浙江常山建房审批制度

PAGE浙江常山建房审批制度一、总则（一）目的为加强浙江常山农村建房管理，规范农村建房审批程序，保障农村村民合理住房需求，节约集约利用土地，保护农村生态环境，促进农村经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《村庄和集镇规划建设管理条例》等法律法规及相关政策规定，结合本县实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于浙江常山行政区域内农村村民新建、改建、扩建住房的审批管理。（三）基本原则1.规划引领原则：农村建房应符合乡镇国土空间规划、村庄规划，严格按照规划确定的用途和布局进行建设。2.节约集约原则：鼓励村民充分利用原有宅基地、村内空闲地和未利用地建房，严格控制占用耕地，禁止占用永久基本农田。3.一户一宅原则：农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过规定标准。4.依法审批原则：农村建房必须依法依规履行审批手续，未经批准不得擅自建设。二、申请条件与标准（一）申请条件1.具有本村集体经济组织成员资格。2.符合一户一宅规定，且现有宅基地面积低于规定标准。3.因结婚等原因确需分户建房，原宅基地面积低于规定标准的。4.因国家或集体建设、实施村庄规划以及进行公共设施和公益事业建设需要搬迁的。5.因自然灾害等不可抗力需要搬迁重建的。6.法律法规规定的其他情形。（二）申请标准1.宅基地面积标准占用农用地的，每户宅基地面积不得超过125平方米。占用未利用地的，每户宅基地面积不得超过150平方米。山区有条件利用荒地、荒坡的，每户宅基地面积可适当放宽，但最高不得超过200平方米。2.建筑层数和高度标准农村建房层数不得超过三层，建筑高度不得超过10米（檐口高度）。具体层数和高度可根据村庄规划和实际情况适当调整，但需确保建筑安全。三、申请与受理（一）申请材料1.农村村民建房申请表。2.户口簿及家庭成员身份证明。3.宅基地权属证明。4.符合规划的建房图纸或方案。5.涉及相邻关系的，需提供相邻权利人同意建房的书面意见。6.其他需要提供的材料。（二）申请流程村民向所在村集体经济组织提出建房申请，填写申请表，并提交相关材料。村集体经济组织对申请材料进行初审，初审通过后在村内公示7个工作日。公示无异议的，由村集体经济组织将申请材料报送乡镇人民政府（街道办事处）。（三）受理乡镇人民政府（街道办事处）收到申请材料后，对材料齐全、符合要求的予以受理，并出具受理通知书；对材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。四、审核与审批（一）审核1.乡镇人民政府（街道办事处）受理申请后，组织自然资源、农业农村、村镇建设等相关部门进行联合审核。2.审核内容包括：申请人是否符合申请条件、宅基地选址是否符合规划、建房面积和层数是否符合标准、建筑设计是否安全合理等。3.联合审核部门在10个工作日内完成审核工作，并提出审核意见。（二）审批1.乡镇人民政府（街道办事处）根据联合审核意见，在5个工作日内作出审批决定。2.经审批同意的，核发乡村建设规划许可证和农村宅基地批准书；经审批不同意的，书面告知申请人并说明理由。五、建房管理（一）开工管理1.村民取得乡村建设规划许可证和农村宅基地批准书后，方可开工建设。2.开工前，村民应向乡镇人民政府（街道办事处）申请现场放线，乡镇人民政府（街道办事处）应在5个工作日内组织相关部门进行现场放线，并提供技术指导。（二）施工管理1.村民建房应委托具有相应资质的施工单位或有经验的工匠进行施工，并签订施工合同。2.施工单位或工匠应严格按照设计图纸和施工规范进行施工，确保工程质量和安全。3.乡镇人民政府（街道办事处）应加强对建房施工现场的巡查，及时发现和纠正施工过程中的违法违规行为。（三）质量安全管理1.建房村民应建立质量安全管理制度，明确质量安全责任人。2.施工单位或工匠应配备必要的质量安全检测设备和防护用品，确保施工安全。3.乡镇人民政府（街道办事处）应定期组织对农村建房质量安全进行检查，对存在质量安全隐患的，责令限期整改；整改不合格的，责令停止施工。六、验收与登记（一）验收1.建房竣工后，村民应向乡镇人民政府（街道办事处）申请验收。2.乡镇人民政府（街道办事处）组织自然资源、农业农村、村镇建设等相关部门进行联合验收。3.验收内容包括：是否按照批准的面积、层数、高度、户型等进行建设，是否符合质量安全要求，是否存在违法占地和违法建设行为等。4.联合验收部门在10个工作日内完成验收工作，并出具验收意见。经验收合格的，方可交付使用；验收不合格的，责令限期整改，整改合格后方可通过验收。（二）登记1.村民凭乡村建设规划许可证、农村宅基地批准书和验收合格证明，向不动产登记机构申请办理不动产登记手续。2.不动产登记机构应按照相关规定，及时为村民办理不动产登记，核发不动产权证书。七、监督检查（一）日常巡查1.乡镇人民政府（街道办事处）应建立农村建房日常巡查制度，定期对农村建房情况进行巡查。2.巡查内容包括：建房审批手续办理情况、是否按照批准的内容进行建设、是否存在违法占地和违法建设行为等。3.对巡查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令限期整改。（二）专项检查1.县自然资源、农业农村、住房和城乡建设等部门应定期组织对农村建房情况进行专项检查。2.专项检查内容包括：建房审批制度执行情况、宅基地管理情况、建筑质量安全情况等。3.对专项检查中发现的问题，应依法依规进行处理，并及时通报相关情况。（三）投诉举报处理1.建立农村建房投诉举报制度，公布投诉举报电话和邮箱。2.对群众投诉举报的农村建房违法违规行为，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。八、法律责任（一）村民违法责任1.未经批准擅自建房的，由乡镇人民政府（街道办事处）责令限期拆除，恢复原状；逾期不拆除的，依法申请人民法院强制执行。2.超过批准面积、层数、高度建房的，由乡镇人民政府（街道办事处）责令限期整改，并处以罚款；整改后仍不符合要求的，依法予以拆除。3.骗取批准建房的，由乡镇人民政府（街道办事处）撤销批准文件，责令限期拆除，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）工作人员违法责任1.对农村建房审批和管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的