沈阳工程并联审批制度

PAGE沈阳工程并联审批制度一、总则（一）目的为进一步深化行政审批制度改革，提高行政审批效率，优化营商环境，依据相关法律法规及行业标准，结合沈阳工程实际情况，制定本并联审批制度。（二）适用范围本制度适用于沈阳工程涉及的各类行政审批事项，包括但不限于工程建设项目审批、企业设立及变更审批、各类许可证审批等。（三）基本原则1.合法合规原则：严格遵循国家法律法规及行业标准，确保审批行为合法、规范。2.高效便民原则：简化审批流程，减少审批环节，提高审批效率，方便企业和群众办事。3.信息共享原则：建立信息共享平台，实现审批部门之间的信息互通，避免重复提交材料。4.协同配合原则：各审批部门加强协同配合，形成工作合力，共同推进并联审批工作。二、并联审批流程（一）项目受理1.统一窗口收件：设立并联审批综合服务窗口，负责受理各类行政审批申请。申请人只需向综合服务窗口提交一套申请材料，窗口工作人员对申请材料进行初审，符合要求的予以收件，并出具收件凭证。2.材料流转：综合服务窗口将申请材料按照审批事项分类，通过信息共享平台流转至各相关审批部门。（二）同步审批1.部门内部审查：各审批部门收到申请材料后，按照各自职责进行内部审查。审查过程中，如发现材料不齐或不符合要求的，应及时通过信息共享平台反馈给综合服务窗口，由窗口通知申请人补齐材料。2.并联审批会议：对于涉及多个部门的复杂审批事项，定期召开并联审批会议。各审批部门在会上汇报本部门的审查意见和进展情况，共同研究解决审批过程中遇到的问题。通过会议协商，明确各部门的审批责任和时间节点，确保审批工作协同推进。（三）限时办结1.明确审批时限：根据不同审批事项的性质和复杂程度，合理确定各审批环节的办理时限，并向社会公开承诺。各审批部门必须在规定时限内完成审批工作。2.超时预警与催办：建立审批时限监控机制，对即将超时的审批事项进行预警提示。对于超过规定时限仍未完成审批的部门，由并联审批牵头部门进行催办，并将催办情况记录在案。（四）统一发证1.结果反馈：各审批部门完成审批后，将审批结果通过信息共享平台反馈给综合服务窗口。2.发证与送达：综合服务窗口根据各部门的审批结果，统一制作并发放相关许可证或批复文件。对于需要送达申请人的，按照申请人选择的方式及时送达。三、部门职责分工（一）并联审批牵头部门1.负责并联审批制度的组织实施和统筹协调工作。2.制定并联审批工作流程和操作规范，明确各部门的职责和工作要求。3.组织召开并联审批会议，协调解决审批过程中出现的问题。4.对并联审批工作进行监督检查，定期评估工作效果，及时总结经验，提出改进措施。（二）各审批部门1.按照并联审批工作流程和要求，负责本部门审批事项的受理、审查和决定工作。2.积极配合并联审批牵头部门的工作，按时参加并联审批会议，及时反馈本部门的审批进展情况和意见建议。3.加强与其他审批部门的沟通协作，共享审批信息，共同推进审批工作顺利进行。4.对本部门审批工作的合法性、准确性和及时性负责，严格按照规定时限完成审批任务。（三）综合服务窗口1.负责统一受理各类行政审批申请，对申请材料进行初审和收件登记。2.按照并联审批工作流程，将申请材料流转至各相关审批部门，并跟踪办理进度。3.负责与申请人沟通联系，解答申请人的咨询，反馈审批结果。4.做好并联审批相关文件、资料的整理归档工作。四、信息共享与平台建设（一）信息共享机制1.建立健全信息共享制度，明确信息共享的范围、方式、流程和责任。各审批部门应按照规定及时、准确地向信息共享平台提供本部门的审批信息。2.加强信息安全管理，采取必要的技术手段和安全措施，保障信息共享平台的安全稳定运行，防止信息泄露。（二）信息共享平台建设1.构建统一的并联审批信息共享平台，实现各审批部门之间的信息互联互通、数据共享。平台应具备申请受理、材料流转、进度跟踪、结果反馈等功能，为并联审批工作提供技术支撑。2.推动信息共享平台与其他相关政务系统的对接，实现跨部门、跨系统的信息共享和业务协同，进一步提高行政审批效率和服务水平。五、监督管理与考核评价（一）监督检查1.并联审批牵头部门定期对各审批部门的并联审批工作进行监督检查，重点检查审批流程执行情况、审批时限遵守情况、信息共享情况等。2.建立投诉举报机制，接受企业和群众对并联审批工作的投诉举报。对投诉举报事项进行及时调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（二）考核评价1.制定并联审批工作考核评价办法，明确考核评价的指标、标准和方式。考核评价指标包括审批效率、服务质量、协同配合等方面。2.定期对各审批部门的并联审批工作进行考核评价，考核结果作为部门绩效考核的重要依据。对工作表现突出的部门和个人给予表彰奖励，对工作不力的部门进行通报批评，并责令限期整改。六、培训与宣传（一）培训1.定期组织并联审批相关业务培训，提高审批工作人员的业务水平和操作能力。培训内容包括法律法规、审批流程、信息共享平台操作等方面。2.鼓励审批工作人员参加各类业务培训和学习交流活动，不断更新知识结构，提升综合素质。（二）宣传1.通过多种渠道广泛宣传并联审批制度，提高企业和群众对并联审批工作的知晓度和认可度。宣传内容包括并联审批的目的、意