依法依规接种 保障儿童权益2026年儿童疫苗接种全指南

汇报人:XXXX2026.04.19依法依规接种保障儿童权益——2026年儿童疫苗接种全指南CONTENTS目录01

疫苗接种的重要性与法律依据02

2026年国家免疫规划疫苗政策调整03

儿童疫苗的分类与选择原则04

0-6岁儿童分龄接种时间表CONTENTS目录05

疫苗接种前后的注意事项06

常见疫苗反应的识别与处理07

疫苗接种常见问题解答08

2026年疫苗接种服务优化政策疫苗接种的重要性与法律依据01疫苗是儿童健康的重要防护屏障疫苗是预防控制疾病最经济有效的手段疫苗接种不仅能保护个体健康，还能阻断传染病的传播和流行，是守护儿童远离传染病的第一道防线，也是最经济有效的健康保障方式。疫苗可降低重症及死亡风险接种疫苗能使儿童获得免疫力，有效预防感染和发病，显著降低感染后发生重症或者死亡的风险，例如流感疫苗能大幅降低高危儿童住院、重症或死亡风险。疫苗助力构建群体免疫屏障当人群中足够比例的个体通过接种疫苗获得免疫力后，可形成免疫屏障，保护未接种疫苗的人群（如婴幼儿、免疫缺陷者），减少其发病机会。国家免疫规划为儿童健康兜底国家免疫规划疫苗由国家财政承担，覆盖乙肝、脊灰、麻腮风等多种严重传染病，是儿童健康的基础防护网，必须按程序打全，保障儿童健康成长。《中华人民共和国疫苗管理法》核心要点疫苗分类与管理原则疫苗分为免疫规划疫苗和非免疫规划疫苗。免疫规划疫苗由国家免费提供，公民应当依照政府规定受种；非免疫规划疫苗由公民自愿自费受种，是免疫规划疫苗的重要补充。疫苗全流程监管要求疫苗管理法对疫苗的研制、生产、流通、预防接种全过程提出严格监管要求。疫苗上市需经国家药品监督管理部门批准，生产过程符合药品生产质量管理规范，流通环节实行全程冷链管理，确保疫苗质量和安全。预防接种规范与保障医疗卫生人员在实施接种前，应当告知受种者或者其监护人所接种疫苗的品种、作用、禁忌、不良反应以及现场留观等注意事项，如实记录接种信息。国家实行预防接种异常反应补偿制度，保障受种者合法权益。疫苗安全责任与处罚明确疫苗上市许可持有人、生产企业、配送企业、接种单位等各环节主体的责任。对违反本法规定的行为，设置了严厉的处罚措施，包括没收违法所得、罚款、吊销许可证等，构成犯罪的依法追究刑事责任。疫苗接种的法律依据《中华人民共和国疫苗管理法》是我国疫苗管理的根本法律，明确规定了国家实行免疫规划制度，保障适龄儿童获得免疫规划疫苗的权利。免疫规划疫苗的免费与强制接种免疫规划疫苗由国家财政承担费用，儿童监护人应当保证适龄儿童按照国家免疫规划程序按时接种，这是儿童健康的基础保障，也是监护人的法定义务。入托入学查验制度托幼机构、学校在儿童入托、入学时，应当查验预防接种证。对未完成免疫规划疫苗接种的儿童，应当督促其监护人及时补种，确保儿童免疫屏障的建立。疫苗安全与质量监管法律规定疫苗上市前需经过严格临床试验和审批，上市后实施全流程质量监管，包括生产、储存、运输和接种各环节，确保疫苗安全有效，保障儿童接种安全权益。儿童接种权益的法律保障2026年国家免疫规划疫苗政策调整02全国儿童预防接种日宣传主题解读012026年宣传主题：预防接种，苗助健康，全民行动2026年4月25日是第40个“全国儿童预防接种日”，其宣传主题为“预防接种，苗助健康，全民行动”，旨在引导公众充分认识疫苗防控疾病的重要作用。02主题核心：树立健康第一责任人意识该主题牢固树立“自己是健康第一责任人”的意识，推动将健康意愿转化为接种疫苗的实际行动，动员不同年龄段人群积极、主动接种疫苗。03行动目标：守护全人群全生命周期健康通过主题宣传，旨在提升公众预防接种知识水平和主动参与意识，推动免疫规划和预防接种工作高质量发展，守护全人群全生命周期健康。百白破疫苗接种程序优化

2026年程序调整核心内容原3/4/5月龄+18月龄接种程序，调整为2/4/6月龄+18月龄+6周岁，共需接种5剂次，实现更早建立保护，覆盖更完整。

调整的重要意义通过将首剂接种时间提前至2月龄，能够更早为婴幼儿提供针对百日咳、白喉、破伤风三种疾病的免疫保护，降低感染风险。

接种间隔与剂次要求前3剂基础免疫（2、4、6月龄）之间间隔不得少于28天；第4剂加强免疫（18月龄）与第3剂间隔应≥6个月；第5剂（6周岁）与第4剂间隔≥12个月。政策核心内容2026年国家免疫规划程序优化明确，脊灰疫苗首剂强制使用灭活疫苗（IPV），后续按序接种，全国统一执行。政策调整背景为进一步降低疫苗相关麻痹型脊髓灰质炎（VAPP）风险，提升接种安全性，国家对脊灰疫苗免疫策略进行优化。接种程序安排根据2026年最新免疫程序，2月龄接种脊灰灭活疫苗第1剂，3月龄接种脊灰灭活疫苗第2剂，4月龄及4周岁接种脊灰减毒活疫苗。政策实施意义该政策是国家为保障儿童健康、规范疫苗接种管理的重要举措，有助于提高脊灰防控效果，为儿童建立更安全的免疫屏障。脊灰疫苗首剂强制灭活政策麻腮风疫苗两剂次免疫程序强化两剂次免疫程序的具体安排

按照国家2026年最新免疫规划程序，适龄儿童应在8月龄和18月龄各接种1剂麻腮风疫苗，以建立完整的免疫屏障。强化免疫的核心目标

通过两剂次麻腮风疫苗的规范接种，显著提升对麻疹、腮腺炎、风疹三种传染病的保护力，特别是增强对腮腺炎的预防效果。多地春季补种工作的开展

为确保免疫效果，2026年多地已开展麻腮风疫苗春季补种活动，针对未按程序完成接种的儿童进行查漏补种，保障群体免疫水平。乙脑疫苗免费接种范围扩大

乙脑疫苗免费新政策2026年3月1日起，西藏、青海、新疆、新疆生产建设兵团对2025年6月1日后出生、满8月龄儿童免费接种乙脑疫苗。

政策实施意义该政策旨在填补西部部分地区乙脑疫苗免费接种的空白，进一步扩大国家免疫规划覆盖面，为当地儿童提供更全面的健康保障。

其他地区接种提示除上述地区外，其他地区儿童仍按原有国家免疫规划政策执行乙脑疫苗接种，具体可咨询当地社区卫生服务中心或疾控部门。儿童疫苗的分类与选择原则03免疫规划疫苗（免费必打）的种类与作用

01基础防护疫苗：守护生命最初防线乙肝疫苗：出生24小时内首剂，全程3剂，有效阻断乙肝病毒母婴传播及感染，建立长期免疫。卡介苗：出生72小时内至1月龄接种，预防儿童结核性脑膜炎、粟粒性肺结核等严重结核病。

02儿童高发传染病疫苗：构建核心免疫屏障脊灰疫苗：2、3月龄接种灭活疫苗，4月龄及4岁口服减毒活疫苗，预防小儿麻痹症，2026年首剂强制灭活提升安全性。百白破疫苗：2、4、6月龄及18月龄、6周岁接种，预防百日咳、白喉、破伤风三种严重疾病，2026年程序调整更早建立保护。

03呼吸道与脑炎相关疫苗：抵御高传染高风险疾病麻腮风疫苗：8月龄、18月龄各接种1剂，预防麻疹、腮腺炎、风疹，2026年强化两剂程序提升腮腺炎保护力。乙脑疫苗：8月龄基础免疫，2岁加强，部分地区如西藏、青海、新疆等自2026年3月1日起对特定儿童免费，预防蚊虫传播的乙型脑炎。

04其他重要免疫规划疫苗：完善免疫覆盖A群流脑疫苗及A+C群流脑疫苗：6月龄、9月龄接种A群，3岁、6岁接种A+C群，预防流行性脑脊髓膜炎。甲肝疫苗：18月龄接种，预防急性甲型肝炎，为幼儿常见消化道传染病提供保护。免费疫苗的有效补充非免疫规划疫苗（自费）是国家免疫规划疫苗（免费）的重要补充，可预防免费疫苗未覆盖的高发疾病，为儿童健康提供更广泛的保护。降低重症与感染风险如13价肺炎疫苗可预防5岁以下儿童重症肺炎的首要原因——肺炎球菌感染；EV71手足口病疫苗能显著降低宝宝患重症手足口病的风险。应对特定流行风险水痘疫苗可有效预防在幼儿园等集体机构易暴发的水痘疫情；流感疫苗则能帮助儿童在每年流感季降低感染和发生严重并发症的几率。提升生活质量与家庭保障轮状病毒疫苗可预防婴幼儿秋季腹泻，减少因严重呕吐、腹泻导致的脱水等情况，减轻家庭照护负担和经济压力。非免疫规划疫苗（自费优选）的重要价值自费疫苗科学选择优先级排序第一优先级（必选类）包括水痘疫苗（入托入学刚需，传染性极强）、13价肺炎疫苗（预防婴幼儿重症肺炎、脑膜炎等）、手足口病疫苗（EV71型，预防重症手足口病）、轮状病毒疫苗（预防婴幼儿秋季腹泻）。这些疫苗针对儿童高发且可能导致严重后果的疾病，建议优先接种。第二优先级（优先类）包括流感疫苗（6月龄以上每年9-10月接种，降低流感相关重症风险）、ACYW135流脑疫苗（相比A群或A+C群流脑疫苗，防护血清型更广）、Hib疫苗（预防b型流感嗜血杆菌引起的肺炎、脑膜炎等）。可根据家庭经济状况和宝宝体质优先安排。第三优先级（可选类）包括带状疱疹疫苗（主要针对老年人）、HPV疫苗（女孩9-14岁优先接种，2026年部分地区已实施免费政策）以及其他联合疫苗（如五联、六联疫苗，可减少接种针次，适合怕针、时间紧张或体质敏感的宝宝，经济允许可优先选择）。根据具体需求和实际情况选择。联合疫苗的优势与适用场景

减少接种针次，降低宝宝痛苦联合疫苗可同时预防多种疾病，如五联疫苗可替代脊灰、百白破、Hib疫苗，相比单独接种能减少8针，有效降低宝宝因频繁接种带来的痛苦和哭闹。

节省家长时间，提高接种效率使用联合疫苗能减少家长带宝宝往返接种门诊的次数，尤其适合时间紧张的家庭，同时也减轻了接种门诊的工作压力，提升整体接种服务效率。

降低不良反应风险，提升接种安全性联合疫苗经过科学配比和严格临床试验，接种次数减少可降低因接种操作带来的局部反应风险，同时也有助于减少宝宝因多次接种产生的心理恐惧。

适用场景：怕针、体质敏感及时间紧张宝宝对于怕打针、易出现接种反应的宝宝，以及家长时间紧张、希望减少接种次数的情况，联合疫苗是理想选择，能在保障免疫效果的同时提供便利。0-6岁儿童分龄接种时间表04出生24小时内：乙肝疫苗第1剂宝宝出生后24小时内接种，越早越好，用于阻断乙肝病毒母婴传播。若母亲乙肝表面抗原阳性，宝宝需在出生12小时内加打乙肝免疫球蛋白。出生24小时内：卡介苗宝宝出生后72小时内至1个月内接种，主要预防儿童结核性脑膜炎、粟粒性肺结核等严重结核病。早产儿需待体重达标（≥2500g）、身体状况稳定后补种。1月龄：乙肝疫苗第2剂与第1剂间隔≥28天接种，进一步巩固乙肝免疫效果，是乙肝疫苗全程接种的重要组成部分。接种证管理要点宝宝出生后，家长需及时从接种单位领取《儿童预防接种证》，并核对疫苗名称、接种时间等信息是否准确，妥善保管，这是后续接种和入托入学查验的重要凭证。0-1月龄：人生首针接种安排2-6月龄：密集接种期疫苗规划

免费疫苗接种清单与要求2月龄：脊灰灭活疫苗第1剂、百白破疫苗第1剂；3月龄：脊灰灭活疫苗第2剂、百白破疫苗第2剂；4月龄：脊灰减毒活疫苗第1剂、百白破疫苗第3剂；5月龄：百白破疫苗第4剂（基础免疫完成）；6月龄：乙肝疫苗第3剂、A群流脑多糖疫苗第1剂。相邻两针百白破疫苗接种间隔不得小于28天。

推荐自费疫苗及接种要点2月龄：可启动五价轮状病毒疫苗（口服，窗口期6周-24周，需严格把握）、13价肺炎疫苗第1剂；3月龄：13价肺炎疫苗第2剂（与第1剂间隔≥1个月）；4月龄：13价肺炎疫苗第3剂（完成肺炎基础免疫）；6月龄：流感疫苗第1剂（6月龄以上每年可打，每年9-11月最佳）。

密集接种期注意事项社区卫生服务中心或乡镇卫生院会提前电话通知接种时间；接种时务必携带《儿童预防接种证》，并主动告知医生宝宝近期的健康状况；给宝宝穿宽松、易穿脱的棉质衣物，方便接种操作；提前观察宝宝精神状态与体温，若有不适及时告知医生。7-12月龄：扩展防护与自费疫苗衔接免费疫苗清单与接种要求A群流脑疫苗：6月龄、9月龄各接种1针，两针间隔不少于3个月，预防A群脑膜炎球菌引起的流行性脑脊髓膜炎。乙脑减毒活疫苗：8月龄接种1针，预防乙型脑炎，该疾病多通过蚊虫叮咬传播，夏季高发地区的宝宝更要及时接种。麻腮风疫苗：8月龄接种1针，可同时预防麻疹、腮腺炎、风疹三种传染病，这三种疾病传染性强，儿童感染后并发症风险较高。推荐自费疫苗及接种建议EV71手足口病疫苗：6月龄后即可接种，全程需接种2针，间隔1个月。该疫苗针对重症率最高的EV71病毒，能显著降低宝宝患重症手足口病的风险，建议低龄宝宝优先接种。13价肺炎球菌疫苗：按剂次完成接种，如2、4、6月龄基础，12-15月龄加强，可有效预防肺炎、脑膜炎等重症。接种注意事项与衔接要点此阶段免费疫苗可进一步扩展防护范围，同时根据需求选择自费疫苗加强对高发疾病的防护。接种时携带《儿童预防接种证》，主动告知医生宝宝近期健康状况。自费疫苗可与免费疫苗在不同部位同时接种，减少宝宝跑医院次数。1-2岁：加强免疫阶段接种要点免费疫苗加强剂次18月龄需接种百白破疫苗加强剂、麻腮风疫苗第2剂、甲肝减毒活疫苗；2岁时接种乙脑减毒活疫苗加强剂，以巩固前期免疫效果，延长防护时间。推荐自费疫苗接种12-18月龄接种水痘疫苗首针，幼儿园是水痘高发场所，及时接种可减少感染风险；6月龄-8岁儿童，既往未接种过流感疫苗的首次需接种2针，间隔4周，之后每年秋冬季节接种1针。接种注意事项接种时携带《儿童预防接种证》，主动告知医生宝宝近期健康状况；接种后留观30分钟，24小时内保持接种部位清洁干燥，避免剧烈运动，轻微红肿、低热等正常反应通常1-2天可自行消退。3-6岁：入托入学必备疫苗补种指南

入托入学接种查验要求入托、入学报名时，需提交疫苗接种查验证明。若有漏种情况，需及时补种，免疫规划疫苗补种全程免费，补种完成后方可办理入学手续。

3-6岁免费疫苗补种重点3周岁需补种A+C群流脑多糖疫苗第1剂；4周岁需补种脊灰减毒活疫苗加强剂；6周岁需补种百白破加强剂、A+C群流脑多糖疫苗第2剂。

自费疫苗补种建议4岁建议完成水痘疫苗第2剂加强针；每年9-11月接种流感疫苗，6月龄-8岁儿童首次接种需2针间隔4周，既往接种过每年1针。

补种流程与注意事项携带《儿童预防接种证》到现居住地接种门诊登记补种，无需回原籍。补种时主动告知医生孩子健康状况，完成后及时更新接种记录。疫苗接种前后的注意事项05接种前的准备工作

确认儿童健康状况确保儿童体温正常（＜37.5℃），无严重腹泻、呕吐、急性传染病或严重湿疹等症状。轻微感冒、流涕等不影响接种，痊愈后应及时补种。

携带必备证件材料需携带《儿童预防接种证》（全国通用，务必妥善保管）、户口本或出生证明，以及手机预约码（如有线上预约）。

做好儿童护理安排给儿童穿宽松易穿脱的衣物，方便接种操作；接种前避免空腹和过度疲劳，确保儿童精神状态良好。

主动告知健康信息向接种医生如实告知儿童过敏史、免疫缺陷、早产、癫痫、哮喘及近期用药情况等，由医生评估是否适合接种。接种时的健康状况告知义务

健康状况告知的重要性如实告知受种者健康状况是保障接种安全的关键环节，能帮助医生准确评估接种禁忌，避免接种风险，确保疫苗接种的安全性和有效性。

需主动告知的核心健康信息应主动告知接种医生受种者的过敏史（如对疫苗成分过敏）、是否患有哮喘、癫痫、免疫缺陷等严重疾病，以及是否为早产儿、近期用药情况等。

常见暂缓接种的健康情形受种者体温≥37.5℃、患有严重湿疹或皮炎、每日腹泻次数超过5次等情况，应暂缓接种；轻微鼻塞、流涕、咳嗽等普通感冒症状，一般不影响接种。

隐瞒健康状况的潜在风险隐瞒健康状况可能导致接种后发生异常反应，如急性过敏、加重原有疾病等，不仅危害受种者健康，还可能影响疫苗接种效果评估和后续处理。严格执行30分钟留观制度接种后必须在现场留观30分钟，急性过敏反应多在此期间发生，现场有专业医护人员可及时处理，保障接种安全。接种部位的护理措施24小时内接种部位避免沾水、揉搓及贴膏药，保持清洁干燥，以防局部感染。若出现红肿，48小时内可冷敷，之后温敷缓解。接种后的生活护理建议接种后应让宝宝多喝水、多休息，当天避免剧烈运动，不添加新辅食，不吃易过敏食物，减少不良反应发生风险。接种记录与后续预约需记录本次疫苗接种时间、剂次等信息，并按社区通知及时预约下一针，确保疫苗接种按时、规范完成，避免超时影响免疫效果。接种后的留观与护理要点接种证的保管与使用接种证的重要性《儿童预防接种证》是儿童接种疫苗的法定凭证，是记录疫苗接种历史、办理入托入学查验、异地接种以及未来出国等事项的重要依据，需妥善永久保管。日常保管要点应将接种证存放在干燥、避光、安全的地方，避免折叠、污损、遗失。建议与户口本等重要证件一同保存，便于随时取用。遗失补办流程若不慎丢失，需及时携带儿童户口本或出生证明等有效证件，到原接种单位申请补办。目前省内电子接种记录已实现互通，补办不影响后续接种流程。入托入学查验要求儿童入托、入学报名时，需向学校或幼儿园提交疫苗接种查验证明。若有漏种情况，需及时补种，免疫规划疫苗补种全程免费，补种完成后方可办理入学手续。异地接种使用儿童随家长外出期间，携带《儿童预防接种证》即可在现居住地的接种单位接种疫苗，全国通用，无需重复接种，也无需额外开具证明。常见疫苗反应的识别与处理06正常疫苗反应的表现与护理

常见正常反应及特点接种疫苗后，宝宝可能出现低热（体温<38℃）、接种部位轻微红肿、硬结，或伴有轻微烦躁、食欲略降等情况。这些反应多在接种后1-2天内出现，通常1-2天可自行缓解，是疫苗激发免疫应答的正常生理现象。

局部反应的科学护理方法针对接种部位的红肿、硬结，在48小时内可采用冷敷方式缓解，每次15-20分钟，每日2-3次；48小时后若仍有硬结，可改为温敷促进吸收。注意保持接种部位清洁干燥，24小时内避免沾水、揉搓或贴膏药，以防感染。

全身反应的家庭照护要点宝宝出现低热时，无需特殊用药，可通过多喝温开水、多休息、减少活动量等方式护理。当天避免添加新辅食、食用易过敏食物及剧烈运动。卡介苗接种后1-2个月内局部出现红肿、化脓、结痂属正常免疫反应，保持干燥即可，切勿挤压。异常反应的识别要点接种疫苗后，若出现持续高热（体温超过38.5℃且不退）、抽搐、严重皮疹、呼吸困难、持续呕吐或精神极差等症状，需警惕为异常反应。紧急处理的基本原则一旦出现上述异常反应，应立即带宝宝就医，并第一时间联系接种点登记相关情况，以便医生及时判断处理，切勿自行用药或延误。卡介苗接种的特殊反应处理卡介苗接种后1-2个月局部出现红肿、化脓、结痂是正常免疫反应，家长需注意保持局部干燥，不要挤压，避免感染。异常反应的紧急处理与就医指征卡介苗接种后的特殊反应处理

正常免疫反应表现卡介苗接种后1-2个月，接种部位会出现局部红肿、化脓、结痂的过程，这是正常的免疫反应，表明疫苗正在发挥作用。

日常护理要点保持接种部位干燥清洁，避免挤压、摩擦和沾水，不要自行挑破脓疱或揭去结痂，以防感染。

异常反应及就医指征若接种部位出现严重红肿、溃疡超过1厘米且长期不愈，或伴有腋下淋巴结明显肿大、破溃、发热等全身症状，应立即就医。疫苗接种常见问题解答07漏种与补种的处理原则

漏种疫苗的补种及时性疫苗接种应尽量按时进行，若发生漏种，应在宝宝健康状况允许的情况下尽快补种，无需因漏种而重新开始整个免疫程序，只需补齐未接种的剂次即可。

补种的核心原则补种时，免疫规划疫苗免费补种，非免疫规划疫苗（自费疫苗）按自愿自费原则尽快补齐。补种剂次和间隔时间需遵循国家免疫规划程序及接种点医生的专业评估。

特殊疫苗的补种规则卡介苗若超过3月龄补种，需先做结核菌素试验，结果为阴性方可接种；4岁以上儿童不再补种卡介苗；2岁以上儿童不再补种A群流脑多糖疫苗。

补种后的效果保障推迟或漏种疫苗一般不会影响最终免疫效果，及时补种后仍能有效建立免疫保护。家长应主动关注接种通知，按预约时间完成后续接种，避免再次遗漏。异地接种的便捷流程儿童随家长外出期间，携带《儿童预防接种证》即可在现居住地的接种单位接种疫苗，无需额外开具证明。家长可提前电话咨询接种点的工作时间与预约要求，减少现场等待时间。异地接种的信息互通保障目前省内电子接种记录已实现互通，全国接种记录联网，异地接种后信息可同步更新，无需重复接种，切实保障儿童接种的连续性。异地接种的注意事项接种时务必携带《儿童预防接种证》，并主动向接种医生告知儿童近期的健康状况、过敏史等信息，以便医生评估是否适合接种。接种后同样需在现场留观30分钟，确保无急性不良反应。异地接种的流程与注意事项进口与国产疫苗的选择建议安全性与有效性的统一性无论是进口还是国产疫苗，均需通过国家严格的临床试验和审批程序，在上市前确保其安全性和有效性达到国家标准。核心选择原则家长可根据疫苗库存情况