电力现货市场有关政策解析

电力现货市场有关政策解析2025年12月为什么要开展现货市场以价格信号和实时通信引导下的“源网荷储灵活互动”弃光夜间弃风弃光光伏出力光伏出力96国家政策及动态国家政策及动态2015年3月15日，中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)印发，新一轮电力体制改革启动。配套文件名称整体规划施意见》配套文件名称整体规划施意见》一独立主要措施三放开辅助措施其中《关于推进电力市场建设的实施意见》提出：“逐步建立以中长期交易为主、现货交易为补充的市场化电力主要措施三放开辅助措施6□2017年8月，国家发展改革委、国家能源局印发《关于开展电力现货市场建设试点工作的通知》(发改办能源〔2017〕1453号),选择南方(以广东起步)、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃、蒙西等8个地区作为第一批电力现货试点。试点工作第一责任单□2021年4月，国家发展改革委、国家能源局印发《关于进一步做好电力现货市场试点工作的通知》(发改办体改〔2021〕339号),明确了电力现货试点范围扩大，选择上海、江苏、安徽、辽宁、河南、湖北□2022年1月，国家发改委、国家能源局印发《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》 (发改体改〔2022〕118号),明确到2025年全国统一电力市场体系初步建成；到2030年全国统一电力市场体系基本建成。口2022年2月，国家发改委、国家能源局印发《关于加快推进电力现货市场建设工作的通知》(发改办体改〔2022〕129号),明确要全面推进电力现货市场建设，形成有效市场价差，反映电能供需关系，做到电价能升能降。要求：第一批试点地区原则上2022年开展现货市场长周期连续试运行；第二批试点地区原则上2022年6月底前启动现货市场试运行；其他地区尽快开展现货市场建设工作。口2023年9月，国家发改委、国家能源局印发《关于印发<电力现货市场基本规则(试行)>的通知》(发改能源规〔2023〕1217号),总结试点省份电力现货市场建设经验，从国家层面规范□2023年10月，国家发改委、国家能源局印发《关于进一步加快电力现货市场建设工作的通知》 (发改办体改〔2023〕813号),明确要有序实现电力现货市场全覆盖。除第一、二批试点地区外，其他地区(除西藏外)要力争在2023年底前具备结算试运行条件。□2025年4月，国家发改委、国家能源局印发《关于全面加快电力现货市场建设工作的通知》(发改办体改〔2025〕394号),明确2025年底前基本实现电力现货市场全覆盖。并进一步明确2025年底前，重庆要启动现货市场连续结算试运行。调电试运行：根据市场出清结果进行生产调度，检验现货市场交易与电力生产运行的衔接。正式运行：按照规则连续不间断运行现货市场。根据发改办体改〔2025〕394号文要求，现货市场连续运行一年以上，且经第三方评估满足正式运行启动条件的，可按程序转入正式运行。在《电力现货市场基本规则(试行)》中，已将调电试运行并入了模拟试运行阶段，明确在模拟试运行阶段中适时依据市场出清结果进行生产调度，但为便于区分各省仍然将模拟和调电2022年12月平台适应性改造2024年10月2024年10月2025年11月2025年11月2022年1月试运行(1次单日、1次整周、1次整月、1次双月),并于今年11月1日成功转入连续结算试运行。电力交易平台申报数据现货技术支持系统市场申报市场发布出清结果市场申报市场发布出清结果发布发布卖出买入买入执行卖出发电企业发电企业公司购电交易负责前端注册、申报和后端发布、结算；调度负责中间出清、校核、执行。I中长期与现货市场关系中长期交易现货交易年(多年)月(多月)月内日前实时小王的餐馆生意火爆，主推酸菜鱼，于是和鱼塘主签订了一年期供货合同。鱼塘主每天为店里送50斤鱼，每斤鱼6元，这就是中长期交易。适逢国庆假期，餐馆异常火爆，需要60斤鱼，鱼塘主送来的鱼满足不了需求。小王跑到菜市场临时买了几条鱼来应急，这就是现货交易。一年之后，因为菜品物美价廉，小王扩充了9家分店，平均每天需要500斤鱼。为了控制运营风险，小王还是会选择提前与鱼塘主签订长期合作协议，发挥中长期交易的“压舱石”作用，如果鱼的需求临时有偏差，再去菜市场补货。现货市场特征：一手交钱一手交货，实物交割。电力系统特征：电能量不能大量储存，电力生产与使用严格实时平衡。理论上电力现货的交易、交割、生产、使用都在用电的瞬间同时发生。考虑到火电机组启停周期，以及电网运行协调关口前移电力现货需要提前一定时间量进行交易电力现货市场概念电力现货市场概念日前及更短时间内的电力产品交易市场，要求组织交易时要考虑供需平衡和网络安全约束。所有中长期电能交易，都需要在现货市场进行交割执行，在保障安全的前提下形成次日的可执行发电计划。多数国家定义为：实现电力实时平衡的市场化调节、网络安全约束的市场化调整，在满足安全约束的条件下对发电机组进行最优经济调度，实现全系电力现货市场概念电力现货市场概念●传统的计划调度模式下，“日前发电计划”是电力系统生产安排中的重要环节●负荷预测、新能源预测在日前层面相对准确●火电机组启停惯性较大，需要提前决策生产安排●日前计划是实时调度运行的重要参考●反映短期供需关系，为中长期市场提供价格风向标电力现货市场概念电力现货市场概念设置实时市场的目的使得日前发电计划与实际负荷出现偏差设置实时市场的目的12和现货市场3备用市场4市场辅助服务市场调频、备用等辅助服务资源在现货市场中集中竞价，一般采取电能量、调频、备用按序出清(初辅助服务市场调频、备用等辅助服务资源在现货市场中集中竞价，一般采取电能量、调频、备用按序出清(初期)或联合优化出清(远期),由调度机构负责组织。批发市场主要面向零售用户与批发市场主要面向零售用户与售电公司，零售用户自愿与售电公司建立交易关系，通过售电公司进行购电，并与电网企业(或拥有配网运营权的售电公司)易机构负责组织。中长期市场包括政府授权合约和市场交易合约：政府授权合约由政府相关部门主导；市场交易合约由交易机构负责组织，开展各类年度、月现货市场现货市场现货市场主要包括日前市场、日内市场和实时市场，由调度机构负责组织。其中日前市场是在运行日的前一日以1天为周期组织交易的电能量市场；日内市场是日前市场关闭后市场成员进行发用电计划微调的平台；实时市场是在实际运行前5-15分钟组织的电力实时交易平台。二、电力现货市场相关基础知识电力市场体系电力市场体系购电合同亿度形成次日发电计划形成次日发电计划中长期合约周周滚动调整偏差修正时序递进启动成本·发电机从停机状态开机到并网所产生的成本发电机组成本燃料成本变动燃料成本·发电机维持同步转速、输出电功率为零所本固定成本·在一定时期内基本不变的成本(固定资产折旧、人工等)固定成本发电侧一般都采用报量报价方式，用电侧目前仅甘肃采用报量报价方式。报量不报价：申报发电/用电曲线，作为价格接受者优先出清。目前用电侧一般都采用报量不报价方式，发电侧部分优先消纳电源采用报量不报价方式。不报量不报价：不参与现货市场申报，但参与现货市场结算。目前少数省份用电侧采用不报量不报价方式，直接按现货市场价格结算。因此，判断某个主体是否参与现货市场，不在于其是否参与市场申报或申报方式，而在于其是否按照现货市场价格进行结算。只要按照现货市场价格进行结算，就等同于参与了现货市场。发改价格〔2025〕136号——新能源项目可报量报价参与交易，也可接受市场形成的价格。最小技术出力最大技术出力五段报价此外，煤电机组还要申报机组启动费用、空载费用。“报量不报价”模式负荷/MW负荷/MW123456789101112131415161718192021222324国内大多现货试点选择此模式!“报量又报价”模式现货市场出清机制现货市场出清机制发电侧发电侧场红利传导至用户需求量报价用户“报量不报价”模式用户“报量又报价”模式用户“报量不报价”模式下，出清时又分为申报量参与出清和申报量不参与出清两种做法，申报量不参与出清时是以调度负荷预测作为需求量，用户申报量仅作为结算依据。现货市场的出清机制，是基于市场成员申报信息以及电网运行边界条件，采用安全约束机组组合(SCUC)、安全约束经济调度(SCED)程序进行优化计算，出清得到日前市场交易结果(中标量和成交价格)。简单而言，就是在保证电网安全的前提下，优先调用系统中报价最为便宜的机组，直至满足负荷需求。未通过安全校核形成发电计划(机通过安全校核现货市场形成发电计划(机通过安全校核发电机组出力运行费用与启动费用负荷平衡约束·旋转备用约束市场出清负荷平衡约束·旋转备用约束机组出力上下限约束·机组有功功率调节速率约束实时出清流程现货市场出清数学模型现货市场出清数学模型电力现货市场的运行，本质是考虑了电力系统安全运行约束的经济调度过程，是在考虑电网安全约束以及物理运行特性的前提下，优先调用系统中报价最低的发>传统的电网调度运行模式下，在电力实际生产、消费的日前及实时环节，充分考虑了电力的物理特性，通过电网运行约束电网运行约束组√组√机组出力上下限约束束机组最大启停次数约束√系统旋转备用约束线路潮流约束断面潮流约束的目标。现货市场与传统调度模式机组运行约束电网运行约束机组运行约束电网运行约束机组最大启停次机组最大启停次机组运行参数√机组最小连续开停时间约束现货市场分时价格形成现货市场分时价格形成价格4价格4现货市场中的价格40.55平瓦叶0.48元平时030元千瓦时潮流方向出现阻塞发电资源稀缺发电资源富裕价格下降价格上调价格下降价格上调电价电价电价定价机制-节点边际电价指在满足当前输电网络设备约束条件和各类其它资源的工作特点的情况下，在某一节点增加单位负荷需求时所需要增加的边际成本。简称“节点电价”。A地增加单位负荷，可以由G的出力，因此A地的节点电价为G1的GG1-AG1-AB地增加单位负荷，由于出现阻塞，必须由G2提供相应的出力，因此B地的节点电价为G2的报价—0.5元/kWh。节点电价由系统电能价格与阻塞价格构成。系统电能价格反映全系统的电力供需平衡情况，阻塞价格反映不同节点的电网阻塞情况。节点电价反映电力商品在不同地点的价值。电力现货市场采用节点电价作为定价机制，国外成熟电力市场也普遍采用此种做法。定价机制-节点边际电价定价机制-节点边际电价节点边际电价是指在满足各类设备和资源的运行特性和约束条件的情况下，在某一节点增加单位负荷需求时的边际成本，即代表在某时间、某地点消费“多一度电”所需要增加的成本。平衡约束的影子价格潮流灵敏度的乘积之和，反映节点增加单二包含网损的情况下，定价机制-节点边际电价定价机制-节点边际电价影子价格(ShadowPrice)·约束生产的某一项资源增加一个单位，对生产目标函数造成的变·反映生产处于某种最优状态下的资源稀缺程度。电能量市场中：●负荷平衡约束对应的影子价格反映电力平衡的稀缺程度——系统电能价格(SMP)。√在系统参考节点增加1MW负荷后，目标函数的变化量。(影子价格>0)●线路传输容量约束对应的影子价格反映输电资源的稀缺程度——用于计算阻塞分量(CLMP)。√线路传输极限增加1MW后，目标函数的变化量。(影子价格<0)●影子价格反映了提高传输容量极限值可以节省的成本。现货市场结算机制现货市场结算机制功率③实际执行量较日前的偏差量②日前市场中标量较中长期的偏差量按日前现货价格结算实际执行量与日前曲线偏差量按日前现货价格结算实际执行量与日前曲线偏差量按实时现货价格结算按中长期合同约定价格结算等效于——现货市场根据出清价格做全电量结算；中长期合约根据合同约定价格和日前现货市场价格(中长期结算参考点)的差异作差价结算。现货市场带来的影响现货市场带来的影响传统模式下，中长期合约执行偏差按固定系数进行偏差结算，其中少发(超用)部分按1.03倍同时段合约均价结算，超发(少用)部分按0.97倍同时段合约均价结算。总体来说，现货市场模式下，中长期合约作为金融合约照付不议，偏差部分按对应时段的现货价格进行偏差结算。由于现货价格相较中长期价格可能高、也可能低，因此中长期合约超签或少签既可能产生损失、也可能带来收益。现货市场下，市场主体可通过控制中长期持仓现货运行前实际电量一中长期电量按照合约时间现货运行后格结算格结算按照合约时间一实际电量一中长期电量一中长期价格一实时价格货的价差进行套利，但也面临较大的风险。当预判现货价格比中长期价格高的时候，通过中长期多买电，实现中长期低价买入、现货高价卖出套利；当预判现货价格比中长期价格低的时候，通过中长期少买电，享受更便宜的现货电获利。案例1-现货价格低案例1-现货价格低B用户实际支出：◆现货偏差电费=(180-200)×0=0元现货价格低不代表结算价格低现货价格低不代表结算价格低案例2-现货价格高案例2-现货价格高D用户实际支出：现货价格高不代表结算价格高现货价格高不代表结算价格高中发9号文配套文件《关于推进电力市场建设的实施意见》明确指出：建