张掖工程建设审批制度

PAGE张掖工程建设审批制度一、总则（一）目的为深化“放管服”改革，优化营商环境，规范工程建设项目审批流程，提高审批效率，确保工程建设项目审批依法、高效、透明，依据国家相关法律法规及行业标准，结合张掖市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于张掖市行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目的审批活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关工程建设的法律法规、规章及规范性文件，确保审批活动合法合规。2.精简高效原则：优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，为项目建设提供便利。3.协同推进原则：加强各审批部门之间的协同配合，实现信息共享、并联审批，形成工作合力。4.公开透明原则：审批流程、审批标准、审批结果等信息全面公开，接受社会监督，保障市场主体知情权。二、审批流程（一）项目立项1.项目申请：建设单位向项目审批部门提交项目建议书、可行性研究报告等立项申请材料。2.受理审核：审批部门对申请材料进行受理审核，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知补正内容。3.项目审批：审批部门根据项目情况进行审批，出具项目立项批复文件。（二）用地规划许可1.申请材料：建设单位持项目立项批复文件等材料向自然资源部门申请用地规划许可。2.审查公示：自然资源部门对申请材料进行审查，并进行规划公示，公示期一般为[X]个工作日。3.许可发放：经公示无异议或异议不成立的，自然资源部门核发用地规划许可证。（三）工程规划许可1.方案设计：建设单位委托设计单位进行工程设计方案编制。2.申请提交：建设单位向自然资源部门提交工程设计方案、用地规划许可证等申请材料。3.审查决定：自然资源部门对设计方案进行审查，组织专家论证，根据审查结果作出是否核发工程规划许可证的决定。（四）施工许可1.条件审核：建设单位向住房和城乡建设部门提交施工许可申请材料，住房和城乡建设部门对申请条件进行审核。2.现场踏勘：住房和城乡建设部门会同相关部门进行现场踏勘，核实项目建设条件。3.许可颁发：符合条件的，住房和城乡建设部门颁发施工许可证。（五）竣工验收1.竣工申请：工程竣工后，建设单位向住房和城乡建设部门提交竣工验收申请。2.联合验收：住房和城乡建设部门牵头组织自然资源、消防、人防等部门进行联合验收。3.备案归档：验收合格的，建设单位办理竣工验收备案手续，相关部门进行档案归档。三、审批时限（一）立项审批立项审批一般在[X]个工作日内完成，其中涉及重大项目或复杂情况的，可延长[X]个工作日，并向建设单位说明理由。（二）用地规划许可用地规划许可在受理后[X]个工作日内完成，公示期不计入审批时限。（三）工程规划许可工程规划许可审查在[X]个工作日内完成，专家论证时间不计入审批时限。（四）施工许可施工许可在受理后[X]个工作日内完成，现场踏勘时间不计入审批时限。（五）竣工验收竣工验收联合验收一般在[X]个工作日内完成，建设单位整改时间不计入审批时限。四、审批部门职责（一）项目审批部门负责工程建设项目立项审批工作，对项目的可行性、必要性等进行审查，出具立项批复文件。（二）自然资源部门1.负责用地规划许可和工程规划许可的审批工作，审查项目用地和规划设计方案。2.参与建设项目的规划核实和竣工验收工作。（三）住房和城乡建设部门1.负责施工许可的审批工作，审查项目建设条件。2.牵头组织建设项目的竣工验收工作，对工程质量、安全等进行监督管理。（四）其他相关部门按照各自职责，做好工程建设项目审批过程中的相关工作，如消防设计审查、人防设计审查等，并配合做好联合验收工作。五、审批信息共享（一）建立信息共享平台搭建工程建设项目审批信息共享平台，各审批部门将审批过程中产生的信息及时录入平台，实现信息实时共享。（二）信息共享内容共享项目立项、用地规划、工程规划、施工许可、竣工验收等环节的审批信息，包括申请材料、审批结果、审查意见等。（三）信息使用要求各审批部门应按照规定使用共享信息，不得擅自扩大信息使用范围，确保信息安全和保密。六、中介服务管理（一）中介服务机构名录建立工程建设项目中介服务机构名录，对符合资质要求、信誉良好的中介服务机构纳入名录管理。（二）中介服务规范中介服务机构应按照相关法律法规和行业标准提供服务，签订服务合同，明确服务内容、收费标准、服务期限等。（三）中介服务监管加强对中介服务机构的监管，建立投诉举报机制，对违规行为依法进行处理，维护市场秩序。七、监督检查（一）内部监督各审批部门应加强内部监督管理，建立健全审批流程监督机制，对审批人员的审批行为进行监督检查。（二）外部监督1.接受社会公众监督，设立举报电话、邮箱等，及时受理群众举报和投诉。2.定期开展工程建设项目审批制度执行情况的专项检查，对发现的问题及时整改。（三）责任追究对违反本制度规定，存在违规审批、拖延审批等行为的部门和人员，依法依规追究责任。八、附则（一）解释权本制度由张