武侯区建设项目审批制度

PAGE武侯区建设项目审批制度一、总则（一）目的为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，规范武侯区建设项目审批行为，提高审批效率，保障建设项目顺利实施，根据国家、省、市有关法律法规和政策规定，结合我区实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在武侯区行政区域内新建、改建、扩建的各类建设项目，包括房屋建筑、市政基础设施、交通、水利、能源等项目。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关法律法规、规章及政策标准，确保审批行为合法合规。2.公开透明原则：审批流程、审批条件、审批结果等信息应向社会公开，接受公众监督。3.高效便民原则：优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，为申请人提供优质便捷的服务。4.协同推进原则：加强各审批部门之间的协同配合，建立信息共享、联合审查、并联审批等工作机制，共同推进建设项目顺利实施。二、审批流程（一）项目立项1.申请材料项目建议书（包括项目建设的必要性、拟建地点、拟建规模、投资估算、资金来源等内容）。相关部门出具的规划选址意见书（涉及需要办理选址的项目）。项目申请单位的营业执照副本及法定代表人身份证明。2.审批程序申请人向区行政审批局提交项目立项申请材料。区行政审批局收到申请材料后，对材料进行形式审查。材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。受理后，区行政审批局组织相关部门进行联合评审（必要时），根据评审意见作出是否予以立项的决定。予以立项的，出具项目立项批复文件；不予立项的，书面说明理由。（二）规划许可1.申请材料建设项目规划设计方案（包括总平面图、效果图、建筑单体方案等）。土地权属证明文件。项目立项批复文件（已立项项目）。涉及环保、消防、人防等部门的相关意见（根据项目情况提供）。2.审批程序申请人向区规划和自然资源局提交规划许可申请材料。区规划和自然资源局收到申请材料后，进行初审。对符合要求的，组织相关部门进行联合审查，涉及重大项目或复杂项目的，可组织专家评审。根据联合审查或专家评审意见，区规划和自然资源局作出是否核发建设工程规划许可证的决定。予以许可的，核发建设工程规划许可证；不予许可的，书面告知申请人并说明理由。（三）施工许可1.申请材料建设工程规划许可证。施工图纸审查合格报告。中标通知书（依法必须招标项目）。施工合同。建设单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位项目总监任职文件及身份证复印件。质量、安全监督手续办理证明。建设资金落实证明（按规定提供）。2.审批程序申请人向区行政审批局提交施工许可申请材料。区行政审批局收到申请材料后，进行形式审查和实质审查。对符合条件的，予以受理；不符合条件的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。受理后，区行政审批局在规定时间内作出是否核发施工许可证的决定。予以核发的，颁发施工许可证；不予核发的，书面说明理由。（四）竣工验收1.申请材料建设工程竣工验收报告（包括工程概况、建设依据、勘察设计、施工、监理等单位工作情况、工程质量验收情况等）。规划验收合格证。消防验收意见书（或消防验收备案凭证）。人防工程竣工验收备案表（涉及人防工程的项目）。工程质量监督报告。施工单位签署的工程质量保修书。建设单位支付工程款情况证明。2.审批程序建设项目完工后，建设单位向区住房建设和交通运输局提交竣工验收申请材料。区住房建设和交通运输局收到申请材料后，组织相关部门进行联合验收。联合验收合格的，出具建设项目竣工验收备案文件；验收不合格的，书面告知建设单位整改要求，整改合格后重新申请验收。三、审批时限（一）项目立项一般项目立项审批时限为[X]个工作日，其中涉及重大项目或复杂项目需要进行联合评审的，评审时间不超过[X]个工作日。（二）规划许可规划许可审批时限为[X]个工作日，其中初审时间不超过[X]个工作日，联合审查或专家评审时间不超过[X]个工作日。（三）施工许可施工许可审批时限为[X]个工作日，其中形式审查和实质审查时间不超过[X]个工作日。（四）竣工验收竣工验收审批时限为[X]个工作日，联合验收时间不超过[X]个工作日。四、审批部门职责（一）区行政审批局1.负责建设项目审批的综合协调工作，制定和完善审批流程、办事指南等制度。2.统一受理建设项目审批申请，组织相关部门进行联合审批。3.对审批过程进行跟踪、督办，协调解决审批过程中的问题。（二）区发展和改革局1.负责项目立项审批工作，审核项目建议书、可行性研究报告等，下达项目立项批复文件。2.指导和监督项目建设单位依法依规开展项目前期工作。（三）区规划和自然资源局1.负责建设项目的规划管理工作，核发建设工程规划许可证。2.提供土地权属证明文件，参与建设项目规划设计方案的审查。（四）区住房建设和交通运输局1.负责建设项目施工许可审批工作，对建设工程质量、安全进行监督管理。2.组织建设项目的竣工验收工作，出具竣工验收备案文件。（五）区生态环境局1.负责建设项目环境影响评价文件的审批，对项目建设过程中的环境保护措施进行监督检查。2.参与建设项目联合审查，提出环保方面的意见和要求。（六）区应急管理局1.负责建设项目涉及危险化学品、烟花爆竹等行业领域的安全审查，出具安全审查意见。2.对建设项目施工过程中的安全生产情况进行监督检查。（七）其他相关部门按照各自职责，负责建设项目涉及的消防、人防、气象、水务等专项审批工作，参与建设项目联合审查，提出专项审查意见。五、信息共享与协同机制（一）建立信息共享平台依托武侯区政务服务平台，建立建设项目审批信息共享平台，各审批部门将审批过程中产生的信息及时录入平台，实现信息共享。（二）联合审查机制对于涉及多个部门的建设项目，建立联合审查机制。由区行政审批局牵头，组织相关部门召开联合审查会议，对项目进行集中审查，各部门按照职责提出审查意见，实现一次性告知申请人需要补正的全部内容。（三）并联审批机制对建设项目审批中的多个环节，实行并联审批。申请人在同一时间向多个审批部门提交申请材料，各审批部门同步进行审批，缩短审批时限。六、监督管理（一）加强内部监督各审批部门要建立健全内部监督机制，对审批工作人员的审批行为进行监督检查，确保审批工作依法依规进行。（二）接受社会监督建立健全投诉举报制度，公布投诉举报电话、邮箱等，接受社会公众对建设项目审批工作的投诉举报。