市工程建设项目审批制度

PAGE市工程建设项目审批制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，进一步规范本市工程建设项目审批行为，提高审批效率，优化营商环境，根据相关法律法规和政策要求，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目，包括政府投资项目和社会投资项目。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家和地方有关法律法规、规章和政策，确保审批行为合法合规。2.精简高效原则：减少审批环节，优化审批流程，提高审批效率，缩短项目审批时间。3.分类管理原则：根据项目类型、投资性质等，实施分类审批管理，提高审批的针对性和精准性。4.信息共享原则：建立工程建设项目审批信息共享平台，实现审批信息互联互通、共享共用。二、审批流程（一）项目立项1.政府投资项目项目建设单位编制项目建议书，报发展改革部门审批。发展改革部门批复项目建议书后，项目建设单位开展可行性研究报告编制工作，并报发展改革部门审批。发展改革部门批复可行性研究报告后，项目建设单位办理初步设计及概算审批手续。2.社会投资项目项目建设单位通过在线平台申报项目信息，发展改革部门或其他相关部门根据职责进行项目备案。（二）用地规划许可1.建设单位向自然资源部门申请建设用地规划许可证。2.自然资源部门依据相关法律法规和规划要求，对申请进行审查，符合条件的核发建设用地规划许可证。（三）工程规划许可1.建设单位向自然资源部门提交建设工程设计方案等材料，申请建设工程规划许可证。2.自然资源部门组织相关部门和专家进行联合审查，对符合规划要求的核发建设工程规划许可证。（四）施工许可1.建设单位具备规定条件后，向住房城乡建设部门申请施工许可证。2.住房城乡建设部门对申请材料进行审查，符合条件的颁发施工许可证。（五）竣工验收1.项目完工后，建设单位组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。2.建设单位向住房城乡建设部门提交竣工验收备案申请，住房城乡建设部门对备案材料进行审查，符合要求的予以备案。三、审批环节及时间要求（一）立项阶段1.政府投资项目建议书审批：[X]个工作日。2.可行性研究报告审批：[X]个工作日。3.初步设计及概算审批：[X]个工作日。4.社会投资项目备案：[X]个工作日。（二）用地规划许可阶段1.建设用地规划许可证核发：[X]个工作日。（三）工程规划许可阶段1.建设工程设计方案审查：[X]个工作日。2.建设工程规划许可证核发：[X]个工作日。（四）施工许可阶段1.施工许可证颁发：[X]个工作日。（五）竣工验收阶段1.竣工验收备案：[X]个工作日。四、审批部门职责分工（一）发展改革部门1.负责政府投资项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算的审批。2.负责社会投资项目的备案。（二）自然资源部门1.负责建设用地规划许可证的核发。2.负责建设工程规划许可证的核发。（三）住房城乡建设部门1.负责施工许可证的颁发。2.负责建设工程竣工验收备案。（四）其他相关部门按照各自职责，做好工程建设项目审批过程中的相关工作，如环保审批、消防审批等。五、审批信息共享（一）建立信息共享平台1.搭建本市工程建设项目审批信息共享平台，实现各审批部门之间的信息互联互通。2.平台应具备项目信息录入、查询、共享、统计分析等功能。（二）信息共享内容1.项目立项信息、用地规划许可信息、工程规划许可信息、施工许可信息、竣工验收备案信息等。2.项目建设单位提交的各类申报材料。（三）信息共享方式1.各审批部门通过信息共享平台实时推送审批信息。2.建设单位可通过平台查询项目审批进度和相关信息。六、中介服务管理（一）中介服务机构名录1.建立本市工程建设项目中介服务机构名录，对符合条件的中介服务机构进行登记。2.名录应向社会公开，供建设单位自主选择。（二）中介服务规范1.中介服务机构应按照法律法规和行业标准提供服务，确保服务质量。2.中介服务机构应在规定时间内完成服务，并出具报告。（三）中介服务监管1.相关部门对中介服务机构的服务质量、收费标准等进行监督检查。2.对违规行为的中介服务机构，依法依规进行处理。七、监督管理（一）建立监督机制1.成立工程建设项目审批制度改革监督小组，负责对审批制度改革工作进行监督检查。2.建立投诉举报渠道，及时受理建设单位和群众的投诉举报。（二）监督检查内容1.审批部门执行审批制度的情况。2.审批环节的办理时间是否符合要求。3.信息共享平台的运行情况。（三）责任追究1.对违反审批制度的审批部门