行政审批一次性告知制度

PAGE行政审批一次性告知制度一、总则（一）目的为深入推进“放管服”改革，优化营商环境，提高行政审批效率，保障行政相对人合法权益，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本行政审批一次性告知制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级行政机关及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）实施的行政审批事项。（三）基本原则1.依法告知原则行政机关应依据法律法规、规章及规范性文件的规定，如实、准确地向行政相对人告知行政审批事项的相关信息。2.全面准确原则一次性告知行政相对人办理行政审批事项所需的全部信息，包括事项名称、设定依据、申请条件、申请材料、办理流程、办理时限、收费标准、审批决定文书样式等，确保信息完整、准确，无遗漏。3.便民高效原则以方便行政相对人为出发点，优化告知方式，提高告知效率，减少行政相对人办事环节和成本，实现行政审批服务的便捷化、高效化。4.公平公正原则对所有行政相对人一视同仁，平等对待，确保告知内容和程序公正、透明，保障行政相对人的合法权益。二、告知内容（一）事项基本信息1.事项名称明确行政审批事项的具体名称，应与法律法规、规章及规范性文件规定的名称一致。2.设定依据详细列出该行政审批事项所依据的法律法规、规章及规范性文件的名称、文号、条款等内容，使行政相对人清楚了解该事项的法定依据。3.申请条件根据审批事项的性质和特点，明确申请该事项所需具备的条件，包括主体资格、资质要求、经营范围、技术标准、人员条件等方面的具体要求。（二）申请材料1.材料清单逐一列出办理行政审批事项需要提交的申请材料名称、形式（原件、复印件、电子文档等）、份数及规格要求。2.材料说明对每份申请材料的内容和用途进行简要说明，帮助行政相对人理解材料的必要性和填写要求。（三）办理流程1.流程图以直观、清晰的图表形式展示行政审批事项的办理流程，包括受理、审查、决定、送达等环节，注明各环节的办理时限和具体要求。2.环节说明对办理流程中的每个环节进行详细说明，告知行政相对人在该环节需要做什么、提交什么材料、接受哪些审查等内容。（四）办理时限明确行政审批事项的法定办理时限和承诺办理时限。法定办理时限依据法律法规规定，承诺办理时限应在法定时限内合理压缩，提高办事效率，并向社会公开承诺，接受监督。（五）收费标准1.收费项目列出办理行政审批事项涉及的收费项目名称。2.收费依据注明收费所依据的法律法规、规章及规范性文件的名称、文号、条款等内容。3.收费标准明确各项收费的具体金额或收费计算方式。（六）审批决定文书样式提供行政审批决定文书的样式样本，包括文书名称、格式、内容要素等，使行政相对人清楚了解审批决定的呈现形式。（七）咨询渠道告知行政相对人获取行政审批相关信息的咨询方式，如咨询电话、电子邮箱、咨询窗口地址等，方便行政相对人在办理过程中及时咨询问题。三、告知方式（一）现场告知1.设立咨询窗口在行政机关办事大厅设立专门的行政审批咨询窗口，安排熟悉业务的工作人员为行政相对人提供面对面的咨询服务，解答疑问，发放一次性告知材料。2.主动告知对于前来办理行政审批事项的行政相对人，工作人员在受理申请时，应主动向其发放一次性告知材料，并当场进行讲解，确保行政相对人清楚了解相关信息。（二）网络告知1.政务服务网在本地区政务服务网上设立行政审批事项专栏，将每个审批事项的一次性告知内容以电子文档形式上传至专栏，供行政相对人随时查阅、下载。2.部门官网行政机关在本部门官方网站上公布行政审批一次性告知制度及相关事项的具体内容，方便行政相对人通过网络获取信息。（三）书面告知对于一些不适合通过网络或现场告知的情况，行政机关可以采用书面形式向行政相对人送达一次性告知材料。书面告知材料应加盖行政机关公章，并通过邮政特快专递（EMS）等方式送达行政相对人，确保送达回执齐全。四、告知程序（一）首次接待告知行政机关工作人员在首次接待行政相对人咨询或申请办理行政审批事项时，应按照本制度的要求，向行政相对人发放一次性告知材料，并进行口头告知，确保行政相对人了解基本信息。（二）补正告知如果行政相对人提交的申请材料不齐全或不符合法定形式，工作人员应一次性告知其需要补正的全部内容，并出具补正材料通知书，明确补正材料的期限和要求。（三）变更告知在行政审批过程中，如遇审批事项的申请条件、办理流程、收费标准等相关信息发生变更，行政机关应及时以适当方式告知行政相对人，并说明变更的原因和依据。（四）决定告知行政审批决定作出后，行政机关应在规定时间内将审批决定以书面形式送达行政相对人，并同时告知其享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。五、监督与考核（一）内部监督1.建立监督机制行政机关应建立健全行政审批一次性告知制度的内部监督机制，明确监督部门和职责，加强对工作人员告知行为的日常监督检查。2.定期检查定期对行政审批一次性告知制度的执行情况进行检查，重点检查告知内容是否完整准确、告知方式是否符合要求、告知程序是否规范等，发现问题及时督促整改。（二）社会监督1.设立投诉举报渠道在政务服务网、部门官网等平台公布投诉举报电话、电子邮箱等，接受行政相对人和社会公众对行政审批一次性告知制度执行情况的投诉举报。2.及时处理投诉举报对收到的投诉举报进行认真调查核实，对于违反本制度的行为，依法依规追究相关人员的责任，并及时向投诉举报人反馈处理结果。（三）考核评价1.纳入绩效考核将行政审批一次性告知制度的执行情况纳入行政机关绩效考核体系，设定合理的考核指标和权重，对工作成效显著的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。2.定期评估改进定期对行政审批一次性告知制度的实施效果进行评估，根据评估结果及时调整和完善制度内容，不断提高制度的科学性和有效性。六、法律责任（一）行政机关责任行政机关及其工作人员违反本制度规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：1.未按照规定向行政相对人一次性告知行政审批事项相关信息的；2.告知内容不完整、不准确，导致行政相对人误解或延误办理的；3.未按照规定的告知方式进行告知，给行政相对人造成不便的；4.对行政相对人的咨询、投诉举报等不及时处理，影响行政机关形象的。（二）行