学校合同拟定于审批制度

PAGE学校合同拟定于审批制度一、总则（一）目的为加强学校合同管理，规范合同拟定与审批流程，防范合同风险，维护学校合法权益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校与外部单位或个人签订的各类合同，包括但不限于采购合同、租赁合同、服务合同、合作协议等。（三）基本原则1.合法性原则：合同的拟定与签订必须符合国家法律法规的规定，不得违反法律法规的强制性要求。2.公平性原则：合同条款应体现公平、公正，保障双方的合法权益，避免一方凭借优势或对方劣势签订显失公平的合同。3.合理性原则：合同内容应合理、可行，符合学校的实际情况和发展需要，避免过高或不合理的要求。4.明确性原则：合同条款应清晰、准确、无歧义，明确双方的权利义务、责任划分、履行方式、违约责任等内容。二、合同拟定（一）合同承办部门职责1.负责合同项目的前期调研、论证，充分了解合作方的资信状况、经营能力、业绩口碑等情况。2.根据调研结果，结合学校实际需求与利益，拟定合同初稿。合同初稿应包括以下主要条款：合同双方信息：明确双方当事人的名称、地址、联系方式等基本信息。合同标的：详细描述合同所涉及的事项、服务、货物等具体内容。数量与质量：明确标的的数量、规格、型号、质量标准等要求。价款或报酬：约定合同的价格、费用支付方式、结算周期等。履行期限、地点和方式：确定合同履行的时间、地点以及具体的履行方式。违约责任：明确双方在合同履行过程中如出现违约行为应承担的责任和赔偿方式。争议解决方式：约定双方在合同履行过程中发生争议时的解决途径，如协商、仲裁或诉讼等。3.在合同初稿拟定过程中，应充分征求学校内部相关部门的意见，如财务部门、法务部门、审计部门等，确保合同条款符合学校财务管理、法律合规、审计要求等方面的规定。（二）合同审核要点1.合法性审核审核合同主体是否合法，签约方是否具备相应的民事权利能力和民事行为能力。审查合同内容是否符合法律法规的强制性规定，是否存在违法违规条款。2.合规性审核检查合同是否符合学校内部的规章制度、政策要求，是否履行了必要的审批程序。核实合同条款是否与学校的预算安排、资金使用计划等相匹配，是否存在超预算或不合理支出的风险。3.风险评估审核对合同履行过程中可能出现的风险进行评估，如市场风险、信用风险、法律风险等，并提出相应的防范措施。审查合同违约责任条款是否明确、合理，能否有效约束双方行为，降低违约风险。4.条款完整性审核确保合同条款完整，无遗漏重要事项，特别是涉及双方权利义务、履行方式、争议解决等关键条款。检查合同条款之间的逻辑关系是否清晰，是否存在矛盾或歧义之处。（三）合同修改与完善1.根据相关部门的审核意见，合同承办部门对合同初稿进行修改和完善，形成合同送审稿。2.在修改合同过程中，如涉及重大条款调整或与原合同意向有较大差异的，应及时与合作方沟通协商，取得对方的认可，并形成书面记录。三、合同审批（一）审批流程1.部门初审合同承办部门将合同送审稿提交至本部门负责人进行初审。部门负责人应重点审核合同内容是否符合本部门业务要求、是否履行了前期调研论证程序、合同条款是否合理等，并签署初审意见。2.职能部门审核合同送审稿经部门初审通过后，提交至学校内部相关职能部门进行审核。职能部门根据各自职责范围，对合同进行合法性、合规性、风险评估等方面的审核，并签署审核意见。一般情况下，涉及财务事项的合同需经财务部门审核，涉及法律事务的合同需经法务部门审核，涉及重大项目或复杂业务的合同可能还需审计部门等其他相关职能部门参与审核。3.分管领导审批职能部门审核通过后，合同送审稿提交至学校分管领导进行审批。分管领导应综合考虑合同的整体情况，从学校战略发展、业务布局、风险防控等角度进行审批，并签署审批意见。4.主要领导审批对于重大合同、涉及金额较大的合同或对学校发展有重大影响的合同，需提交至学校主要领导进行最终审批。主要领导审批通过后，合同方可正式签订。（二）审批意见反馈与处理1.各审核环节和审批领导应在规定时间内完成审核和审批工作，并将审核意见或审批意见及时反馈给合同承办部门。2.合同承办部门应根据反馈意见，对合同送审稿进行进一步修改和完善，直至审核意见和审批意见全部落实。如遇重大分歧或难以协调的问题，应及时向上级领导汇报，共同研究解决方案。四、合同签订（一）签约主体资格确认1.在签订合同前，合同承办部门应再次核实合作方的主体资格，确保签约方具备合法有效的营业执照、资质证书等相关证明文件。2.对于法定代表人授权他人签订合同的，应审查授权委托书的真实性、有效性，明确授权范围和期限。（二）合同签署1.合同经审批通过后，由学校法定代表人或其授权代表与合作方签署合同。签署时应确保合同文本内容与审批通过的版本一致，签字盖章齐全、清晰。2.合同一式多份，分别由学校相关部门留存归档，如办公室、财务部门、合同承办部门等，确保各部门均有一份完整的合同文本，以便在合同履行过程中查阅和监督。五、合同履行与监督（一）合同履行职责分工1.合同承办部门负责合同的具体履行工作，按照合同约定的时间、地点、方式等要求，组织实施合同项目，确保合同的顺利履行。2.在合同履行过程中，合同承办部门应及时跟踪进展情况，协调解决出现的问题，并定期向学校相关领导和部门汇报合同履行情况。3.财务部门负责按照合同约定的价款或报酬支付方式、结算周期等进行资金支付管理，审核付款申请，确保资金支付的准确性和合规性。（二）合同变更与解除1.在合同履行过程中，如因客观情况发生变化需要变更合同内容的，合同承办部门应及时与合作方协商，并签订书面的合同变更协议。合同变更协议应按照合同拟定与审批制度的规定进行审核和审批。2.如因不可抗力或其他法定事由需要解除合同的，合同承办部门应及时通知合作方，并按照法律规定和合同约定办理相关解除手续。解除合同的相关文件也应按照规定进行审核和归档。（三）合同监督检查1.学校应建立合同监督检查机制，定期对合同履行情况进行检查和评估。检查内容包括合同履行进度、质量标准执行情况、价款支付情况、双方权利义务履行情况等。2.对于合同履行过程中发现的问题，应及时下达整改通知，要求合同承办部门限期整改，并跟踪整改落实情况。3.对违反合同约定或学校相关规定的行为，应依法依规追究责任，维护学校的合法权益。六、合同归档与保管（一）合同归档1.合同签订后，合同承办部门应及时将合同文本及相关附件、审批文件等资料整理归档，确保档案资料的完整性和准确性。2.合同档案应按照合同类别、签订时间、项目名称等进行分类整理，建立电子和纸质档案，便于查询和管理。（二）合同保管1.合同档案应由专人负责保管，保管场所应具备安全、防潮、防火、防虫等条件，确保合同档案的安全存放。2.严格限制合同档案的查阅和借阅权限，查阅和借阅合同档案应履行必要的审批手续，并做好登记记录。查阅和借阅人员不得擅自复印、涂改、损毁合同档案。3.