审批局协同联动制度

PAGE审批局协同联动制度一、总则（一）目的为了提高审批效率，优化政务服务，加强审批局各部门之间的协同联动，确保审批工作的规范、高效、有序进行，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于审批局内部各部门之间在审批业务流程中的协同联动工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关行业标准，确保审批工作合法合规。2.高效协同原则：各部门紧密配合，简化流程，提高审批效率，减少企业和群众办事时间。3.信息共享原则：建立信息共享平台和机制，实现审批信息的实时传递和共享，避免信息孤岛。4.责任明确原则：明确各部门在协同联动中的职责和权限，确保工作落实到位。二、协同联动机制（一）建立协同工作小组1.成立由审批局主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员的协同工作小组。2.协同工作小组负责统筹协调审批局内部各部门之间的协同联动工作，研究解决协同联动过程中出现的重大问题。（二）定期召开协同工作会议1.协同工作小组定期召开会议，原则上每月召开一次，特殊情况可随时召开。2.会议主要内容包括：总结上月协同联动工作情况，分析存在的问题，研究部署本月协同联动工作任务；协调解决部门之间的工作衔接和矛盾问题；通报重大审批事项的协同办理情况等。（三）设立联合审批窗口1.在政务服务大厅设立联合审批窗口，由涉及多个部门审批的事项相关部门人员组成联合审批团队。2.联合审批窗口负责对涉及多部门的审批事项进行统一受理、联合审查、集中办理，实现“一窗受理、并联审批、限时办结”。（四）建立信息共享平台1.搭建审批局信息共享平台，实现各部门审批业务系统的互联互通和信息共享。2.信息共享平台应涵盖审批事项信息、审批流程、审批结果、申请人信息等内容，为协同联动工作提供数据支持。（五）明确协同联动流程1.对于涉及多部门的审批事项，申请人向联合审批窗口提交申请材料。2.联合审批窗口对申请材料进行初审，符合受理条件的，出具受理通知书，并将申请材料通过信息共享平台推送至各相关部门。3.各相关部门在收到申请材料后，按照各自职责进行审查，并在规定时间内将审查意见反馈至联合审批窗口。4.联合审批窗口根据各部门的审查意见，组织召开联合审查会议，对审批事项进行集中研究讨论，形成统一的审批意见。5.联合审批窗口根据联合审查意见，作出审批决定，出具审批结果文件，并通过信息共享平台向申请人反馈审批结果。三、部门职责（一）审批业务部门职责1.负责本部门审批事项的受理、审查、决定等工作。2.按照协同联动流程，及时接收联合审批窗口推送的申请材料，认真进行审查，并在规定时间内反馈审查意见。3.积极参与联合审查会议，提供专业意见和建议，配合做好审批事项的协同办理工作。4.负责本部门审批业务信息的录入和维护，确保信息共享平台数据的准确性和及时性。（二）联合审批窗口职责1.负责统一受理涉及多部门的审批事项申请材料，对申请材料进行初审，出具受理通知书。2.组织协调各相关部门开展联合审查工作，负责联合审查会议的召集和记录。3.根据联合审查意见，作出审批决定，出具审批结果文件，并向申请人反馈审批结果。4.负责与申请人沟通协调，解答申请人在审批过程中的疑问。5.定期统计分析联合审批工作情况，向协同工作小组报告。（三）信息管理部门职责1.负责信息共享平台的建设、维护和管理，确保平台的稳定运行和信息安全。2.按照协同联动工作要求，及时对信息共享平台的数据进行更新和维护，保障数据的准确性和完整性。3.为各部门提供信息系统操作培训和技术支持，协助解决信息共享过程中出现的技术问题。（四）监督检查部门职责1.负责对审批局协同联动制度的执行情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.对违反协同联动制度的部门和个人进行责任追究，确保制度的严格执行。3.定期对协同联动工作的成效进行评估，提出改进意见和建议，促进协同联动工作不断优化。四、工作流程（一）受理环节1.申请人向联合审批窗口提交申请材料，联合审批窗口工作人员对申请材料进行形式审查。2.申请材料齐全、符合法定形式的，联合审批窗口出具受理通知书，并将申请材料通过信息共享平台推送至各相关部门。3.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，联合审批窗口一次性告知申请人需要补正的全部内容。（二）审查环节各部门收到申请材料后，按照各自职责进行审查。1.对于一般性审查事项，各部门应在[X]个工作日内完成审查，并将审查意见反馈至联合审批窗口。2.对于复杂审查事项，各部门应在[X]个工作日内完成初步审查，并向联合审批窗口提出召开联合审查会议的建议。联合审批窗口收到召开联合审查会议的建议后，应在[X]个工作日内组织召开会议。（三）联合审查会议1.联合审查会议由联合审批窗口主持，各相关部门参加。2.会议主要议程包括：各部门汇报审查情况；对审批事项进行集中研究讨论；形成统一的审批意见。联合审查会议应形成会议纪要，明确会议讨论的主要内容、审批意见和下一步工作要求。（四）决定环节联合审批窗口根据联合审查意见，作出审批决定。1.同意审批的，出具审批结果文件，并通过信息共享平台向申请人反馈审批结果。2.不同意审批的，出具不予批准决定书，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（五）送达环节审批结果文件由联合审批窗口负责送达申请人。1.申请人可选择现场领取、邮寄送达等方式接收审批结果文件。2.采用邮寄送达的，联合审批窗口应在送达后及时将邮寄凭证通过信息共享平台反馈至各相关部门。五、信息共享与保密（一）信息共享1.各部门应按照信息共享平台的要求，及时、准确地录入和更新本部门的审批业务信息，确保信息共享平台数据的完整性和时效性。2.各部门在协同联动工作中，应充分利用信息共享平台，及时获取其他部门的审批信息，避免重复收集和审查申请材料。3.信息共享平台应设置不同的权限级别，各部门根据工作需要，在权限范围内查询和使用相关信息。（二）保密规定1.各部门在协同联动工作中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私信息，应严格按照保密法律法规的要求进行管理和保护。2.未经信息所有者同意，任何部门和个人不得擅自泄露、传播相关信息。3.信息管理部门应采取必要的技术措施和管理措施，保障信息共享平台的信息安全，防止信息泄露和被篡改。六、沟通协调与争议解决（一）沟通协调机制1.建立日常沟通协调机制，各部门之间应加强沟通交流，及时解决协同联动过程中出现的问题。2.对于涉及多个部门的重大审批事项，各部门应提前进行沟通协调，共同研究制定解决方案，确保审批工作顺利进行。3.联合审批窗口在协同联动工作中发现问题时，应及时与相关部门沟通协调，必要时可组织召开专题协调会议，研究解决问题的措施和办法。（二）争议解决方式1.各部门在协同联动工作中发生争议时，应首先通过沟通协商解决。2.经沟通协商无法解决的争议，由协同工作小组进行协调处理。协同工作小组应在收到争议事项后[X]个工作日内组织相关部门进行研究讨论，提出处理意见和建议，并报审批局主要领导审定。3.对于涉及法律法规适用、政策解读等专业性较强的争议问题，可邀请相关专家进行论证，为争议解决提供专业支持。七、监督考核与责任追究（一）监督考核1.建立协同联动工作监督考核机制，对各部门协同联动工作的执行情况、工作成效等进行定期考核。2.监督考核内容包括：审批事项受理、审查、决定的及时性和准确性；信息共享平台数据录入和维护情况；联合审查会议组织情况；沟通协调和争议解决情况等。3.监督考核结果作为部门年度绩效考核的重要依据，与部门评先评优、干部晋升等挂钩。（二）责任追究1.对于在协同联动工作中违反本制度规定，导致审批工作延误、失误，给申请人造成损失的部门和个人，依法依规追究责任。2.责任追究方式包括：责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、取消当年评先评优资格、给予党纪政纪处分等。3.因工作失误给申请人造成经济损失的，应依法承担相应的赔偿责任。八、培训与宣传（一）培训1.定期组织开展协同联动工作培训，提高各部门工作人员的业务水平和协同能力。2.培训内容包括：审批业务知识、协同联动工作流程、信息共享平台操作技能、沟通协调技巧等。3.培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析、模拟演练等多种形式，确保