疟疾提高防治率共护全民健康

汇报人:XXXX2026.04.19疟疾提高防治率共护全民健康CONTENTS目录01

健康中国战略背景与挑战02

自主健康理念与疾病防治新模式03

慢性病综合防治策略04

地方病控制与消除行动CONTENTS目录05

重大疾病防控体系建设06

健康素养提升行动07

医疗卫生服务体系强化08

政策保障与社会协同健康中国战略背景与挑战01健康水平显著提升到2024年底，我国居民人均预期寿命达到79岁，主要健康指标居于中高收入国家前列。服务体系规模宏大“十四五”以来，我国以较低投入建成世界上规模最大的医疗服务体系、疾病预防控制体系和医疗保障体系。健康素养持续提高2025年中国居民健康素养水平达31.87%，目标2030年超40%，健康科普“六进”等活动广泛开展。政策保障不断完善《“健康中国2030”规划纲要》等政策持续推进，各地如浙江、山西、湖北等地出台慢性病综合防治行动方案。我国卫生健康事业发展成就当前面临的主要健康挑战慢性病高发态势严峻心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、代谢性疾病等四类重大慢性病发病率持续上升，成为影响群众健康的首要威胁，亟需加强综合防治。人口老龄化加速带来的健康压力随着我国老龄化进程加快，老年人群体慢性病患病率高、多种疾病共存现象普遍，对医疗服务、康复护理和健康管理的需求大幅增加。健康素养水平有待提升2025年中国居民健康素养水平达31.87%，虽有提升，但距离2030年超40%的目标仍有差距，部分居民健康知识缺乏，健康行为形成率不高。地方病防控任务依然艰巨部分地区仍面临碘缺乏危害、饮水型地方性氟砷中毒、饮茶型地氟病等地方病威胁，2026-2030年全国地方病控制和消除目标需持续推进落实。重大传染病防控形势复杂新冠、流感等呼吸道传染病仍需重点关注，学校、托幼机构、养老院等重点机构及“一老一小”重点人群的监测预警和应急处置压力持续存在。健康中国2030战略目标单击此处添加正文

总体目标：主要健康指标进入高收入国家行列到2030年，促进全民健康的制度体系更加完善，健康生活方式得到普及，健康服务质量和健康保障水平不断提高，主要健康指标进入高收入国家行列。四大慢性病防控目标：过早死亡率持续下降到2030年，心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、代谢性疾病这四类重大慢性病过早死亡率继续下降至8.1%以下，居于高收入国家先进行列。地方病控制目标：不再成为危害人民健康的重点问题到2030年，实现《健康中国行动（2019—2030年）》提出的“地方病不再成为危害人民健康的重点问题”，全国所有县保持消除碘缺乏危害等多种地方病危害状态。健康素养目标：2030年超40%提升全民健康素养，2025年中国居民健康素养水平已达31.87%，目标到2030年超过40%，使居民具备获取、理解、运用健康信息的能力。自主健康理念与疾病防治新模式02从"治已病"到"防未病"的转变

01核心理念的关键转变过去：等生病→找医生→吃药打针；现在：日常监测→风险识别→主动干预→协同医护，推动疾病防治模式从被动治疗向主动预防转型。

02国家战略的核心路径随着“每个人是自己健康第一责任人”理念深入人心，“自主健康”已成为中国健康战略的核心路径，面对慢性病高发、老龄化加速与医疗资源紧平衡的现实，国家正推动疾病防治新模式转型。

03预防是最经济有效的健康策略创新医防协同、医防融合机制，有助于更好推动从以治病为中心向以健康为中心转变。要从儿童青少年抓起，持续开展健康行动；健全重大疾病早筛早诊早治体系，控制慢性病危害。自主健康管理的核心内涵从“治已病”到“防未病、管欲病、控慢病”的理念转变传统模式为“等生病→找医生→吃药打针”，而自主健康管理强调“日常监测→风险识别→主动干预→协同医护”的新型疾病防治逻辑，将健康管理的关口前移。个人是健康第一责任人的责任确立“每个人是自己健康第一责任人”理念深入人心，自主健康已成为中国健康战略的核心路径，要求个体主动承担起维护自身健康的首要责任。从被动治疗向主动预防、自我管理、科学干预的模式转型面对慢性病高发、老龄化加速与医疗资源紧平衡的现实，国家正推动疾病防治新模式转型，鼓励个体积极参与健康管理，实现对健康的主动掌控。疾病防治新模式构建

核心理念转变：从被动治疗到主动预防传统疾病防治模式以“治已病”为核心，流程多为生病后就医、接受药物或手术治疗。而新模式强调“防未病、管欲病、控慢病”，通过日常健康监测、风险识别、主动干预，并协同医护力量，实现健康管理的关口前移。

四大支柱策略：全方位支撑新模式落地健康素养提升是基础，2025年中国居民健康素养水平达31.87%，目标2030年超40%，旨在培养“懂健康”的人；生活方式干预是最经济有效的“处方”，如国家倡导“健康四大基石”及多地推行“运动处方”；数字化自我管理依靠智能设备和健康档案，如上海、杭州试点“数字健康积分”；协同医疗体系则通过家庭医生签约、慢病管理小组、远程医疗和疫苗接种等，实现高效专业协同。

“防筛诊治康管”全链条服务体系建设以心脑血管疾病、癌症等重大疾病和慢性病为切入点，构建覆盖预防、筛查、诊断、治疗、康复、管理的完整链条。例如，山西省完善四大慢病“六位一体”综合防治体系，湖北省“323+”行动推动服务模式向全链条转型，浙江省力争2030年四大慢性病过早死亡率降至8.1%以下。

数智技术赋能：提升防治精准化与效率推进“数智疾控”建设，如部署国家传染病智能监测预警前置软件，优化省统筹区域监测预警与应急指挥信息平台，实现预防接种信息跨地区互联互通。同时，运用人工智能辅助诊断、大数据分析等技术，提升疾病筛查、风险评估和健康管理的精准度与效率。慢性病综合防治策略03四大慢性病流行现状01总体疾病负担持续加重心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、代谢性疾病（如糖尿病）等四大慢性病，因其高发病率、高致残率、高死亡率，已成为当前我国居民健康的主要威胁，疾病负担持续攀升。02重点慢性病控制率有待提升以高血压、糖尿病管理为例，部分地区规范管理率仍有提升空间，如湖州市2026年目标高血压、糖尿病患者规范管理率达到74%左右，显示出当前管理水平与目标的差距。03重大慢性病过早死亡率目标明确浙江省提出到2027年四大慢性病过早死亡率进一步降低至8.4%以下，到2030年继续下降至8.1%以下；湖州市2026年目标重大慢性病过早死亡率控制在7.7%以内，反映出控制过早死亡的紧迫性。04癌症五年生存率逐步提高随着早筛早诊早治的推进，癌症生存率有所提升，如湖州市力争2026年总体癌症五年生存率达到55%以上，但与高收入国家相比仍有提升潜力。慢性病危险因素控制普及健康生活方式

落实自主健康管理责任，推进全民健康生活方式行动，深入开展“体重管理年”和“三减三健”（减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼）等专项行动，增强群众自我健康管理能力。加强慢性病防治科普宣教

编制发布四大慢性病防治核心信息和知识要点，结合“肿瘤防治宣传周”“全国高血压日”等主题日，利用主流媒体健康专栏及短视频、直播等新媒体传播形式，进行针对性健康科普，提升全民健康素养。建设健康支持性环境

将慢性病健康促进融入公共政策，扩大健康小屋覆盖范围，打造健康主题公园、健康步道等支持环境。完善营养促进政策，鼓励食盐企业生产销售低钠盐，增加全民健身场地设施，深化体卫融合。推进重点人群和场所健康促进

指导学校、企业、医疗机构等单位开展健康促进活动。企事业单位完善职工年度健康体检，开展健康膳食、体育健身等活动。加强中小学健康教育，保障学生在校运动时间，控制肥胖等危险因素。积极推进控烟与疫苗接种

深入开展控烟宣传，强化无烟环境建设，完善医疗机构戒烟门诊。促进保持个人卫生，加强成年乙型肝炎病毒感染高风险人群乙肝疫苗接种，持续推进适龄人群HPV疫苗接种，在慢性病患者及高危人群中推进流感等疫苗接种。慢性病"防筛诊治康管"全链条服务

预防：源头控制危险因素落实自主健康管理责任，推进全民健康生活方式行动，深入开展“三减三健”等专项行动。2025年中国居民健康素养水平达31.87%，目标2030年超40%，提升对慢性病危险因素的认识和自我管理能力。

筛查：推广早期筛查干预各级结合实际将慢性病筛查纳入民生工程，推进基层组织性筛查与医疗机构机会性筛查。落实35岁以上人群血压血糖首诊测量制度，推动35岁以上居民年度血脂检测和肺功能检查，持续推进适龄妇女“两癌”筛查。

诊断：规范诊断提升能力制定四大慢病诊疗指南与管理规范，建立三级帮扶机制。优化基层医疗卫生机构规划布局，配备必要设备，推广应用智能辅助诊断，提升专病诊疗服务能力和同质化水平。

治疗：科学救治优化服务建设医疗质量管理与控制信息化平台，持续改进医疗质量与安全。夯实县级人民政府在紧密型县域医共体建设中的主体责任，建强“五大中心”，提升四大慢病重症复杂病例救治能力，形成合理就医秩序。

康复：健全康复服务体系加强市级康复医院、县级综合医院康复专科建设，推动基层机构开设康复门诊。重点发展神经康复、心肺康复等亚专科，推进康复与临床多学科合作及早期介入，提高康复服务质量水平。

管理：强化全程健康管理县级统筹整合居民电子健康档案、诊疗信息、公共卫生随访数据等，及时将慢性病患者纳入健康管理。完善县级医疗集团公共卫生责任清单，优化基本公共卫生服务项目，因地制宜推广“三高共管、六病同防”等慢性病管理模式。重点慢性病防治措施强化危险因素控制与健康生活方式推广

落实"三减三健"专项行动，推进全民健康生活方式行动，倡导35岁及以上人群每年至少检测1次血压、血糖、血脂、体重、腰围，糖尿病和心脑血管疾病高危人群定期测量，慢性呼吸系统疾病高危人群定期检测肺功能。深化早筛早诊早治体系建设

将慢性病筛查纳入民生工程，推进基层组织性筛查与医疗机构机会性筛查，落实35岁以上人群血压血糖首诊测量制度，持续推进适龄妇女"两癌"筛查，深化肺癌、肺结核"一扫双筛"，为重点人群提供免费CT检查。提升规范化诊疗与同质化服务能力

制定四大慢病诊疗指南与管理规范，建立三级帮扶机制，加强各级医院专科能力建设，优化基层医疗卫生机构设备配置，推广应用智能辅助诊断，建设全省医疗质量管理与控制信息化平台，持续改进医疗质量与安全。健全康复与健康管理服务网络

加强市级康复医院、县级综合医院康复专科建设，推动基层机构开设康复门诊，重点发展神经康复、心肺康复等亚专科。县级统筹整合居民健康数据，将慢性病患者纳入健康管理，完善县级医疗集团公共卫生责任清单，推广"三高共管、六病同防"等管理模式。推动医防协同与数智技术赋能

健全疾控机构对医疗机构技术指导和业务培训机制，强化社区疾控片区责任制，完善网格化基层疾控网络。建设慢性病医防融合信息平台，实现电子病历、健康档案等互通共享，借助人工智能、大数据建立慢性病防控监测评估体系，提供预约诊疗、高危预警等全生命周期健康服务。地方病控制与消除行动04全国地方病流行概况地方病主要包括碘缺乏危害、大骨节病、克山病、地方性氟中毒、地方性砷中毒等。当前，全国所有县保持消除碘缺乏危害、大骨节病、克山病、燃煤污染型氟砷中毒危害状态，但饮水型地方性氟砷中毒、饮茶型地氟病等仍需持续防控。重点地方病危害程度碘缺乏可导致甲状腺肿大、克汀病，影响智力发育；地方性氟中毒会造成氟斑牙、氟骨症，导致关节疼痛、活动受限；地方性砷中毒则可能引发皮肤病变甚至癌症，严重威胁病区居民健康。地方病对社会经济的影响地方病不仅损害患者身体健康，导致劳动力丧失，加重家庭和社会医疗负担，还影响病区人口素质和经济发展。如大骨节病病区居民因病致贫、返贫风险增加，制约乡村振兴战略实施。地方病流行现状与危害重点地方病防控措施

碘缺乏病：食盐加碘与科学补碘在碘缺乏地区，落实以食盐加碘为主的综合防治措施，保障合格碘盐市场供应。开展人群碘营养调查，指导居民根据需求合理选择不同含碘量食盐或未加碘食盐，全国所有县保持消除碘缺乏危害状态，人群碘营养处于适宜水平。涉水地方病：改水降氟降砷与水源管理在饮水型地方性氟砷中毒病区，实施改水工程建设或配置适宜除氟砷设备设施，建立改水成效长期跟踪评价机制；水源性高碘地区实施改水降碘、供应未加碘食盐，改水率达到90%以上，未改水地区居民户未加碘食盐食用率达90%以上。饮茶型地氟病：低氟砖茶推广与质量监管推广普及低氟砖茶，建立覆盖全部病区的低氟砖茶供应和销售网络，加强生产、供应和销售各环节市场监管。组织开展低氟砖茶制茶技术革新，强化宣传引导，目标使饮茶型地氟病病区居民户砖茶含氟量合格率达到60%以上。燃煤污染型氟砷中毒：清洁能源替代与炉灶改良强化重点人群健康干预，制定规范化燃煤操作指南，完善改良炉灶“安装—使用—维保”一体化运维服务网络。通过政策引导提升清洁能源使用率，巩固地产粮食绿色干燥和正确淘洗行为，降低膳食氟、砷摄入量。大骨节病与克山病：综合环境与膳食改善大骨节病病区持续实施换粮、退耕还林还草、移民搬迁等综合措施；克山病病区推进优化膳食结构、改善居住条件，结合乡村振兴调整种植结构，提倡膳食多样化，在防寒、防烟、防潮等方面改善居住环境。地方病患者管理与救治

完善病例筛查与报告体系做实重点地区新发克汀病、甲状腺肿大、氟骨症等地方病患者筛查，规范医疗机构、疾控机构、基层医疗卫生机构间病例报告与信息共享制度。

提升患者规范管理水平目标到2030年，地方病患者管理率达到90%以上，纳入管理的地方病患者中，规范管理率达到95%以上，可通过家庭医生签约服务实现诊疗、随访、宣教一体化。

强化多部门综合保障发挥基本医保、大病保险、医疗救助三重制度合力，对困难患者按规定纳入社会救助；持有残疾人证的相关患者按规定纳入残疾人保障范围，防止因病返贫。

坚持中西医并重治疗精心开展患者治疗，规范治疗效果评价，充分发挥中医药在地方病防控中的作用，推广适宜中医技术，提升治疗的综合性与有效性。2026-2030年地方病控制目标

碘缺乏危害控制目标全国所有县保持消除碘缺乏危害状态，人群碘营养处于适宜水平。特定地方病消除目标全国所有病区县保持消除大骨节病、克山病、燃煤污染型氟砷中毒危害状态。饮水型地方病控制目标全国所有病区县和高砷区县达到消除饮水型地方性砷中毒危害水平；全国95%以上的病区县保持控制饮水型地方性氟中毒危害水平。水源性高碘地区防控目标水源性高碘地区改水率达到90%以上，在未落实改水措施的水源性高碘地区，居民户未加碘食盐食用率达到90%以上。饮茶型地氟病防控目标持续推广普及低氟砖茶，饮茶型地氟病病区居民户砖茶含氟量合格率达到60%以上。患者管理目标健全完善地方病病例筛查和管理体系，地方病患者管理率达到90%以上；纳入管理的地方病患者中，规范管理率达到95%以上。防治知识知晓率目标增强防病意识，地方病病区重点人群防治知识知晓率达到90%以上，健康行为改变率进一步提高。重大疾病防控体系建设05传染病监测预警与应急处置

健全多跨协同监测预警体系健全市、区县、乡镇（街道）多跨协同传染病监测预警体系，优化省统筹区域监测预警与应急指挥平台管理和应用，提升“首诊即发现”能力。

强化哨点监测与早期识别强化传染病哨点医院临床症候群监测、多病原检测能力，鼓励将基层医疗卫生机构纳入哨点监测网络，提高风险隐患早期识别水平。

完善应急处置与激励机制建立重大传染病疫情首报机构及人员通报和奖励机制，落实医疗机构传染病防控责任清单，加强多病共防，提升“首发即扑灭”应急处置能力。

数智技术赋能监测预警持续推进医疗机构部署应用国家传染病智能监测预警前置软件，基层医疗卫生机构可采用云医院信息管理系统推进部署，提高监测预警效率。免疫规划与疫苗接种服务国家免疫规划疫苗种类与覆盖人群国家免疫规划涵盖流感、肺炎、带状疱疹、HPV等疫苗，是预防传染病的“一级预防”利器。例如，HPV疫苗为适龄女性提供保护，降低宫颈癌发病风险。疫苗接种服务优化与可及性提升多地推行周末接种门诊，优化接种服务时间。部分城市试点二级医院开放疫苗接种服务、开具疫苗处方，提高接种便利性与专业指导。疫苗接种率目标与重点人群免疫水平提升2026年全国卫生健康工作会议强调提高流感疫苗接种率和重点人群免疫水平，研究减轻群众疫苗接种经济负担的途径，强化免疫屏障构建。数字化预防接种管理与信息互联互通全面推广基层数字化预防接种门诊，实现全流程智能化管理。2026年基本实现预防接种信息跨地区互联互通，提升接种服务效率与管理精准度。强化重点疾病筛查覆盖将慢性病筛查纳入民生工程，推进基层组织性筛查与医疗机构机会性筛查。落实35岁以上人群血压血糖首诊测量制度，推动35岁以上居民年度血脂检测和肺功能检查，持续推进适龄妇女“两癌”筛查。推广早期筛查适宜技术制定并完善重点疾病筛查和早诊早治技术方案，深化肺癌、肺结核“一扫双筛”，为重点人群提供免费CT检查。推广消化道肿瘤、慢阻肺等疾病的早期筛查技术，提高早期发现率。提升早诊早治服务能力加强各级医疗机构专科能力建设，优化基层医疗卫生机构规划布局，配备必要设备，推广应用智能辅助诊断。建立健全“防、筛、诊、治、康、管”全链条服务体系，提升规范化、同质化诊疗水平。完善筛查激励与保障机制鼓励通过家庭医生签约服务等多种方式引导居民积极参加预防接种和疾病筛查。探索将健康管理服务（如营养咨询、运动指导）纳入医保支付范围，提高居民参与筛查的积极性。重大疾病早筛早诊早治体系医防协同机制构建强化医疗机构公共卫生职责医疗机构需加强公共卫生科等建设，依法落实传染病疫情报告、哨点监测、健康教育、预防接种等职责。基层医疗卫生机构强化疾病防控知识技能培训，乡镇卫生院和社区卫生服务中心至少配备1名公共卫生医师。健全疾控与医疗机构协同机制建立健全疾控机构对辖区内医疗机构的技术指导和业务培训机制，加强医防协同和资源信息共享。定期组织基层医务人员开展传染病、地方病防控等技能培训，健全公共卫生专业人员和临床医生交叉培训机制。完善监测预警与信息互通一体推进呼吸道、虫媒传染病和食源性疾病智能监测预警，对重大传染病疫情首报机构及人员给予通报和奖励。推动建设慢性病医防融合信息平台，实现电子病历、电子健康档案、公共卫生信息等互通共享，强化数智技术赋能健康管理。强化基层网底与社会参与强化社区疾控片区责任制，完善网格化基层疾控网络。发挥村（居）民委员会公共卫生委员会作用，提升其在传染病防控、慢性病管理等公共卫生干预中的专业能力。鼓励通过家庭医生签约服务等方式，引导居民积极参与预防接种和健康管理。健康素养提升行动06居民健康素养现状

全国健康素养水平稳步提升2025年中国居民健康素养水平达31.87%，国家目标2030年超40%，显示国民健康认知与技能持续增强。

重点人群健康素养仍需加强地方病病区重点人群防治知识知晓率目标2030年达90%以上，当前健康行为改变率有待进一步提高，提示精准干预的重要性。

城乡与区域差异依然存在部分农村地区、偏远山区健康信息获取渠道相对有限，健康科普“六进”活动（进机关、学校、企业、基层等）正着力弥补此类差距。

数字化赋能素养提升新路径“健康中国”APP、疾控公众号等权威平台成为知识获取主渠道，但识别伪科学、“神药”等谣言的能力仍需通过持续教育强化。健康科普宣教策略

01丰富科普内容与形式编制发布四大慢性病防治核心信息和知识要点，结合“肿瘤防治宣传周”“全国高血压日”等主题日开展宣教。利用主流媒体健康专栏及短视频、直播、动漫等新媒体形式，针对不同人群进行精准科普。

02强化重点人群健康干预围绕“一老一小”重点人群，实施精准化健康教育。推进《健康从娃娃抓起健康指导手册》应用，加强儿童青少年肥胖、近视等预防；系统开展老年人慢性病防治知识普及，提升其自我健康管理能力。

03深入开展健康科普“六进”活动以《中国公民健康素养——基本知识与技能》（2024版）为重点，面向机关、学校、企业、基层等开展巡讲。举办“健康科普行—万场健康知识讲座”，省、市级完成不少于10场，县级不少于4场，适度向农村地区倾斜。

04发挥媒体传播与阵地宣传优势各级卫生健康行政部门和医疗机构官方新媒体平台每年发布健康科普知识，市级不少于200条，县级不少于100条，基层不少于80条。在公园、广场、医疗机构等公共场所通过电子屏、固定专栏等多种形式开展健康知识宣传。

05加强科普能力建设与人才培养组织开展卫生健康宣传骨干人员培训，省级完成全省健康科普师资培训不少于100人，县级对村医开展科普能力全员培训。鼓励创作图文、视频等多种形式的原创科普作品，组织健康科普作品评选和技能比赛，激发医务人员积极性。老年人慢性病防治知识普及系统开展老年人慢性病防治知识普及，推动老年人慢性病防治素养持续提升。指导老年人选择适口餐食、坚持适当运动、定期健康体检，开展慢性病综合干预，提高老年人自我健康管理能力。儿童青少年健康习惯养成全面落实“健康从娃娃抓起”工作，加快推进《健康从娃娃抓起健康指导手册》应用，加强肥胖、近视、心理行为异常、脊柱弯曲异常和龋齿预防等健康教育工作。保障在校运动时间，把学生体质健康状况纳入学校考核评价体系。慢性病患者自我管理赋能强化慢性病患者健康管理意识，普及血压、血糖、体重、腰围测量等基本技能，推广“三高共管、六病同防”等管理模式。鼓励患者参与慢病管理小组，与病友交流经验，提升治疗依从性，规范管理的高血压患者脑卒中风险可降低40%。重点人群健康素养提升健康素养促进项目实施01深化健康场所建设常态化开展健康促进医院建设，推进健康教育处方电子化应用，建立健康促进长效机制，形成可复制、可推广的区域健康促进模式。02组织居民健康素养监测开发全省居民健康素养监测平台，强化组织协调与资源保障，确保数据真实准确。市州级至少开展1次调查前培训，县级对每个监测村（社区）至少进行2次现场质量控制。03强化重点人群健康教育围绕“一老一小”重点人群，系统构建覆盖全生命周期的健康教育体系。推进《健康从娃娃抓起健康指导手册》应用，加强老年人慢性病防治知识普及。04开展健康科普巡讲“六进”活动以宣传普及《中国公民健康素养——基本知识与技能》（2024版）为重点，面向机关、学校、企业、基层等开展巡讲。举办“健康科普行—万场健康知识讲座”活动，省、市级完成不少于10场，县级完成不少于4场。05加强科普能力提升与作品创作组织开展卫生健康青年健康科普人才队伍建设和骨干人员培训。省级完成全省健康科普师资培训不少于100人，省、市级医疗卫生机构每年创作科普作品不少于5个，鼓励利用图文、漫画、微视频等多种形式。医疗卫生服务体系强化07基层医疗卫生服务能力提升

完善基层医疗卫生机构网络布局优化基层医疗卫生机构规划布局，推动乡镇卫生院和社区卫生服务中心实现儿科、口腔、康复服务全覆盖，规范化村卫生室（社区卫生服务站）占比达99%。

加强基层医疗卫生人才队伍建设乡镇卫生院和社区卫生服务中心至少配备1名公共卫生医师，加强对村（居）民委员会公共卫生委员会成员的培训，提升专业能力和自我防护能力。

提升基层疾病筛查与诊疗能力乡镇卫生院和社区卫生服务中心建设标准化发热诊室、隔离观察室，有条件的建设标准化发热门诊，配备基础检测设备和应急物资，推广应用智能辅助诊断，提升疾病快速筛查和应对能力。

推进基层医疗卫生机构特色专科建设升级慢性病一体化门诊，建成基层特色科室，因地制宜推广“三高共管、六病同防”“五早两防”等慢性病管理模式，提升基层慢性病服务能力。

加强基层医疗卫生机构设施设备配备按照国家有关建设标准和设备配置标准，为基层医疗卫生机构配置必要的实验室设施设备、现场调查工具、装备和快检设备，确保疫苗全程冷链管理，全面推广基层数字化预防接种门诊。公立医院高质量发展

优化医疗资源配置注重三级医疗卫生服务体系均衡发展，优化各级各类医疗机构功能定位和布局。突出错位发展，加快省级区域医疗中心建设和十大医学中心内涵建设，提高重点学科专科能力。

狠抓医疗质量管理深化医疗质量安全专项整治行动，压实院科两级责任，严格落实18项医疗质量核心制度，推广医疗质控管理平台。加强医疗技术临床应用管理，完善手术质量安全体系，发挥市级质控中心作用，促进市域医疗质量安全同质化。

提升医疗服务品质将人文关怀融入诊疗全链条，全面深化美丽医院建设，全域开展“舒心就医、暖心护理”行动，改善群众就医体验。加强高层次人才引育，提高各级各类医疗纠纷处置及风险防范能力，群众就医满意率保持90%以上。

深化公立医院综合改革持续深化以公益性为导向的公立医院改革，协调推进价格、编制、薪酬、投入等重点领域改革，公立医院医疗服务收入占比保持40%以上，人员支出占比持续优化。推进医院运营绩效提优改革，强化医院成本核算和精细化管理。医联体与分级诊疗建设构建多层级医联体体系推进市域疾控联合体建设，强化上级对下级疾控机构的业务领导与协同。依托省级医院、疾控中心组建省级慢性病综合防治中心，市级成立慢性病综合防治中心，县级依托县域医共体建设慢性病管理中心，形成覆盖省、市、县、乡、村的五级防治网络。优化分级诊疗服务流程加快推进分级诊疗和高效转诊体系建设，形成基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治的就医秩序。推动胸痛救治单元建设，提升基层对心脑血管等急症的早期识别和快速转诊能力。提升基层医疗卫生服务能力深化国家“优质服务基层行”活动，推动乡镇卫生院（社区卫生服务中心）实现儿科、口腔、康复服务全覆盖，升级慢性病一体化门诊。加强基层特色科室建设，推广智能辅助诊断技术，提高基层常见病、慢性病诊疗能力。促进医防协同与资源共享建立健全疾控机构对辖区内医疗机构的技术指导和业务培训机制，推动医防协同和资源信息共享。推进县域医学检验、影像、心电诊断、病理诊断、消毒供应、审方等共享中心提标扩能，提高医疗资源利用效率。数智化健康服务应用

智能设备实时监测健康数据手环/手表可监测心率、血氧、睡眠质量