生猪定点屠宰场审批制度

PAGE生猪定点屠宰场审批制度一、总则1.目的为加强生猪定点屠宰管理，保证生猪产品质量安全，保障人民身体健康，根据《生猪屠宰管理条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本审批制度。2.适用范围本制度适用于本地区行政区域内生猪定点屠宰场的设立、变更、延续、注销等审批事项。3.基本原则生猪定点屠宰场审批遵循合理布局、有利流通、方便群众、便于检疫和管理的原则，促进生猪屠宰行业健康有序发展。二、审批依据1.《生猪屠宰管理条例》2.《生猪屠宰管理条例实施办法》3.国家及地方有关生猪屠宰行业的标准和规范4.本地区生猪屠宰行业发展规划三、设立审批1.申请条件有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件。有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具。有依法取得健康证明的屠宰技术人员。有经考核合格的肉品品质检验人员。有符合国家规定要求的检验设备、消毒设施以及符合环境保护要求的污染防治设施。有病害生猪及生猪产品无害化处理设施。依法取得动物防疫条件合格证。2.申请材料申请书。可行性研究报告。环境影响评价报告。动物防疫条件合格证。屠宰技术人员健康证明。肉品品质检验人员资格证明。屠宰设备清单。无害化处理设施清单。生产用水水质检测报告。3.审批程序受理：申请人向所在地县级人民政府商务主管部门提交申请材料，商务主管部门对申请材料进行审查，符合受理条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并书面告知申请人理由。初审：县级人民政府商务主管部门受理申请后，组织相关部门对申请材料进行初审，初审内容包括申请条件的符合性、材料的完整性等。初审合格的，报市级人民政府商务主管部门。复审：市级人民政府商务主管部门收到县级商务主管部门报送的初审材料后，组织相关部门进行复审。复审内容包括现场考察、设备设施检查、人员资质审核等。复审合格的，报省级人民政府商务主管部门。审批：省级人民政府商务主管部门收到市级商务主管部门报送的复审材料后，进行最终审批。审批通过的，颁发生猪定点屠宰证书和标志牌；审批不通过的，书面告知申请人理由。4.审批期限商务主管部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内，作出是否予以审批的决定。因特殊情况需要延长审批期限的，经本部门负责人批准，可以延长[X]个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。四、变更审批1.变更情形屠宰场名称、法定代表人变更。屠宰场地址变更。屠宰场经营范围变更。屠宰场规模变更。2.申请材料申请书。原生猪定点屠宰证书和标志牌。变更事项的相关证明材料，如名称变更的工商登记证明、地址变更的土地使用证明等。3.审批程序受理：申请人向所在地县级人民政府商务主管部门提交申请材料，商务主管部门对申请材料进行审查，符合受理条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并书面告知申请人理由。初审：县级人民政府商务主管部门受理申请后，组织相关部门对申请材料进行初审，初审合格的，报市级人民政府商务主管部门。复审：市级人民政府商务主管部门收到县级商务主管部门报送的初审材料后，组织相关部门进行复审。复审合格的，报省级人民政府商务主管部门。审批：省级人民政府商务主管部门收到市级商务主管部门报送的复审材料后，进行最终审批。审批通过的，换发生猪定点屠宰证书和标志牌；审批不通过的，书面告知申请人理由。4.审批期限商务主管部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内，作出是否予以审批的决定。因特殊情况需要延长审批期限的，经本部门负责人批准，可以延长[X]个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。五、延续审批1.申请条件生猪定点屠宰场在证书有效期届满前，符合下列条件的，可以申请延续：遵守国家有关生猪屠宰管理的法律法规和标准规范。具备与屠宰规模相适应的设施设备和技术人员。肉品品质检验制度健全，检验设备正常运行。依法履行动物防疫、环境保护等义务。2.申请材料申请书。原生猪定点屠宰证书和标志牌。近[X]年的屠宰经营情况报告，包括屠宰量、产品质量、安全生产等方面。设施设备更新情况说明。技术人员资质证明。3.审批程序受理：申请人向所在地县级人民政府商务主管部门提交申请材料，商务主管部门对申请材料进行审查，符合受理条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并书面告知申请人理由。初审：县级人民政府商务主管部门受理申请后，组织相关部门对申请材料进行初审，初审合格的，报市级人民政府商务主管部门。复审：市级人民政府商务主管部门收到县级商务主管部门报送的初审材料后，组织相关部门进行复审。复审合格的，报省级人民政府商务主管部门。审批：省级人民政府商务主管部门收到市级商务主管部门报送的复审材料后，进行最终审批。审批通过的，换发生猪定点屠宰证书和标志牌；审批不通过的，书面告知申请人理由。4.审批期限商务主管部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内，作出是否予以审批的决定。因特殊情况需要延长审批期限的，经本部门负责人批准，可以延长[X]个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。六、注销审批1.注销情形生猪定点屠宰场主动申请注销。因不可抗力等原因无法继续从事生猪屠宰经营活动。被依法吊销生猪定点屠宰证书。2.申请材料申请书。原生猪定点屠宰证书和标志牌。3.审批程序受理：申请人向所在地县级人民政府商务主管部门提交申请材料，商务主管部门对申请材料进行审查，符合受理条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并书面告知申请人理由。审查：县级人民政府商务主管部门受理申请后，组织相关部门对申请材料进行审查。审查合格的，报市级人民政府商务主管部门。审批：市级人民政府商务主管部门收到县级商务主管部门报送的审查材料后，进行最终审批。审批通过的，注销生猪定点屠宰证书和标志牌，并予以公告；审批不通过的，书面告知申请人理由。4.审批期限商务主管部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内，作出是否予以审批的决定。七、监督管理1.日常监督检查商务主管部门应当定期对生猪定点屠宰场进行监督检查，检查内容包括屠宰设施设备运行情况、肉品品质检验情况、无害化处理情况、环境卫生情况等。动物卫生监督机构应当对生猪定点屠宰场的动物防疫情况进行监督检查，确保生猪屠宰过程符合动物防疫要求。环境保护部门应当对生猪定点屠宰场的污染防治情况进行监督检查，确保其污染物排放符合环保要求。2.年度核查商务主管部门应当每年对生猪定点屠宰场进行年度核查，核查内容包括屠宰场的经营情况、设施设备更新情况、人员资质情况等。年度核查合格的，在生猪定点屠宰证书上加盖年度核查合格章；年度核查不合格的，责令限期整改，整改仍不合格的，吊销生猪定点屠宰证书。3.投诉举报处理设立投诉举报电话，受理社会公众对生猪定点屠宰场违法违规行为的投诉举报。接到投诉举报后，商务主管部门应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。八、法律责任1.生猪定点屠宰场违反本审批制度及相关法律法规规定的，