宣州区规范建房审批制度

PAGE宣州区规范建房审批制度一、总则（一）目的为加强宣州区农村建房管理，规范农村建房审批程序，保障农村居民住房建设合法、有序进行，节约集约利用土地，保护农村生态环境，根据国家相关法律法规及行业标准，结合宣州区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于宣州区行政区域内农村村民新建、改建、扩建住房的审批管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家土地管理、城乡规划、建设等相关法律法规，确保建房审批工作合法合规。2.节约集约原则鼓励村民合理利用宅基地，节约用地，不占或少占耕地，严格控制宅基地面积。3.规划引导原则建房应符合村庄规划和土地利用总体规划，统筹安排宅基地布局，引导农村居民集中居住。4.公开公正原则审批过程公开透明，接受社会监督，确保公平公正对待每一位建房申请人。二、建房申请条件（一）农村村民符合下列条件之一的，可以申请使用宅基地1.因子女结婚等原因确需分户，缺少宅基地的；2.外来人口落户，成为本集体经济组织成员，没有宅基地的；3.因发生或者防御自然灾害、实施村庄和集镇规划以及进行乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要搬迁的。（二）有下列情形之一的，不得批准宅基地申请1.不符合土地利用总体规划、村庄规划的；2.原有宅基地面积已达到规定标准或者能够解决分户需要的；3.出卖、出租、赠与住宅后再申请宅基地的；4.其他不符合申请建房条件的。三、建房审批程序（一）申请符合建房条件的村民，以户为单位向所在村民小组提出书面申请，并填写《宣州区农村建房申请表》。申请表应如实填报申请人基本情况、建房理由、拟建房位置、占地面积、建筑面积等信息。同时，提交下列材料：1.申请人身份证、户口簿复印件；2.家庭现有住房情况说明；3.符合申请条件的相关证明材料（如分户证明、外来人口落户证明等）。（二）受理村民小组收到申请后，应在5个工作日内进行初审，对申请材料的真实性、完整性进行核实，并将初审意见及申请材料报村民委员会。村民委员会应在收到申请材料后的5个工作日内进行审核，审核通过后在村务公开栏公示7个工作日。公示无异议的，报乡镇人民政府（街道办事处）。（三）审核乡镇人民政府（街道办事处）收到申请材料后，应在10个工作日内组织相关部门进行联合审核。审核内容包括：1.建房是否符合土地利用总体规划、村庄规划；2.拟建房位置是否符合宅基地布局要求；3.建房面积是否符合规定标准；4.建房是否符合安全、环保等要求。经审核符合条件的，报区自然资源和规划局（分局）。（四）审批区自然资源和规划局（分局）收到乡镇人民政府（街道办事处）报送的审核材料后，应在10个工作日内进行审批。对符合审批条件的，核发《乡村建设规划许可证》和《农村宅基地批准书》；对不符合审批条件的，书面通知申请人并说明理由。（五）放线验线申请人取得《乡村建设规划许可证》和《农村宅基地批准书》后，应向乡镇人民政府（街道办事处）申请放线验线。乡镇人民政府（街道办事处）应在接到申请后的5个工作日内组织相关部门进行放线验线，确定建房位置和范围。（六）开工建设申请人按照批准的建房位置、面积、层数等要求进行建设。建房过程中应接受乡镇人民政府（街道办事处）及相关部门的监督检查，确保建设工程符合规划和安全要求。（七）竣工验收建房竣工后，申请人应向乡镇人民政府（街道办事处）申请竣工验收。乡镇人民政府（街道办事处）应在接到申请后的10个工作日内组织相关部门进行验收。验收内容包括：1.建房是否按照批准的位置、面积、层数等要求建设；2.建房质量是否符合安全标准；3.用地是否符合规定。经验收合格的，方可办理不动产登记手续；验收不合格的，责令限期整改，整改合格后方可办理相关手续。四、建房面积标准（一）宅基地面积标准1.使用农用地的，每户宅基地面积不得超过160平方米；2.使用未利用地的，每户宅基地面积不得超过200平方米。（二）房屋建筑面积标准1.三层及以下的，每户建筑面积不得超过450平方米；2.四层及以上的，每户建筑面积不得超过600平方米。具体面积标准可根据宣州区实际情况进行适当调整，但不得低于上述标准。五、建房管理与监督（一）建立健全建房档案管理制度乡镇人民政府（街道办事处）应建立农村建房审批档案，对每户建房申请、审核、审批、放线验线、竣工验收等资料进行归档管理，做到一户一档，妥善保存。（二）加强日常巡查乡镇人民政府（街道办事处）应定期组织对农村建房情况进行巡查，及时发现和制止违法违规建房行为。对巡查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令限期整改。（三）强化部门协作自然资源和规划、农业农村、住建、城管执法等部门应加强协作配合，形成工作合力。自然资源和规划部门负责土地利用和规划管理；农业农村部门负责宅基地管理和指导；住建部门负责建房质量安全监管；城管执法部门负责查处违法违规建房行为。（四）严肃查处违法违规行为对未经批准擅自建房、未按照批准要求建房等违法违规行为，由相关部门依法予以查处。对不符合建房条件骗取批准的，撤销批准文件，收回宅基地，并依法追究相关责任人的责任。六、法律责任（一）申请人责任申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请建房的，不予受理或者不予批准，并给予警告；申请人以欺骗手段取得批准的，撤销批准文件，收回宅基地，并处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。（二）工作人员责任相关工作