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文档简介
1.1环境保护税的界定欧洲没有环境保护税的概念,而是将几种与环境相关的税种统称为环境税 (environmentaltax)。2005年,联合国、员会、经合组织共同发行的2003年度经济与环境综合核算手册(HandbookofNationalAccounting:IntegratedEnvironmentalandEconomicAccounting2003)中,将环境税定义为:以已证明对环境具有特定的负面影响的实物单位或其替代物为税基的税,包括四大类:能源税、运输税、污染税和资源税!。2011年欧盟第691号法规将环境税(environmentaltax)定义为:以已经证明对环境有特定负面影响的物理单元(或其替代物)为课税基础的,并且在欧洲账户体系(ESA,EuropeanSystemofAccounts)中被标识过的税2。可见,在欧洲环境税是一个范围较大的多个税种的统称,征税行为既包含从环境中获取物质,又包含向环境中排放物质。相比于欧洲的宽泛定义,我国环境保护税(费)的征收范围相对较小。2002年国务院发布的《排污费征收使用管理条例》第二条规定,“直接向环境排放污染物的单位和个体工商户,应当依照本条例的规定缴纳排污费。”第八条要求,依照大气污染防治法、海洋环境保护法、水污染防治法、固体废物污染环境防治法和环境噪声污染防治法规定,按排污种类、数量(超标量)缴纳相应的排污费。2016年我国《环境保护税法》第二条、第三条规定:在我国领域和“管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者……应当依照本法规定缴纳环境保护税。”“……应税污染物,是指《环境保护税税目税额对于欧洲环境税中包含的其他税种,我国也有资源税(海洋石油资源税、水资源相关的税种统一按“绿色税”进行研究3;也有学者认为,不应割裂研究资源税本研究借鉴前人经验,将研究对象聚焦于单一的环境保护税。由于2018年费税改革后环境保护税征收范围基本沿用原排污费不变,因此对于2018年之前的数1.2环境保护税对经济增长的影响的5(韩国高,2017)。和产品本身作出创新,这种创新带来的利益可以形成“创新抵消”,弥补甚至超5韩国高.环境规制能提升产能利用率吗?——基于中国制造业行业面板数据的经润和竞争力,从而对经济带来正向影响[6](MichaelE.Porter,ClaasvanderLinde,1995)。我国学者的研究中,如吕靖烨研究了我国36个工业行业的代表企业近15年的绩效数据,以及行业对应的环境规制强度,发现政府环境规制能够所有行业的环境规制强度,从而印证了“波特假说”[7]。港澳台以外的30个省份面板数据进行实证分析,发现环境规制与经济增长呈正环境规制用GDP/能源消费量表示,同时设定6个控制变量,按东中心三大经济区划分我国除西藏和港澳台以外30个省份数据。研究发现环境规制与经济增长开放、共享5个维度选取20个指标作为测量经济增长的指标,环境规制用环境污染治理投资/地区GDP表示,通过对我国除西藏和港澳台以外30个省份的面⁶MichaelE.Porter,ClaasvanderLinde.TowardaNewConceptionoftheEnvironment-CompetitivenessRelationship[J].JournalofEconomicPerspectives,1995,9(4):97-⁷吕靖烨,张林辉.技术创新视角下环境规制与经营绩效研究[J].经济与管8熊艳.基于省际数据的环境规制与经济增长关系[J].中国人口·资源与环⁹王群勇,陆凤芝.环境规制能否助推中国经济高质量发展?——基于省际面板数据的实证检验[J].郑州大学学报(哲学社会科学版),2018,51(06):64-70.10叶娟惠.环境规制与中国经济高质量发展的非线性关系检验[J/OL].统计与决向的研究结论也有很大差异。从文献数量上看,目前正U型、倒U型和M型关在中国知网搜索“环境规制”、“环保税”、“经济增长”等关键词,可以梳理平劳动生产率陈子韬,孟凡蓉,袁梦,20201I刘明,202012]妙,2020113印浩,田贵良,钱晓蔡传里,许桂华,陈英姿,夏欣,201816]√大产业产值)1¹陈子韬,孟凡蓉,袁梦.科技经济融合水平对经济增长的影响研究——基于科技资源、科技创新、经济增长的耦合视角[J].软科学,2020,34(11):7-13.12尹凡,刘芷彤,聂延庆,刘明.大气污染物与经济增长关系机理分析及协调发展测度[J].河北省科学院学报,2020,37(03):95-100+105.1³倪星,薛天乐,马珍妙.创新创业、政府扶持与地区经济增长——基于广东省21个地级以上市面板数据的分析[J].学术研究,2020(08):50-58+177+2.14印浩,田贵良,钱晓燕.绿色工艺创新扩散波动对经济增长的冲击[J].技术经15蔡传里,许桂华.环境规制的实际效果检验:实现经济与环境双赢了吗[J].财会月16陈英姿,夏欣.东北地区环境规制与经济增长关系的实证研究[J].学习与探薛钢,李尚远,陈婕瑶,2018[17]√张娟,201718外,居民消费水平、工业产值、劳动生产率等也可以作为经济增长的测量指标。根据研究领域和研究对象(自变量)的自身特点,在特
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