新律师事务所审批制度

PAGE新律师事务所审批制度一、总则（一）目的为规范律师事务所的设立审批程序，加强对律师事务所的监督管理，保障律师事务所依法设立和健康发展，根据《中华人民共和国律师法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区申请设立律师事务所的各类主体，包括合伙律师事务所、个人律师事务所等。（三）基本原则1.依法审批原则：严格按照法律法规规定的条件、程序进行审批，确保审批行为合法合规。2.公正公平原则：对所有申请人一视同仁，公正对待，确保审批结果公平公正。3.高效便民原则：优化审批流程，提高审批效率，为申请人提供便捷服务。二、审批条件（一）合伙律师事务所1.有三名以上合伙人，合伙人应当是具有三年以上执业经历并能够专职执业的律师；2.有书面合伙协议；3.有自己的名称、住所和章程；4.有十万元以上人民币的资产。（二）个人律师事务所1.设立人应当是具有五年以上执业经历并能够专职执业的律师；2.有人民币十万元以上的资产。（三）其他条件1.符合本地区律师事务所发展规划和布局要求；2.申请人在申请设立前三年内未受过停止执业处罚；3.法律法规规定的其他条件。三、审批程序（一）申请1.申请人应当向所在地司法行政机关提交申请材料，申请材料应当包括：设立申请书；律师事务所的名称、章程；设立人的名单、简历、身份证明、律师执业证书，律师事务所负责人人选；住所证明；资产证明；合伙协议。2.申请材料应当真实、准确、完整，并按照要求的格式和顺序排列。（二）受理1.司法行政机关收到申请材料后，应当对申请材料进行审查。2.申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请事项不属于本机关职权范围或者不符合受理条件的，不予受理，并向申请人说明理由。（三）审查1.司法行政机关应当对受理的申请进行实地考察、核查，听取有关方面的意见。2.审查内容包括：申请材料的真实性、合法性；申请人是否符合审批条件；律师事务所的名称、章程、合伙协议等是否符合法律法规规定；律师事务所的住所、资产等是否符合要求。（四）决定1.司法行政机关应当自受理申请之日起二十日内作出是否准予设立的决定。二十日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。2.准予设立的，应当自决定之日起十日内向申请人颁发律师事务所执业证书；不予设立的，应当向申请人书面说明理由。（五）公告1.司法行政机关应当将准予设立的律师事务所名单在本地区范围内进行公告。2.公告内容包括：律师事务所的名称、住所、负责人、合伙人名单等。四、变更审批（一）变更事项范围律师事务所变更名称、负责人、章程、合伙协议、住所、合伙人等事项，应当报原审核机关批准。（二）申请与受理1.律师事务所应当向所在地司法行政机关提交变更申请材料，申请材料应当包括：变更申请书；相关变更事项的证明材料；原律师事务所执业证书副本。2.司法行政机关收到申请材料后，按照受理程序进行审查，决定是否受理。（三）审查与决定1.司法行政机关对变更申请进行审查，核实变更事项的真实性、合法性。2.经审查符合变更条件的，司法行政机关应当自受理申请之日起十日内作出准予变更的决定，并换发律师事务所执业证书；不符合变更条件的，不予变更，并书面说明理由。五、注销审批（一）注销情形律师事务所有下列情形之一的，应当终止：1.不能保持法定设立条件，经限期整改仍不符合条件的；2.律师事务所执业证书被依法吊销的；3.自行决定解散的；4.法律、行政法规规定应当终止的其他情形。（二）申请与受理1.律师事务所应当向所在地司法行政机关提交注销申请材料，申请材料应当包括：注销申请书；清算报告；原律师事务所执业证书正、副本。2.司法行政机关收到申请材料后，按照受理程序进行审查，决定是否受理。（三）审查与决定1.司法行政机关对注销申请进行审查，核实清算情况等。2.经审查符合注销条件的，司法行政机关应当自受理申请之日起十日内作出准予注销的决定，并予以公告；不符合注销条件的，不予注销，并书面说明理由。六、监督管理（一）年度检查考核1.司法行政机关应当对律师事务所进行年度检查考核，考核内容包括：律师事务所遵守法律法规、规章和规范性文件的情况；业务活动开展情况；在执业活动中遵守职业道德、执业纪律的情况；履行律师协会会员义务以及内部管理制度建设情况；律师事务所的登记事项、章程、合伙协议的执行情况；律师事务所的收费和财务管理情况；律师事务所的内部管理情况。2.律师事务所应当按照要求提交年度检查考核材料，接受司法行政机关的检查考核。（二）日常监督检查1.司法行政机关应当加强对律师事务所的日常监督检查，检查内容包括：律师事务所的执业活动情况；律师事务所的内部管理制度执行情况；律师事务所的收费情况；律师事务所的财务管理情况。2.司法行政机关可以通过现场检查、查阅资料、调查询问等方式进行日常监督检查。（三）投诉举报处理1.司法行政机关应当设立投诉举报渠道，接受对律师事务所违法违规行为的投诉举报。2.对投诉举报事项，司法行政机关应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。七、法律责任（一）申请人责任1.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请设立律师事务所的，司法行政机关不予受理或者不予批准，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请设立律师事务所。2.申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得律师事务所执业证书的，由司法行政机关撤销该执业许可，没收违法所得，并处五万元以下的罚款；申请人在三年内不得再次申请设立律师事务所。（二）律师事务所责任1.律师事务所违反法律法规规定，由司法行政机关依法给予警告、罚款、没收违法所得、停业整顿等处罚；情节严重的，吊销执业证书。2.律师事务所拒绝履行法律援助义务的，由司法行政机关给予警告、责令改正；情节严重的，给予停业整顿的处罚。（三）司法行政机关