5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度课件 统编版高中政治必修三政治与法治

1必修3《政治与法治》议题式教学新授课件5.2人民代表大会制度:我国的根本政治制度学习目标与核心素养课标要求1.理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度，坚定对中国特色社会主义政治制度的自信。2.理解人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度，树立法治意识。核心素养政治认同:明确人民代表大会制度的优越性，增强对人民代表大会制度的认同，坚持制度自信。法治意识:了解我国宪法和法律中对人民代表大会的职权、人大代表的权利与义务的规定。公共参与:自觉拥护人民代表大会制度，与人大代表保持密切联系，采取多种方式参与政治生活。3总议题：向网暴亮剑，人大制度如何守护少年的你？议学环节一：治理网暴乱象，我国政权组织形式是什么？议学环节二：剖析治理效能，人大制度显著优势在哪里？4

议学环节一治理网暴乱象，我国政权组织形式是什么？面对全社会的强烈诉求，我国为何能快速出台专门治理规范？

针对网络暴力治理困境，全国人大代表李东生连续3年提建议，多名代表委员提交提案推动立法。在党中央决策部署下，全国人大常委会统筹多部门调研，结合现有法律框架，2025年正式公布施行《网络暴力信息治理规定》，弥补了此前法律分散短板，为受害者维权提供专门法治保障。议学探究：结合议学情境，分析《网络暴力信息治理规定》的出台为何能为遏制网络暴力提供根本制度保障？议学提示人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度，为集中力量解决网络暴力治理困境、回应社会诉求提供了坚实制度基础。人民代表大会制度的核心内容是国家一切权力属于人民。人大代表来自人民，李东生代表连续3年提建议、多名代表委员提交提案，将人民对遏制网络暴力的迫切诉求转化为立法建议，确保《规定》的制定始终围绕人民利益展开。知识拓展:政体

政权组织形式又称政体，指拥有国家主权的统治阶级实现其意志的宏观架构，即统治阶级采取什么形式组织自己的政权。国家政权掌握在谁的手中（权力归属）国体国家政权如何组织和运用（权力分配）政体关系决定反映人民民主专政人民代表大会制度决定反映国体政体一、我国的政权组织形式1.我国的政体:人民代表大会制度原则:民主集中制运行:人民→人大代表→人民代表大会→其他国家机关目标:实现人民民主专政实质:政权组织形式

人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。知识拓展:人民代表大会与人民代表大会制度的区别人民代表大会我国的权力机关人民代表大会制度是我国的政体是我国的根本政治制度VS人民代表大会是人民代表大会制度的基石《网络暴力信息治理规定》是如何的制定与实施的呢？

《网络暴力信息治理规定》制定时，国家网信办等公开征求50余万条民意，人大代表整合合理诉求入草案；表决通过后，国家网信办牵头多部门开展专项行动，“两高”出台司法解释，地方公安机关依法查处案件；浙江、广东等地人大结合本地特点制定细化实施办法。议学探究：结合议学情境，分析《网络暴力信息治理规定》的制定与实施如何体现人民代表大会制度的组织和活动原则。议学提示

①体现人大与人民的关系：立法过程中广泛征求网民、专家意见，人大代表整合合理诉求纳入草案，既充分发扬民主，保障人民当家作主权利。

②体现人大与其他国家机关的关系：全国人大常委会行使立法权制定《规定》，“一府一委两院”由人大产生，依据《规定》行使行政权、司法权，各司其职、协同执法司法，确保法律落地见效，体现集中指导下的分工协作。

③体现中央与地方的关系：中央通过《规定》确立全国统一治理标准，地方人大结合实际制定细化实施办法，既保证国家法制统一，又精准解决地方具体问题，实现中央与地方良性互动。一、我国的政权组织形式(1)含义:民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。民主:集中:民主基础上的集中，集中指导下的民主。注意：没有民主的集中是专制独裁，没有集中的民主是无政府主义。关系:2.人民代表大会制度的组织和运作：民主集中制民主集中制在我国，凡属全国范围内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。

将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。

一、我国的政权组织形式2.人民代表大会制度的组织和运作：民主集中制民主:人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。集中:人民代表大会代表人民统一行使国家权力。(2)表现:人民代表大会与人民的关系民主:民主选举集中:统一行使国家权力一、我国的政权组织形式2.人民代表大会制度的组织和运作：民主集中制民主:其他国家机关具体行使国家权力，各司其职。集中:国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。(2)表现:人民代表大会与其他国家机关的关系集中:人大统一行使国家权力民主:其他国家机关各司其职一、我国的政权组织形式2.人民代表大会制度的组织和运作：民主集中制民主:充分发发挥地方的主动性、积极性的原则。集中:中央统一制定并监督执行法律、法规、政策、决定(遵循中央的统一领导)(2)表现:中央和地方国家机构的关系集中:中央集中统一领导民主:充分发挥地方的主动性、积极性一、我国的政权组织形式3.人民代表大会制度的基本功能人民群众的根本利益党的路线方针政策依照法律程序（全国人大）转化为国家意志

我国是人民当家做主的社会主义国家，中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会的一项基本功能，

就是把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。法律规范一、我国的政权组织形式一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。原因4.人民代表大会制度的地位:我国的根本政治制度，实现我国全过程人民民主的重要制度载体。人民代表大会人大代表人民民主选举组成统一行使国家权力人民当家作主人民代表大会制度制度保障一、我国的政权组织形式4.人民代表大会制度的地位:我国的根本政治制度，实现我国全过程人民民主的重要制度载体。另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。原因人民代表大会制度行政制度司法制度监察制度立法创制统领制约核心地位人民当家作主保障1.（2026·河北·一模）某县人大与县审计局联合创新构建“1+3+N”协同监督体系。“1”是该体系以联席会议制度为核心平台，每季度召开工作例会，统筹协调监督计划等。“3”是建议三大机制，即计划协同机制、信息互通机制以及整改督办协同机制。“N”即配套N项实施细则，如在预算审查、民生项目、国有资产等重点领域制定专项联动方案。该监督体系（

）①从“碎片化”到“一体化”，形成系统监督合力②变“事后纠错”为“全程管控”，创新监督模式③扩大了权力机关与行政机关专门监督的权限和范围④强化整改落实，督促相关部门认真履职、审慎用权A．①② B．①④ C．②③ D．③④【解析】②：材料强调的是该县人大与县审计局构建协同监督新格局，并未体现变“事后纠错”为“全程管控”，②排除。③：这一协同监督体系只是整合优化各种监督力量，并不会扩大权力机关与行政机关的监督权限和范围，③排除。B课堂练习20

议学环节二剖析治理效能，人大制度显著优势在哪里？议学探究：结合议学情境，分析我国网络暴力治理取得显著成效的制度根源。同样是面对网络暴力这一“社会毒瘤”，不同的国家却交出了两份截然不同的“答卷”。

《网络暴力信息治理规定》实施半年成效显著，网络暴力投诉量降42%，未成年人网暴发生率降35%，受害者维权成功率达68%。从提案到立法仅2年，形成“立法—执法—司法—监管”闭环治理体系。某西方国家反网暴法案因党派斗争搁置5年未通过，仅部分地区有地方法规，缺乏统一标准与协同机制，网暴案件持续上升，受害者维权周期14个月，成功率不足20%，治理碎片化。

议学提示人民当家作主的制度保障:通过人大代表汇集民意、立法回应民生诉求，使治理目标始终围绕人民利益，确保治理成效惠及民众，这是治理有效的根本前提。协调高效的运行优势：全国人大常委会主导立法，多部门协同执法司法，形成治理合力，避免了西方政治体制中常见的权力掣肘与治理内耗，实现了从提案到落地的快速推进。二、人民代表大会制度的优势

人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。1.保障了人民当家作主二、人民代表大会制度的优势

人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。2.动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设二、人民代表大会制度的优势人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集中行使职权，集体决定问题；在人民代表大会统一行使国家权利的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各国家机关分工合作，协调一致地履行职责。3.保证了国家权力机关协调高效运行全国人民代表大会中华人民共和国主席（最高权力机关）（国家元首）国务院中央军事委员会最高人民法院最高人民检察院国家监察委员会（行政机关）（军事机关）（审判机关）（法律监督机关）（监察机关）司法机关司法机关二、人民代表大会制度的优势人大制度坚持在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。4.维护了国家统一和民族团结二、人民代表大会制度的优势人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不能照搬西方政治制度的模式。党的领导人民当家作主依法治国根本保证根本保证社会主义民主政治的本质特征党领导人民治理国家的基本方式三者有机统一于社会主义民主政伟大实践全面依法治国①保障了人民当家作主;②动员了全体人民投身社会主义建设;③保证了国家机关协调高效运转;④维护了国家统一和民族团结。3.优越性

人民代表大会制度是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。4.特点

人民代表大会制度是由我国阿人民当家作主的社会主义国家性质决定。1.根本原因

人民代表大会制度是我国根本的政治制度,是我国的政体，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治的重要内容。2.地位总结：实行（坚持和完善）人民代表大会制度的原因坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。中国共产党的领导，就是支持和保证人民实现当家作主。坚持和完善人民代表大会制度，必须保证和发展人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。

坚持和完善人民代表大会制度，必须全面推进依法治国。使民主制度化、法律化。坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持民主集中制。总结：怎样坚持和完善人民代表大会制度1.（2026·山东德州·期末）《尚书》“民惟邦本，本固邦宁”的治国智慧在广州民主实践中焕