浙江杭州行政审批制度

PAGE浙江杭州行政审批制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署，进一步优化浙江杭州营商环境，提高行政审批效率，规范行政审批行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，依据相关法律法规，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于浙江杭州各级行政机关及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政审批机关）实施的行政审批活动。（三）基本原则1.合法原则行政审批机关必须严格依照法律、法规、规章规定的权限、范围、条件和程序实施行政审批，不得违法设定或者实施行政审批。2.公开原则行政审批的依据、条件、程序、期限、结果等应当向社会公开，接受社会监督。3.公正原则行政审批机关应当平等对待申请人，不得歧视、偏袒，确保行政审批结果公平公正。4.高效原则优化行政审批流程，减少环节，提高效率，方便申请人办事，降低办事成本。5.便民原则以申请人需求为导向，提供优质、便捷的服务，推行网上审批、一站式服务等便民措施。二、行政审批事项设定与清理（一）设定依据行政审批事项的设定应当符合法律、行政法规和国务院决定的规定，严格控制新设行政审批事项。（二）设定程序新设行政审批事项应当经过充分论证，广泛征求意见，并按照规定报经有权机关批准。（三）清理机制建立行政审批事项动态清理机制，根据经济社会发展需要和法律法规变化，及时对行政审批事项进行清理，取消、调整不符合要求的行政审批事项。三、行政审批流程优化（一）事项梳理对各类行政审批事项进行全面梳理，明确审批环节、申报材料、办理时限等要素。（二）流程再造简化优化行政审批流程，减少不必要的审批环节，推行并联审批、容缺受理、告知承诺等创新模式。（三）网上审批大力推进网上审批系统建设，实现行政审批事项全程网上办理，提高审批效率和透明度。四、行政审批受理与审查（一）受理行政审批机关应当按照规定的受理条件和程序，对申请人提交的申请材料进行审查，符合受理条件的予以受理，不符合的一次性告知申请人需要补正的全部内容。（二）审查1.形式审查对申请材料的完整性、准确性、规范性进行审查。2.实质审查根据法定条件和程序，对申请事项的真实性、合法性、可行性进行实地核查、专家评审等实质审查。（三）决定行政审批机关应当根据审查结果，在法定期限内作出准予或者不予行政审批的决定，并及时送达申请人。五、行政审批监督与管理（一）内部监督建立健全行政审批机关内部监督机制，加强对行政审批行为的日常监督检查，及时发现和纠正违法或不当的行政审批行为。（二）外部监督1.接受社会监督通过设立举报电话、信箱等方式，接受公民、法人和其他组织对行政审批行为的投诉举报。2.人大政协监督主动接受人大、政协的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，改进行政审批工作。（三）责任追究对行政审批机关及其工作人员在行政审批过程中的违法违纪行为，依法依规追究责任。六、行政审批服务保障（一）人员培训加强对行政审批工作人员的业务培训，提高其业务素质和服务能力。（二）设施建设完善行政审批服务场所设施，为申请人提供良好的办事环境。（三）信息共享建立行政审批信息共享平台，实现部门间信息互联互通，减少申请人重复提交材料