在2026年全市综合应急救援队伍建设推进会暨清明节前森林防灭火工作部署会议上的讲话稿

在2026年全市综合应急救援队伍建设推进会暨清明节前森林防灭火工作部署会议上的讲话稿一、认清严峻形势，提高政治站位，切实增强做好森林防灭火工作的责任感和紧迫感（一）当前森林防火工作面临的严峻挑战从气候层面来看，今年春季我市的气温回升速度之快令人瞩目，降水却分布得极不均匀，部分区域已然出现了阶段性干旱的态势，这使得森林火险气象等级持续处于高位运行状态。早在2026年1月，我市就发布了高森林火险橙色预警信号，这无疑是在警示我们，高风险时段已然提前到来。从历史规律角度分析，春季向来是森林火灾的多发季节。随着气温的不断攀升，大风天气也频繁光顾，使得植被迅速干燥，极易成为火灾的“导火索”。相关研究数据也明确指出，福州市在春季和冬季的山火风险都相对较高，这背后既有气温变化的推波助澜，也有植被生长等因素的复杂影响。全球范围内，森林火灾频发的状况也为我们敲响了警钟。澳大利亚、美国、俄罗斯、加拿大等地的大规模森林火灾，不仅给当地带来了巨大的生态灾难，也引发了全球的关注。高温、干旱等极端天气的影响，让全球多地都面临着严峻的森林防火形势。我们必须清醒地认识到，当前森林防火工作正处于一个极为关键的时期，诸多不利因素相互交织，使得森林防火的压力空前巨大。我们每一个人都必须高度重视，以高度的责任感和紧迫感，积极投入到森林防火工作中去，坚决防范和遏制森林火灾的发生，确保全市森林资源和人民群众生命财产安全。（二）前期森林防灭火工作的总体情况今年来，全市上下认真贯彻森林防灭火各项工作部署，扎实推进防灭火一体化建设，取得了显著成效。在防火宣传教育方面，我们通过多种渠道和形式，广泛开展防火知识宣传，提高了广大群众的防火意识。在各林区、主要进山路口等地，都设置了醒目的防火警示标志，让进山人员时刻牢记防火责任。同时，还组织防火宣传队深入村庄、社区、学校等地，开展防火知识讲座、发放宣传资料等活动，让防火知识深入人心。在火源管理上，我们严格执行野外用火审批制度，加强对农事用火、祭祀用火等的管理。在重点防火期，对重点区域实行严格的封山管理，严禁一切野外用火。同时，还组织人员对林区进行巡查，及时发现和制止违规用火行为，有效减少了火灾隐患。在防火设施建设方面，我们不断加强投入，完善防火基础设施。在各林区修建了防火道路、防火隔离带等，提高了防火阻隔能力。还配备了先进的防火装备和通讯设备，提高了火灾扑救效率。在队伍建设上，我们加强了对专业森林消防队伍和半专业森林消防队伍的建设，提高了队伍的综合素质和实战能力。通过定期开展培训和演练，使队员们熟练掌握防火、灭火技能，增强了应对突发火灾的能力。在应急处置方面，我们制定了完善的森林火灾应急预案，建立健全了应急响应机制。在发生火灾时，能够迅速启动应急预案，组织力量进行扑救，最大限度减少火灾损失。二、突出重点任务，强化工作措施，扎实做好清明节期间森林防灭火工作（一）加强宣传教育，提高全民防火意识清明节期间是森林火灾的高发期，加强宣传教育，提高全民防火意识至关重要。我们要充分利用传统媒体和新媒体，通过广播、电视、报纸、网络平台等多种渠道，广泛开展森林防火宣传教育活动。在各林区、主要进山路口、旅游景区等地，设置更多醒目的森林防火警示标志和宣传标语，让“森林防火，人人有责”的理念深入人心。要组织防火宣传队深入村庄、社区、学校、企业等地，开展形式多样的防火宣传活动。可以举办防火知识讲座，用通俗易懂的语言向群众讲解森林火灾的危害、防火常识和扑救火灾的基本方法；可以发放防火宣传资料，如宣传手册、漫画折页等，让群众随时随地学习防火知识；还可以利用村村通广播系统，每天定时播放防火提示，提醒群众注意防火。要积极创新宣传方式方法，结合当地实际，创作一些群众喜闻乐见的防火宣传作品，如小品、相声、快板等文艺节目，让防火知识更加生动有趣，更容易被群众接受。同时，要加强对学生的防火宣传教育，通过开展主题班会、防火知识竞赛、绘制防火手抄报等活动，提高学生的防火意识，让学生带动家庭，家庭带动社会，形成全民参与森林防火的良好氛围。（二）严格火源管控，消除火灾隐患火源管控是森林防灭火工作的关键环节，必须坚决落实各项管控措施，确保万无一失。清明节期间，祭祀用火和农事用火增多，我们要加强对重点区域和重点时段的火源管控。对林区、风景名胜区、森林公园、自然保护区等重点区域，要实行严格的封山管理，严禁一切野外用火。在重点区域的出入口设置检查站，对进山人员进行严格检查，严禁携带火种进山。同时，要组织人员加强对重点区域的巡查力度，特别是在早晚和祭祀高峰期，增加巡查频次，确保及时发现和制止违规用火行为。对农事用火，要加强管理，引导农民科学用火，严格遵守用火规定。在烧荒、烧田埂等农事活动时，要提前开好防火隔离带，准备好灭火工具，确保用火安全。要深入开展森林火灾隐患排查治理工作，组织人员对林区内的坟墓、寺庙、景区、施工工地等火灾隐患点进行全面排查。对排查出的隐患，要建立台账，明确整改责任人和整改期限，确保隐患及时整改到位。对于整改难度大的隐患，要采取有力措施，加大整改力度，坚决消除火灾隐患。（三）强化应急准备，提升处置能力为有效应对可能发生的森林火灾，我们必须强化应急准备，全面提升应急处置能力。要进一步加强应急救援队伍建设，加大对专业森林消防队伍和半专业森林消防队伍的支持力度，配备先进的防护装备和灭火器材，提高队伍的战斗力。要完善森林火灾应急预案，结合实际情况，对预案进行修订和完善，明确应急处置流程、职责分工和协同机制，确保预案的科学性、实用性和可操作性。要建立健全应急响应机制，确保在发生火灾时，能够迅速启动应急预案，及时组织力量进行扑救，最大限度减少火灾损失。要积极开展应急演练，通过实战化演练，检验应急预案的可行性和队伍的应急处置能力，提高指挥人员的指挥水平和队伍的协同作战能力。演练内容要贴近实际，包括火情侦察、火场指挥、灭火战术运用、安全避险等环节，确保在发生火灾时，队伍能够迅速集结、快速反应，有效开展灭火救援工作。要加强与气象、水利、民政等部门的沟通协调，建立信息共享机制，及时掌握天气变化、林情动态等信息，做好应急准备工作。同时，要广泛动员社会力量，建立健全应急志愿者队伍，形成全社会共同参与森林防灭火工作的良好局面。三、着眼长远发展，加强体系建设，全面提升综合应急救援能力（一）推进综合应急救援队伍建设在综合应急救援队伍建设上，我们要全力打造应急“尖刀力量”，不断提升队伍标准化建设水平。应急“尖刀力量”应当是反应迅速、战斗力强的队伍，能够在各类突发事件中冲锋在前，有效处置险情。要注重队伍的专业化建设。针对不同的灾害类型，加强专业技能的培训，如森林火灾扑救、水上救援、地震抢险等，使每支队伍都具备应对本领域复杂情况的能力。定期组织专业培训和实战演练，邀请行业专家进行指导，不断提升队员的业务水平和实战经验。加强队伍的装备现代化建设。积极配备先进的应急救援装备和通讯设备，如高性能的消防车、无人机、生命探测仪等，确保队伍在救援过程中能够充分发挥装备优势，提高救援效率和质量。推进队伍管理标准化。建立健全队伍管理规章制度，明确职责分工，规范工作流程，加强队伍纪律建设，确保队伍在执行任务时能够统一指挥、协同作战，形成强大的战斗力。还要加强与社会救援力量的合作。建立健全与社会救援队伍、志愿者队伍的协作机制，形成应急力量的合力，共同应对各类突发事件。通过整合各方资源，提高应急救援的整体效能，为保障人民群众生命财产安全提供更加坚实的保障。（二）健全森林防灭火长效机制为有效防范和应对森林火灾，我们必须建立完善监测预警、信息共享、联防联控等工作机制。在监测预警机制方面，要充分利用现代科技手段，构建全方位、立体化的监测网络。在林区布设高清摄像头、红外线热成像仪等监测设备，实现对森林火情的实时监测。同时，加强与气象部门的合作，建立森林火险气象监测预警系统，及时发布火险等级预报，为森林防火提供科学依据。信息共享机制的建立也至关重要。要建立健全森林防火信息平台，整合气象、林情、火灾等信息资源，实现各部门、各单位之间的信息互联互通。在发生火灾时，能够迅速、准确地传递信息，确保指挥决策科学、及时。联防联控机制的完善同样不容忽视。要建立健全区域联防联控机制，加强与周边地区的沟通协调，共同做好森林防火工作。在重点防火期，组织开展联合巡查、联合演练等活动，提高区域联防联控能力。还要建立健全考核奖惩机制。将森林防火工作纳入各级政府和相关部门的绩效考核，对工作成效显著的给予表彰奖励，对工作不力、措施落实不到位的进行严肃问责，确保各项森林防火措施落到实处。通过这些长效机制的建立和完善，不断提升我市森林防灭火工作的整体水平。（三）加强科技支撑，提升防控水平在森林防火和应急救援工作中，科技支撑起着至关重要的作用。我们必须高度重视科技手段的应用，不断提高森林防火和应急救援的科技含量。要积极推广应用先进的监测预警技术。如利用卫星遥感技术，对大范围的森林火情进行实时监测，及时发现火点；利用无人机进行空中巡查，对重点区域进行高频次、高密度的监测，提高监测的准确性和时效性。加强灭火装备的科技研发。研发高效、环保的灭火剂，提高灭火效果；研发多功能、智能化的高压水泵、风力灭火机等灭火装备，提升灭火效率；研发适应复杂地形的新型消防车辆，确保灭火人员能够快速到达火场。还要利用信息化技术提升应急指挥能力。建立健全森林防火指挥信息系统，实现火情监测、信息传递、指挥调度等功能的一体化，提高应急指挥的科学性和有效性。利用大数据、云计算等技术，对森林火险进行分析和预测，为防火决策提供有力支持。积极推广使用新型的个人防护装备。利用新型材料和技术，研发更加轻便、舒适、安全的防护服、防护头盔等装备，提高救援人员的安全保障水平。通过加强科技支撑，让科技成为森林防火和应急救援工作的有力武器，不断提升我们的防控水平。四、加强组织领导，落实工作责任，确保各项任务落到实处（一）强化责任担当各级党委政府必须坚决扛起森林防灭火的属地责任，把森林防灭火工作作为一项重大政治任务，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾的重要论述和指示批示精神，切实增强做好森林防灭火工作的责任感、使命感。要严格落实地方党委安全生产责任，自觉承担起促一方发展保一方平安的政治责任，主要负责人要亲自抓、负总责，定期主持召开会议研究部署森林防灭火工作，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。各相关部门要履行好行业监管职责，形成齐抓共管的良好局面。林业部门要加强对森林防火工作的业务指导和监督检查，确保各项防火措施落到实处；应急管理部门要做好应急救援的统筹协调和队伍指挥调度工作；气象部门要及时提供精准的气象预报和火险预警信息；宣传部门要加大防火宣传力度，提高全民防火意识。各相关部门要按照职责分工，各司其职，密切配合，共同推动森林防灭火工作深入开展。要将森林防灭火工作纳入年度考核和绩效考核体系，建立严格的考核奖惩机制，对工作成效显著的地区和部门给予表彰奖励，对工作不力、责任不落实的地区和部门进行严肃批评和问责，确保各项责任和措施落到实处，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为做好森林防灭火工作提供坚强的组织保障。（二）严格督导检查为确保森林防灭火各项措施落到实处，必须加强对森林防灭火工作的督导检查。要建立健全督导检查机制，成立专门的督导检查组，定期或不定期深入各地区、各单位开展督导检查。督导检查组要突出重点，紧盯关键环节和关键部位，对森林防火宣传教育、火源管控、隐患排查治理、应急救援准备等工作进行全面检查。在宣传教育方面，要查看宣传标语是否醒目，宣传活动是否深入开展，群众防火意识是否得到提高；在火源管控上，要检查封山管理是否到位，检查站设置是否合理，巡查力度是否足够；在隐患排查治理方面，要查看隐患排查是否全面，隐患整改是否及时彻底；在应急救援准备上，要检查队伍装备是否齐全，应急预案是否完善，演练是否经常开展。要创新督导检查方式，采取明察与暗访相结合、专项检查与综合检查相结合的方式，确保督导检查的全面性和实效性。对于检查中发现的问题，要当场反馈，提出整改意见，明确整改时限和责任人，并跟踪督促整改落实。要建立督导检查台账，对整改情况进行定期复查，确保问题不整改不放过，整改不到位不放过，以严格的督导检查推动各项森林防灭火措施落地生根。（三）严肃追责问责森林防灭火工作责任重大、任务艰巨，必须严肃追责问责，确保工作落实到位。要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，对在森林防灭火工作中失职渎职的行为，坚决严肃处理。对因责任不落实、工作不到位，导致发生森林火灾或造成重大损失的，要严格按照有关规定，对相关责任人进行严肃问责。对于防火宣传教育不到位，群众防火意识淡薄，导致火灾频发的，要追究相关部门和负责人的责任；对于火源管控不力，违规用火行为屡禁不止，引发火灾的，要对相关管理人员和巡查人员进行严肃处理；对于隐患排查治理不彻底，隐患长期存在，导致火灾发生的，要追究相关单位和责任人的责任；对于应急救援准备不足，延误灭火时机，造成重大损失的，要对相关领导和责任人进行严肃问责。要建立健全责任追究制度，明确责任追究的范围、程序和方式，确保责任追究的公正、公平、公开。通过严肃追责问责，形成强有力的震慑，促使各级各部门和广大干部群众高度重视森林防灭火工作，切实增强责任意识，以高度负责的态度，认真履行工作职责，确保森林防灭火工作各项措施落到实处，为保护全市森林资源和人民群众生命财产安全作出积极贡献。五、总结与展望（一）总结会议精神本次全市综合应急救援队伍建设推进会暨清明节前森林防灭火工作部署会议，意义重大，影响深远。会上，我们深入分析了当前严峻复杂的森林防火形势，总结了前期森林防灭火工作的成效与不足，并对清明节期间的森林防灭火工作及下一阶段应急救援队伍建设进行了详细部署。会议要求，各级各部门要提高政治站位，认清