湘潭市建设项目审批制度

PAGE湘潭市建设项目审批制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，进一步规范湘潭市建设项目审批行为，提高审批效率，优化审批流程，保障建设项目顺利实施，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于在湘潭市行政区域内新建、改建、扩建的各类建设项目，包括房屋建筑、市政基础设施、工业、能源、交通、水利等项目。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和行业标准，确保审批过程合法合规。2.精简高效原则：优化审批流程，减少审批环节，提高审批效率，压缩审批时限。3.公开透明原则：审批程序、审批标准、审批结果等信息全面公开，接受社会监督。4.协同推进原则：加强各审批部门之间的协同配合，形成工作合力。二、审批流程（一）项目立项1.项目单位提交申请材料：包括项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告等。2.发展改革部门受理：对申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理，并出具受理通知书。3.发展改革部门审批：根据项目性质、规模等，对项目进行审批，出具审批文件。（二）规划许可1.项目单位提交申请材料：包括建设项目选址意见书申请表、建设项目用地预审意见、土地出让合同等。2.自然资源和规划部门受理：对申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理，并出具受理通知书。3.自然资源和规划部门审查：进行现场勘查、规划方案审查等，提出审查意见。4.自然资源和规划部门核发规划许可证：根据审查意见，核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等。（三）施工许可1.项目单位提交申请材料：包括建设工程施工许可证申请表、建设工程规划许可证、施工图纸审查合格书、中标通知书、施工合同、监理合同、质量安全监督手续等。2.住房和城乡建设部门受理：对申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理，并出具受理通知书。3.住房和城乡建设部门审查：进行现场核查，对符合条件的核发建设工程施工许可证。（四）竣工验收1.项目单位组织竣工验收：项目建成后，项目单位组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，形成竣工验收报告。2.相关部门参与验收：住房和城乡建设、自然资源和规划、环境保护、消防等部门按照职责分工，对建设项目进行专项验收。3.备案：项目单位将竣工验收报告及相关部门的验收意见报备案机关备案。三、审批时限（一）立项审批1.一般项目在受理后[X]个工作日内完成审批。2.重大项目在受理后[X]个工作日内完成审批。（二）规划许可1.建设项目选址意见书在受理后[X]个工作日内核发。2.建设用地规划许可证在受理后[X]个工作日内核发。3.建设工程规划许可证在受理后[X]个工作日内核发。（三）施工许可在受理后[X]个工作日内核发建设工程施工许可证。（四）竣工验收1.项目单位组织竣工验收后[X]个工作日内，相关部门完成专项验收。2.备案机关在收到备案材料后[X]个工作日内完成备案。四、审批部门职责（一）发展改革部门1.负责建设项目立项审批，审核项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告等。2.会同有关部门做好项目审批与规划、土地、环保等审批的衔接。（二）自然资源和规划部门1.负责建设项目规划许可，核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等。2.做好土地出让、规划设计条件等工作，为项目建设提供规划保障。（三）住房和城乡建设部门1.负责建设项目施工许可，核发建设工程施工许可证。2.对建设工程质量、安全等进行监督管理，组织竣工验收备案。（四）其他部门环境保护、消防、人防、地震等部门按照各自职责，做好建设项目相关审批和监督管理工作。五、审批服务与监管（一）审批服务1.建立一站式审批服务平台，推行网上审批、并联审批、容缺受理等服务方式。2.加强审批窗口建设，提高窗口工作人员业务水平和服务质量,为项目单位提供优质高效的服务。（二）监管措施1.建立健全审批监管机制，加强对审批部门的监督检查，确保审批行为规范、公正、透明。2.加强对建设项目实施过程的监管,对违法违规行为依法予以查处。六、信息共享与信用管理（一）信息共享1.建立建设项目审批信息共享平台，实现审批部门之间信息互联互通、共享共用。2.项目单位通过信息共享平台提交申请材料，审批部门通过平台获取相关信息，减少项目单位重复提交材料。（二）信用管理1.建立建设项目审批信用档案，记录项目单位和