政务中心审批评价制度

PAGE政务中心审批评价制度一、总则（一）目的为进一步规范政务中心审批行为，提高审批效率，提升政务服务质量，增强政务部门公信力，特制定本审批评价制度。本制度旨在通过建立科学、公正、透明的评价机制，全面、客观地反映政务中心审批工作的实际情况，发现问题，及时整改，不断优化审批流程，为办事群众和企业提供更加优质、高效、便捷的政务服务。（二）适用范围本制度适用于政务中心内各审批部门及其工作人员在办理各类行政审批、公共服务事项过程中的评价活动。包括但不限于行政许可、非行政许可审批、公共服务事项的受理、审查、决定、送达等环节。（三）基本原则1.客观公正原则：评价过程要坚持实事求是，以客观事实为依据，不受主观因素干扰，确保评价结果真实、准确、公正。2.公开透明原则：评价标准、评价方式、评价结果等要向社会公开，接受公众监督，保障办事群众和企业的知情权。3.全面评价原则：对审批工作的各个环节、各个方面进行全面评价，涵盖审批效率、服务质量、工作态度、廉洁自律等内容。4.注重实效原则：评价工作要注重实际效果，以改进工作、提高服务水平为目标，及时发现问题，提出整改措施，推动政务中心审批工作持续优化。二、评价主体与对象（一）评价主体1.办事群众和企业：办事群众和企业在办理完政务中心审批事项后，可根据自身感受对审批部门及其工作人员的服务质量、办事效率等进行评价。2.政务中心管理部门：政务中心管理部门负责对各审批部门的整体工作情况进行定期检查、不定期抽查，并结合办事群众和企业的评价结果，对审批部门进行综合评价。3.上级主管部门：上级主管部门有权对政务中心审批工作进行监督检查，并根据工作需要对政务中心及各审批部门进行评价。（二）评价对象政务中心内各审批部门及其工作人员。包括具有行政审批职能的政府部门、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、受政府部门委托行使行政审批职能的组织等。三、评价内容与标准（一）审批效率1.承诺时限：各审批部门应在法定时限内，根据实际情况合理确定承诺办理时限，并向社会公开承诺。评价时，以承诺时限为标准，计算实际办理时间与承诺时限的符合率。符合率=（按时办结件数÷总办件数）×100%。2.环节优化：考察审批流程是否科学合理，是否存在环节过多、手续繁琐等问题。通过对审批环节的精简程度、办事流程的优化效果等进行评价，以提高审批效率。3.并联审批：对于涉及多个部门的并联审批事项，评价各部门之间的协同配合情况，包括信息共享、联合踏勘、同步审批等方面的工作效率和效果。（二）服务质量1.一次性告知：审批部门工作人员在受理审批事项时，是否一次性清晰、准确地告知办事群众和企业所需的全部材料、办理流程、办理时限等信息，避免办事群众和企业因信息不明确而多次往返。2.首问负责：首位接待办事群众和企业的工作人员，是否对属于本部门职责范围内的事项负责到底，积极协调解决问题；对不属于本部门职责范围的事项，是否负责引导到相关部门办理，并做好交接工作。3.服务态度：工作人员在办理审批事项过程中，是否热情主动、文明礼貌、耐心细致，是否使用文明规范用语，有无态度冷漠、生硬、粗暴等现象。4.政务公开：审批部门是否按照规定及时、准确地公开审批事项的办理依据、办理条件、办理流程、办理结果等信息，方便办事群众和企业查询和监督。（三）工作规范1.依法审批：审批部门及其工作人员是否严格按照法律法规、规章和政策规定办理审批事项，有无违规审批、越权审批、擅自增设审批条件等行为。2.程序合规：审批过程是否严格遵循法定程序，包括受理、审查、决定、送达等环节，是否存在程序倒置、省略程序等问题。3.档案管理：审批部门是否按照档案管理规定，及时、准确地整理、归档审批档案，档案资料是否完整、规范。（四）廉洁自律1.廉洁从政：审批部门工作人员是否严格遵守廉洁自律的各项规定，有无接受办事群众和企业的礼品、礼金、宴请等违规行为，有无利用审批职权谋取私利的现象。2.公正执法：在审批过程中，是否坚持公平、公正原则，有无偏袒、歧视办事群众和企业的行为，有无因利益关系影响审批公正性的情况。四、评价方式与流程（一）评价方式1.现场评价：办事群众和企业在政务中心办事窗口办理完审批事项后，可通过现场评价设备（如评价器、二维码等）对工作人员的服务质量、办事效率等进行即时评价，评价结果当场显示并记录。2.网上评价：政务中心建立网上办事大厅，办事群众和企业可在网上办理审批事项，并在事项办结后，通过网上评价系统对审批部门及其工作人员进行评价。网上评价系统应具备方便快捷、操作简单、结果可查等特点。3.问卷调查：政务中心管理部门定期或不定期开展问卷调查，向办事群众和企业了解对审批部门及其工作人员的评价意见。问卷调查可采用纸质问卷或电子问卷的形式，通过随机抽样、上门走访、电话调查等方式进行。4.专项检查：政务中心管理部门组织专项检查组，对各审批部门的审批工作进行定期检查和不定期抽查。专项检查内容包括审批流程执行情况、服务质量、工作规范、廉洁自律等方面。检查结束后，形成专项检查报告，对发现的问题提出整改意见，并作为评价依据。（二）评价流程1.评价信息收集：办事群众和企业通过现场评价设备、网上评价系统、问卷调查等方式提交评价信息；政务中心管理部门通过专项检查等方式收集评价信息。2.信息整理与分析：政务中心管理部门对收集到的评价信息进行分类整理，分析评价结果，统计各审批部门及其工作人员在不同评价指标上的得分情况。3.结果反馈：政务中心管理部门将评价结果及时反馈给各审批部门及其工作人员，对评价结果较差的部门和个人进行重点关注，并要求其作出书面说明。4.整改落实：各审批部门根据评价结果，针对存在的问题制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，并将整改情况及时反馈给政务中心管理部门。政务中心管理部门对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到有效解决。五、评价结果运用（一）内部通报政务中心管理部门定期对各审批部门的评价结果进行内部通报，表扬先进，鞭策后进。对评价结果优秀的部门和个人进行表彰和奖励，对评价结果较差的部门和个人进行批评教育，并要求其限期整改。（二）绩效挂钩将评价结果与各审批部门及其工作人员的绩效考核挂钩，作为绩效奖金发放、评先评优、职务晋升等的重要依据。对评价结果连续排名靠前的部门和个人，在绩效考核中给予加分奖励；对评价结果连续排名靠后的部门和个人，在绩效考核中给予扣分处理，并取消当年评先评优资格。（三）督促整改针对评价过程中发现的普遍性问题和突出问题，政务中心管理部门及时组织召开专题会议，分析原因，研究对策，督促各审批部门进行全面整改。同时，建立长效机制，不断完善审批制度和工作流程，防止类似问题再次发生。（四）社会公开政务中心管理部门定期将各审批部门的评价结果向社会公开，接受社会监督。通过政府网站、政务公开栏等渠道，向社会公布各审批部门的评价得分、排名情况、存在问题及整改措施等信息，增强政务工作的透明度，提高政务部门公信力。六、监督管理（一）投诉举报处理政务中心设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受办事群众和企业对审批部门及其工作人员的投诉举报。对投诉举报事项，政务中心管理部门要及时进行调查核实，根据调查结果依法依规作出处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。（二）责任追究对在评价过程中发现的违规违纪行为，按照有关法律法规和规定，追究相关部门和人员的责任。对违反审批程序规定、服务质量差、廉洁自律方面存在问题的工作人员，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、纪律处分等处理；对因工作失误给办事群众和企业造成损失的，要依法依规进行赔偿，并追究相关责任。（三）监督检查政务中心