统计局保密审查审批制度

PAGE统计局保密审查审批制度一、总则（一）目的为加强统计局信息安全保密工作，规范保密审查审批流程，确保统计工作中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息得到妥善保护，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国统计法》及相关法律法规，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本局各部门、各岗位在统计工作中产生、处理、存储、传输、使用和披露各类信息的保密审查审批活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和统计行业标准，确保保密审查审批工作合法合规。2.全面审查原则：对所有涉及统计信息的活动进行全面审查，确保无遗漏。3.最小化原则：遵循最小化原则，仅授权必要人员访问必要信息，并采取相应的保密措施。4.全程监督原则：对保密审查审批过程进行全程监督，确保各项措施得到有效执行。二、保密审查审批职责分工（一）保密委员会成立统计局保密委员会，负责统筹领导全局保密审查审批工作。保密委员会主任由局主要领导担任，成员包括各部门负责人。其主要职责为：1.制定和修订本局保密审查审批制度及相关规定。2.审议重大信息的保密审查审批事项。3.监督检查保密审查审批制度的执行情况，对违规行为进行处理。（二）保密工作机构设立保密工作机构，负责日常保密审查审批的具体工作。保密工作机构设在局办公室，配备专职保密工作人员。其职责为：1.组织开展保密审查审批培训和宣传教育工作。2.对本局拟公开或对外提供的统计信息进行保密审查。3.受理和处理保密审查审批申请，提出审查意见。4.建立和管理保密审查审批档案。（三）信息产生部门各部门负责本部门产生信息的保密审查审批工作，指定专人作为信息保密审查员。信息保密审查员职责为：1.对本部门产生的统计信息进行初步保密审查。2.按照规定流程提交保密审查审批申请。3.配合保密工作机构开展保密审查审批工作，提供必要的信息和说明。三、保密审查审批范围（一）国家秘密涉及国家秘密的统计信息，包括国家统计调查中涉及国家安全、国民经济命脉、重要民生等方面的核心数据，以及按照国家保密规定确定为国家秘密的其他统计信息。（二）商业秘密本局在统计工作中知悉的其他单位或个人的商业秘密，如企业的经营数据、市场策略等，未经权利人同意，不得泄露。（三）个人隐私涉及个人隐私的统计信息，如个人收入、家庭住址等，在统计工作中应严格保密，防止泄露给无关人员。（四）其他需要保密的信息本局认为需要保密的其他统计信息，如尚未公开的统计研究成果、内部工作资料等。四、保密审查审批流程（一）信息产生与收集阶段1.各部门在开展统计工作过程中，信息产生人员应明确信息的密级，并在信息载体上标注相应标识。2.信息收集人员对收集到的信息进行初步整理，确认信息来源和内容，判断是否属于保密审查审批范围。（二）初步审查阶段1.各部门信息保密审查员对本部门产生或收集的信息进行初步审查，重点审查信息是否涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等。2.对于涉及保密信息的，信息保密审查员填写《保密审查审批申请表》，详细说明信息内容、密级、拟公开范围、对外提供对象等情况，并提交本部门负责人审核。（三）部门审核阶段1.各部门负责人对《保密审查审批申请表》进行审核，根据信息的性质和重要程度，签署审核意见。2.如果信息不涉及保密事项或经审核可以公开的，由部门负责人批准后，按照规定程序进行公开或提供；如果信息涉及保密事项，部门负责人应将申请表提交至保密工作机构进行进一步审查。（四）保密工作机构审查阶段1.保密工作机构收到部门提交的《保密审查审批申请表》后，组织专人进行审查。审查人员应依据法律法规和相关标准，对信息的保密必要性、保密措施的可行性等进行全面评估。2.审查人员可向信息产生部门或相关人员了解情况，查阅相关资料，必要时可组织专家进行论证。3.根据审查结果，保密工作机构填写审查意见，报保密委员会副主任审批。（五）保密委员会审批阶段1.保密委员会副主任对保密工作机构提交的审查意见进行审批。对于重大或敏感信息，应提交保密委员会审议。2.保密委员会审议通过的信息，由保密委员会主任批准；保密委员会副主任审批通过的信息，由保密委员会副主任批准。3.批准后的信息，按照批准意见进行公开、提供或继续保密处理。（六）记录与存档阶段1.对每一项保密审查审批活动，应详细记录审查审批过程、审查意见、审批结果等信息。2.保密工作机构负责将保密审查审批记录整理归档，保存期限按照国家有关规定执行。五、保密措施（一）物理安全措施1.对存储保密信息的场所进行安全防护，安装门禁系统、监控设备等，限制无关人员进入。2.对重要信息存储设备进行加密处理，如使用加密硬盘、加密文件系统等。3.定期对存储设备进行备份，并将备份存储在安全地点，防止数据丢失。（二）网络安全措施1.建立健全网络安全防护体系，安装防火墙、入侵检测系统等，防止外部网络攻击。2.对内部网络进行分段管理，严格控制不同区域之间的网络访问权限。3.对涉及保密信息的网络传输进行加密处理，确保信息传输安全。（三）人员管理措施1.加强对工作人员的保密教育和培训，提高保密意识和技能。新入职人员必须接受保密培训，签订保密承诺书。2.对涉及保密信息的工作人员进行严格的背景审查，确保人员具备良好的保密素质。3.明确工作人员的保密职责，签订保密责任书，对违反保密规定的行为进行严肃处理。（四）制度执行措施1.定期对保密审查审批制度的执行情况进行检查和评估，及时发现和纠正存在的问题。2.建立保密监督举报机制，鼓励工作人员对违反保密规定的行为进行举报，对举报属实的给予奖励。3.对违反保密审查审批制度的行为，依法依规追究相关人员的责任。六、监督与检查（一）内部监督1.保密工作机构定期对本局各部门保密审查审批制度的执行情况进行检查，检查内容包括审查审批流程的执行情况、保密措施的落实情况等。2.各部门应定期向保密工作机构报告本部门保密审查审批工作情况，接受内部监督。（二）外部监督1.积极配合国家保密行政管理部门、统计执法检查机构等外部部门的监督检查工作，如实提供相关资料和情况。2.根据外部监督检查意见，及时整改存在的问题，完善保密审查审批制度和措施。七、培训与教育（一）培训计划制定年度保密审查审批培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训计划应根据本局实际情况和保密工作需要进行制定和调整。（二）培训内容1.法律法规培训：组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国统计法》及相关法律法规，增强工作人员的法律意识。2.保密审查审批流程培训：详细讲解保密审查审批的各个环节和要求，使工作人员熟悉操作流程。3.保密技术培训：介绍物理安全、网络安全等方面的保密技术知识，提高工作人员的保密技能。4.案例分析培训：通过分析典型保密案例，吸取经验教训，提高工作人员的保密防范意识。（三）培训方式1.集中培训：定期组织全局工作人员进行集中培训讲座，邀请专家授课或由本局保密工作负责人进行讲解。2.在线学习：利用本局内部网络平台，提供保密审查审批相关的在线学习课程，供工作人员自主学