起5个工作日内，组织相关部门进行现场放线，并出具规划放线证明。（二）施工监管建房村民应当按照规划放线证明确定的位置、面积、层数等进行建设，并接受镇人民政府（街道办事处）及相关部门的监督检查。镇人民政府（街道办事处）应当定期对建房施工现场进行巡查，及时发现和纠正违法违规建设行为。（三）质量安全管理建房村民应当选择具有相应资质的施工单位或建筑工匠进行施工，并签订施工合同，明确双方的质量安全责任。施工单位或建筑工匠应当严格按照工程建设强制性标准进行施工，确保房屋质量安全。镇人民政府（街道办事处）应当加强对农村建房质量安全的宣传教育和指导服务，督促建房村民落实质量安全责任。（四）竣工验收房屋竣工后，建房村民应当向镇人民政府（街道办事处）提出竣工验收申请。镇人民政府（街道办事处）应当自收到申请之日起10个工作日内，组织相关部门进行竣工验收。验收内容包括：1.房屋是否按照批准的位置、面积、层数等进行建设；2.房屋质量是否符合工程建设强制性标准；3.建房用地是否符合规定要求等。经竣工验收合格的，由镇人民政府（街道办事处）出具竣工验收合格证明；验收不合格的，建房村民应当按照要求进行整改，整改合格后方可出具竣工验收合格证明。五、产权登记（一）申请房屋竣工验收合格后，建房村民应当持农村宅基地批准书、竣工验收合格证明等相关材料，向不动产登记机构申请办理房屋产权登记。（二）受理与审核不动产登记机构应当自收到申请材料之日起15个工作日内，对申请事项进行受理与审核。审核内容包括：1.申请人是否符合申请条件；2.申请登记的房屋是否符合规划、用地等相关要求；3.申请材料是否齐全、真实、有效等。经审核符合条件的，予以登记发证；审核不符合条件的，应当及时告知申请人并说明理由。六、监督检查与法律责任（一）监督检查1.区农业农村局（区宅基地管理部门）、镇人民政府（街道办事处）应当加强对农村房屋审批和建设管理工作的监督检查，及时发现和纠正违法违规行为。2.相关部门应当建立健全农村房屋审批和建设管理信息共享机制，加强协同配合，形成监管合力。（二）法律责任1.未经批准擅自建房的，由区农业农村局（区宅基地管理部门）、镇人民政府（街道办事处）责令限期拆除，并依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.骗取批准建房的，由区农业农村局（区宅基地管理部门）、镇人民政府（街道办事处）撤销批准文件，责令限期拆除，并依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.违反规划、用地等相关规定建房的，由相关部门依法予以处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任。4.农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。5.国家