天津离津审批报备制度

PAGE天津离津审批报备制度一、总则（一）目的为加强天津地区人员流动管理，有效防控疫情传播风险，保障公众健康和社会稳定，特制定本离津审批报备制度。（二）适用范围本制度适用于所有在天津市行政区域内的单位和个人，包括但不限于企业员工、个体工商户、居民等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家及天津市相关法律法规、疫情防控政策要求，确保制度的合法性和合规性。2.风险防控原则：充分评估离津行为可能带来的疫情传播风险，采取有效措施进行防控，保障公共卫生安全。3.分类管理原则：根据不同人员类别、离津目的、前往地区等因素，实行差异化的审批报备管理。4.便民高效原则：在确保防控效果的前提下，优化审批报备流程，提高工作效率，方便人员正常出行。二、离津审批报备主体及职责（一）单位主体职责1.各单位负责本单位人员离津审批报备工作的组织实施和管理。2.明确专人负责离津审批报备工作，严格审核本单位人员离津申请，确保申请材料真实完备、离津事由合理合规。3.对批准离津的人员进行跟踪管理，了解其行程动态，督促其遵守目的地疫情防控规定。4.配合相关部门做好离津人员信息统计、汇总和报送工作。（二）个人主体职责1.离津人员应主动向所在单位或社区（村）提出离津审批报备申请，如实填报个人信息、离津时间、目的地、离津事由等关键信息。2.按照审批报备要求，准备并提交相关证明材料，如必要的核酸检测阴性证明、健康码绿码等。3.严格遵守离津审批报备制度规定，未经批准不得擅自离津。4.在离津期间，遵守目的地疫情防控政策，做好个人防护，配合当地防控工作。三、离津审批报备条件及流程（一）审批报备条件1.低风险地区人员原则上可正常离津，但鼓励非必要不离津。如确需离津，应提前向所在单位或社区（村）报备，说明离津事由、行程安排等信息。对于前往天津市内其他区的人员，可通过线上或线下方式进行简单报备，无需提供核酸检测阴性证明等额外材料。2.中风险地区人员限制离津。如因特殊情况确需离津，需经所在区疫情防控指挥部批准，并提供48小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码等材料。离津前应向所在单位或社区（村）详细说明离津原因、目的地、出行方式等信息，经审核同意后，方可按照批准的路线和方式离津。3.高风险地区人员严禁离津，严格落实就地管控措施。（二）审批报备流程1.申请离津人员应通过所在单位或社区（村）指定的渠道，如线上平台、线下窗口等，提交离津审批报备申请。申请材料应包括个人基本信息表（姓名、身份证号、联系方式、所在单位/社区等）、离津申请表（离津时间、目的地、离津事由等）、相关证明材料（如核酸检测阴性证明、健康码截图等）。2.审核所在单位或社区（村）收到离津申请后，应立即进行审核。对于低风险地区人员的简单报备申请，应在[X]小时内完成审核，审核通过后及时反馈申请人。对于中风险地区人员的离津申请，应组织专人进行详细审核，综合考虑离津必要性、疫情防控风险等因素，并在[X]个工作日内给出审核意见。审核通过的，报所在区疫情防控指挥部批准；审核不通过的，及时告知申请人并说明理由。3.批准所在区疫情防控指挥部收到中风险地区人员离津申请的审核意见后，应在[X]小时内进行审批。审批通过的，出具批准离津证明，并将相关信息反馈给申请人所在单位或社区（村）；审批不通过的，说明原因并通知申请人。4.备案各单位和社区（村）应建立离津人员审批报备台账，对批准离津的人员信息进行详细登记备案，包括姓名、离津时间、目的地、批准文号等。定期将离津人员信息汇总报送至上级主管部门和当地疫情防控指挥机构，确保信息准确、及时。四、特殊情况离津处理（一）紧急就医1.因突发疾病等紧急情况需要离津就医的人员，可先通过拨打120急救电话或联系所在社区（村）、单位说明情况。2.所在社区（村）或单位应立即协助其安排就医车辆，并向所在区疫情防控指挥部报告。3.就医人员在离津前无需等待审批，但应在就医过程中做好个人防护，就医结束后及时返回天津，并按照规定进行后续报备和健康监测。（二）重要公务或商务活动1.因重要公务或商务活动需要离津的人员，所在单位应提前向当地疫情防控指挥机构报备活动详情、人员名单等信息。2.经疫情防控指挥机构评估同意后，相关人员方可离津，并在活动期间严格遵守疫情防控规定，做好个人防护。3.活动结束后，及时返回天津，并按照规定进行报备和健康监测。（三）其他特殊情况1.对于其他特殊情况需要离津的人员，由所在单位或社区（村）进行初审，初审通过后报所在区疫情防控指挥部研究决定。2.区疫情防控指挥部应根据具体情况，综合评估风险，做出是否批准离津的决定，并明确离津要求和后续管理措施。五、离津人员健康管理及返程规定（一）健康管理1.离津人员在离津前应进行自我健康监测，如有发热、咳嗽、乏力等症状，应及时就医并取消离津计划。2.在离津期间，应持续关注自身健康状况，做好个人防护，如佩戴口罩、保持社交距离、勤洗手等。3.按照目的地疫情防控要求，配合做好核酸检测、健康监测等工作。（二）返程规定1.离津人员返回天津时，应提前向所在单位或社区（村）报备返程时间、行程安排等信息。2.对于从中高风险地区返回天津的人员，应严格遵守天津市疫情防控政策，落实集中隔离、核酸检测等管控措施。3.低风险地区返回天津的人员，如在离津期间无异常情况，返回后无需进行隔离，但应按照社区（村）要求进行健康监测。六、监督检查与责任追究（一）监督检查各级疫情防控指挥机构应加强对离津审批报备制度执行情况的监督检查，定期对各单位和社区（村）的工作进行抽查。重点检查离津人员审批报备流程是否规范、申请材料是否真实、后续跟踪管理是否到位等。对发现的问题及时督促整改，确保离津审批报备制度严格落实。（二）责任追究1.对于违反离津审批报备制度的单位和个人，将依法依规追究责任。2.单位未履行主体责任，导致人员未经审批擅自离津或离津报备工作混乱的，将对单位主要负责人和相关责任人进行批评教育、通报批评，情节严重的依法依规给予党纪政务处分。3.个人隐瞒离津信息、提供虚假材料或未经批准擅自离津造成疫情传播风险的，将依法追究法律责任，并纳入个人信用记录。七、信息管理与保密（一）信息管理1.建立离津人员信息数据库，对审批报备过程中产生的各类信息进行集中管理。2.确保信息的准确性、完整性和及时性，定期对信息进行更新和维护。3.按照规定的权限和程序，实现信息的查询、统计、分析等功能，为疫情防控决策提供数据支持。（二）保密1.严格遵守国家有关信息安全和保密的法律法规，对离津人员信息予以保密。2.明确信息管理人员的保密职责，加强对信息系统和存储设备的安全